經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 汪青 在紛繁復(fù)雜的國際背景和經(jīng)濟壓力下，中美關(guān)系經(jīng)歷了一段劇烈下滑的困難階段，今天的中美關(guān)系不僅關(guān)乎兩國利益，更關(guān)乎世界。針對這一背景，外交部原副部長、國務(wù)院僑務(wù)辦公室原副主任何亞非在5月11日舉行的創(chuàng)合匯新商學(xué)十周年盛典上表示，中美關(guān)系已進入全新階段，其中，雙循環(huán)新格局是中國適應(yīng)百年大變局、走向世界經(jīng)濟強國、構(gòu)建人類命運共同體的關(guān)鍵之舉。中國經(jīng)濟全球化發(fā)展將步入多元消費時代，在全球價值鏈和供應(yīng)鏈的地位進一步提高，有望成為全球新經(jīng)濟增長的引領(lǐng)者，這是中國經(jīng)濟發(fā)展路徑的新選擇和新起步。

從世界格局、國際局勢、國際環(huán)境大方面來看，何亞非認為，目前所面臨的世界是前所未有的，已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，比如世界力量平衡的變化、科學(xué)技術(shù)進步，人類對安全危險概念認知的提升，以及全球化變化。

在何亞非看來，中美關(guān)系應(yīng)該是全球最重要的雙邊關(guān)系，中美GDP加起來占全球40%左右。所謂中美新關(guān)系，是指過去中美關(guān)系從1979年建交以來的30多年，中美關(guān)系總體的競爭和合作，轉(zhuǎn)變到特朗普執(zhí)政時期，確定中美戰(zhàn)略競爭關(guān)系。

基于此，何亞非認為當(dāng)前美國對華戰(zhàn)略競爭已經(jīng)進入實質(zhì)化階段，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟科技脫鉤、地緣政治遏制以及意識形態(tài)的“妖魔化”。

以經(jīng)濟、科技脫鉤分析，在全球化過程中，中美兩國已經(jīng)深深嵌入到全球化中，兩個都是全球供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié)。美國在供應(yīng)鏈中高端，中國則從此前的中低端往中高端方向前進，所以中美兩國是你中有我，我中有你的兩大經(jīng)濟體，相互依賴很重。

中美貿(mào)易額已超過6千億美元，兩國經(jīng)濟聯(lián)系緊密，經(jīng)濟上要完全脫鉤的可能性很小。“現(xiàn)在來講沒有哪個國家可以替代中國，有些人說可能是越南、孟加拉這些國家，體量都太小，其次他們供應(yīng)鏈、供應(yīng)商、營商環(huán)境、政治環(huán)境等等都沒有中國的好，中國長期以來已經(jīng)形成了非常可靠的營商環(huán)境”。何亞非說。

然而，技術(shù)脫鉤或許已經(jīng)開始。在何亞非看來，部分技術(shù)脫鉤一定會發(fā)生，美國對中國高科技公司的打壓和制裁已經(jīng)全面鋪開，現(xiàn)在中國高科技公司都在美國制裁名單上。值得一提的是，近些年中國也深刻理解到科技的重要性，正在不斷加大研發(fā)投入，目前中國研發(fā)投入已排世界第二。

在全球化大背景下如何看待中國經(jīng)濟？何亞非表示，老子講“過去未去，未來已來”，現(xiàn)在處在這樣的狀態(tài)情況下，歷史的轉(zhuǎn)折期，世界格局的轉(zhuǎn)換期，國際秩序的轉(zhuǎn)換期，全球治理體系的調(diào)整期，都在調(diào)整、變化、轉(zhuǎn)變之中，過去并沒有離開我們，未來已經(jīng)到來且復(fù)雜。

國際局勢是“百年大變局”加速發(fā)展期，全球化將怎么走？何亞非認為多個要素需要深入思考。

首先堅持科創(chuàng)引領(lǐng)、綠色轉(zhuǎn)型。面臨第四次工業(yè)革命，科創(chuàng)引領(lǐng)、綠色轉(zhuǎn)型，今后發(fā)展一定要走綠色發(fā)展的道路。擴大開放，深化改革。這四個方面是通過中國經(jīng)濟在全球化新的框架內(nèi)高質(zhì)量、可持續(xù)、協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的主要要素，這是“十四五”規(guī)劃、2035年愿景目標(biāo)里面都十分突出。特別是在美國對中國的技術(shù)封鎖、技術(shù)脫鉤情況下，要加大科技通過驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展。

綠色轉(zhuǎn)型不言而喻，中國已經(jīng)宣布了碳峰值2030年，2060年碳中和的目標(biāo)，這是中國對的承諾，也是中國對人類發(fā)展所承擔(dān)的責(zé)任，全面深化改革，“十四五”規(guī)劃里面政策重點就是要繼續(xù)淡化GDP增長目標(biāo)，把更多注意力投入到調(diào)結(jié)構(gòu)成效改革上面去。

其次，中國經(jīng)濟全球化發(fā)展需要轉(zhuǎn)變成雙循環(huán)新格局思路。從需求角度看，中國經(jīng)濟全球化發(fā)展會進入到多維消費時代。重要標(biāo)志就興型城鎮(zhèn)化發(fā)展，年輕一代，90后、00后消費能力的擴大，老年消費群體的增長。進口需求由于疫情影響，也會進行將這些需求變?yōu)閲鴥?nèi)需求，需求側(cè)有巨大改變。

供應(yīng)側(cè)上，中國經(jīng)濟全球化發(fā)展會帶動中國在全球價值鏈、供應(yīng)鏈地位進一步提高，會在供應(yīng)鏈中間自我做相應(yīng)調(diào)整，國內(nèi)價值體系的形成有深度的、有效率的垂直分工體系，中國產(chǎn)業(yè)的全鏈?zhǔn)缴壓椭袊鴥r值鏈的重構(gòu)都勢在必行。

數(shù)字經(jīng)濟和物聯(lián)網(wǎng)下，所有物件和這個世界都變成數(shù)字，進入數(shù)字經(jīng)濟信息化時代，中國在這個方面具有一定優(yōu)勢。

“當(dāng)然有些核心技術(shù)沒有掌握，硬件、軟件核心技術(shù)還沒有掌握，但是發(fā)展勢頭很猛，中國本身就是一個大