經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 任曉寧 5月10日一度大跌9%后，5月11日，美團股價繼續(xù)下跌，5月12日，美團股價出現(xiàn)反彈，截至收盤股價為255.2港元/股，總市值達到1.55萬億港元，逼近2000億美元大關。

自4月26日市場監(jiān)管總局對美團反壟斷立案調查后，最近，美團又在騎手外包、商家傭金等方面受到輿論質疑。同時，上海市消保委在5月10日下午，約談了美團，指出了美團在消費者權益保護方面存在的突出問題。

美團回應經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者稱，今年春節(jié)至今，美團外賣已經(jīng)舉辦了22場騎手懇談會，完成改善或進入改善流程的騎手反饋建議有19條。在配送傭金方面，美團也已經(jīng)進行調整。

隨著外賣平臺的不斷成長，外賣平臺對商家抽傭過高的質疑也長期存在。近期，美團、餓了么兩大平臺都啟動了傭金改革，商家每單的傭金被拆成了技術服務費和履約服務費兩塊，費率更加透明化。

近期遇到外包問題的平臺不僅是美團。在外賣領域，餓了么也同樣有大批外包員工。外賣領域之外，滴滴網(wǎng)約車司機也被北京市人社局勞動關系處副處長走訪調研。在消費者權益保護方面，拼多多與美團同時被上海消保委約談。

美團遇到的外包難題，其實不僅僅是一家公司的難題，在不少新業(yè)態(tài)以及靈活用工行業(yè)，具有一定的共性。

外包的兩面性

4月28日，北京市人社局勞動關系處副處長王林在中關村體驗送外賣的節(jié)目播出，讓外賣小哥群體再一次受到關注。整部片子33分鐘，卻在各處透露無奈。

送了一天外賣后，坐在馬路牙子上的王林覺得很委屈，他跑了一天，卻只賺了41塊錢，感覺這個錢太不好掙了。

并且，外賣小哥沒有五險一金，不是公司正式員工，每天只能自扣3元繳納保障60萬元身故險的商業(yè)保險，除此之外沒有任何勞動保障。

“新業(yè)態(tài)就業(yè)問題是熱點，也是難點，”吉林大學法學院副教授艾琳告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者。作為研究勞動法的研究人員，近兩年靈活就業(yè)的發(fā)展，外包問題也成為她重點研究的課題。

外包可以降低企業(yè)用工成本。艾琳告訴記者，從勞動法的角度來講，用工方聘用外包人員可以從一定程度上規(guī)避包括繳納五險一金在內的勞動法上的相關責任，“騎手（網(wǎng)約配送員）是一個龐大的群體，用工方節(jié)省的用工成本還是非常高的。”

對于外賣小哥等網(wǎng)約配送人員，當下他們大部分也愿意選擇外包的模式。王林問滴滴的網(wǎng)約車司機小楊，如果現(xiàn)在有渠道能交社保，他會不會交。小楊回答，不會交，他做這一行，唯一考慮的目的是掙錢、存錢。艾琳也發(fā)現(xiàn)，一些網(wǎng)約配送人員甚至希望自己的工作是有靈活性的，不想像傳統(tǒng)勞動者一樣跟用人單位有絕對捆綁式的勞動關系。

對于選擇外包的勞動者，外包意味著靈活，可以隨時上崗隨時離職，不用提前一個月寫離職申請，且短期收入更高。上海金融與法律研究院研究員劉遠舉向記者舉例說，如果不交社保，一個小哥一個月能收入1萬元，如果交社保，稅后收入是為7500元。扣除的2500元中，其中有1000元小哥可以提取帶走，但另外1500元就相當于留給這個城市了，如果小哥不計劃長期在這個城市發(fā)展，那對于他而言，這就相當于工資降到了8500元，反而成為一種損失。

與王林交談的小楊就提到，他并不計劃在北京長待，準備攢5萬元錢就回老家開個美發(fā)店。

“如果單方面推進某個行業(yè)的勞動者權利，反而會抑制這個行業(yè)。就美團這次事件而言，最極端的情況就是給上千萬小哥都上社保，但這對企業(yè)來說，這部分支出明顯增大了。”劉遠舉認為，最終很可能的結果是，消費者多出一點配送費，平臺少一點利潤，小哥少一點工資，社保是通過三者共同分擔的。

艾琳也認為，網(wǎng)約配送員的流動性比較大，工作可替代性強，如果完全用傳統(tǒng)勞動關系去捆綁雙方，不一定是絕對意義上的正確做法，“要是一味的追求勞動法上的勞動合同，也不合適，如果一味的要求平臺承擔所有的勞動法意義上的責任，反而不利于經(jīng)濟的整體發(fā)展。”

但外包人員的勞動權益保護又迫在眉睫。對于騎手來講（網(wǎng)約配送員），目前最密切相關的社會保障就是工傷保險。因為搶時間，外賣小哥是受傷較多的群體之一，當他們因工作受到事故傷害時，他們的權益會得到保護嗎？

艾琳查閱了中國裁判文書網(wǎng)上2020年因為外賣小哥工傷的認定而發(fā)生爭議的案例，有效案例 46件，根據(jù)法院的判決，傾向于承認外賣小哥與平臺存在著勞動關系并認定為工傷，勝訴率約為78%（36件），但司法實踐暫未對勞動關系實質性審查達成共識，并在對平臺責任的論證上極其謹慎，只有2件案例同時判決用人單位承擔未簽訂勞動合同的二倍工資。

同時她也發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)約配送員的權益是沒有受到完備的保障的。“他們法律知識本身就不完備，維權成本又比較高，而且由于沒有簽訂勞動合同，他們也自認為自己和勞動用工方不存在勞動關系，小剮小蹭時就會放棄自己權利。這種情況下占很大一部分。”

他們是目前游走在勞動法保護邊緣的一個群體，這個群體的數(shù)量正在越來越龐大，“不能最后誰也不管他們，這肯定是不能允許的。”

外包問題并不是美團一家公司面臨的問題。其他外賣公司如餓了么，以及快遞公司如順豐和四通一達、出行公司如滴滴，用工人員均面臨類似的問題。

艾琳告訴記者，目前南京等一些城市已經(jīng)出臺新就業(yè)形態(tài)下餐飲網(wǎng)約配送員勞動用工的指導意見，提出配送合作商與全日制騎手應該訂立書面勞動合同，其他勞務派遣騎手，應該與勞務派遣單位訂立書面的勞動合同，與配送合作商訂立勞務派遣協(xié)議。

艾琳認為：“數(shù)字經(jīng)濟時代，勞動法面臨諸多挑戰(zhàn)，亟需進行修改，將勞動關系的新變化納入法律調整的范疇，在適當情況下可以考慮編撰符合我國國情、具有中國特色的勞動法典。”

輿論中的平臺公司

風口浪尖上的本地生活服務平臺，面臨的困境不僅僅是外賣小哥外包問題，在另一端，傭金也是存在已久的老問題。

5月11日，美團調整配送抽傭的新聞上了熱搜。餓了么也于近期悄然調整了商家傭金。去年4月，美團就因多個省市餐飲協(xié)會集體聲稱抽傭過高引發(fā)爭議。此次調整傭金，一位接近美團的人士告訴記者，會讓美團收入減少。不過，美團的做法仍然沒有得到網(wǎng)友認可，他們在熱門評論說：“規(guī)則換湯不換藥，你永遠玩不過資本家。羊毛出在羊身上，永遠是平臺賺錢”。

“網(wǎng)友眼里的美團做什么都不對，”劉遠舉認為，美團當下面臨的另一個大問題，是輿論中的情緒性問題。尤其在被反壟斷調查后，副處長當外賣騎手、北大博士后對外賣騎手進行田野調查等話題的流行，美團爭議聲更大了。

劉遠舉覺得，作為平臺，收取傭金并沒有不正當。比如，在一個城市廣場租一塊地方開店，與在美團開店，本質都是獲取獲客渠道，“實體房租占總營收的20%。美團也差不多是這個樣子。”

送外賣或開網(wǎng)約車，在從業(yè)者自身眼里，也并不是一件壞事。小楊之所以選擇開網(wǎng)約車，他的原因是，這一行收入更高。他之前做過餐飲、當過服務員、保安，還當過空調維修工，相對而言，跑滴滴是收入最高的一個，他的收入為每月8000元。王林拜師的美團外賣小哥高治曉收入更高，每月1.5萬元。

“騎手這份工作其實也是帶一點互聯(lián)網(wǎng)紅利性質的，”劉遠舉認為，對于沒有學歷或資歷較淺的人，外賣騎手并不是一份壞的工作。甚至，騎手的境況比在電子廠、工地的同齡人會好很多，“但是大眾不會看到電子廠和工地，只會關注到聚光燈下的外賣騎手。”

對于美團而言，情緒化的輿論可能會帶來監(jiān)管風險，這是這家公司必須面對的一個事實。尤其是，從去年到今年，社交平臺上對于美團的情緒愈演愈烈，“當情緒很強烈時，之后會不會出現(xiàn)一些更大的關鍵性事件，進而導致美團陷入更強烈的困境，也是有可能的。”劉遠舉說。

上海財經(jīng)大學電子商務研究所執(zhí)行所長崔麗麗認為，本地生活服務平臺輿論背后有幾個方面的因素：行業(yè)政策環(huán)境趨于嚴格的大背景、反壟斷調查結果的不確定性、對與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)緊密相關的消費者、騎手等相關事件的負面社會情緒，或可能對平臺業(yè)務帶來的潛在影響。

她告訴記者，在不利負面消息持續(xù)發(fā)展的情況下，市場行情對本地生活服務平臺改觀的可能性較小。

未來怎么辦

持續(xù)下跌多日后，美團股價在5月12日出現(xiàn)反彈，市值1.55萬億港元，在中國已經(jīng)上市的互聯(lián)網(wǎng)公司中，仍然排名第三，僅次于騰訊、阿里巴巴。

美團崛起的根本，是抓住了本地生活服務的機會，成為這個行業(yè)的第一名。之后，美團依托上千萬外賣小哥和背后的算法系統(tǒng)，建立了3公里內的生活服務包圍圈。從送外賣拓展到送菜、送手機、送書，送萬物。

互聯(lián)網(wǎng)觀察家尹生認為，即使遇到反壟斷調查，美團基本面目前仍沒有大問題。這家公司仍在一個相對上升的市場中，且占據(jù)有利位置，“除非用戶不點外賣，或不買菜、不訂票了，O2O徹底不存在了，否則這個市場會一直存在下去。”尤其，從美團提供的服務中，消費者、騎手和商家總體還是獲得了新增價值的，這是一種獲得感更高的服務，并且提高了行業(yè)生產率。

美團收入較多的業(yè)務主要是外賣和酒旅，去年第一季度因疫情受到打擊，但在年底已經(jīng)恢復。美團去年收入1147.9億元，同比增長17.7%。截至去年12月31日，美團還有現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物余額170億元，本地生活排名第二的餓了么，市場份額距離美團仍有不小的差距。

尹生認為，本地生活服務平臺目前反映出的問題，其實都是加強監(jiān)管后的表現(xiàn)。這些平臺近期暴露出的外包問題、傭金等問題，也有可能通過反壟斷達到一種平衡。他認為，政府部門這次針對互聯(lián)網(wǎng)平臺的反壟斷，是“打到點兒上了”，“只要管住二選一，商家可以自由流動，消費者可以自由流動，外賣員也可以自由流動，整個系統(tǒng)以后會慢慢平衡，管住了濫用市場支配地位，各方就會擁有選擇權。”

今年，除了美團、餓了么之外，抖音也推出本地生活業(yè)務。“在可以自由流動的情況下，假如美團傭金太高，以后用戶、商家可能會跑到其他平臺上。如果騎手不能從美團獲得預期的整體收益，或者收益缺乏競爭力，騎手也可能流失。整個行業(yè)最終會達到一個基本動態(tài)的平衡。”尹生認為。

那么，此時此刻的本地生活服務平臺，可以做什么？

崔麗麗告訴記者，包括騎手外包在內的靈活用工是分享經(jīng)濟模式的共性，有關外包人員待遇的問題涉及到新業(yè)態(tài)、新型勞動關系與傳統(tǒng)社保模式之間的協(xié)調對接，關系到數(shù)字經(jīng)濟用工與傳統(tǒng)制造業(yè)用工的沖突，平臺一己之力難以解決。

尹生認為，現(xiàn)在的本地生活服務平臺，需要去廣泛與騎手以及外包公司、甚至各地主管部門溝通，而且要認識到，推動騎手社保問題的解決，長遠而言對它們也是有好處的。它們需要把騎手滿意度作為核心考核指標，“必須考慮整體的社會價值，考慮整體生態(tài)的生產率。在這個生態(tài)中，每個角色都合理分配到新增的價值，這是必須做的，也只有這樣才能持久。”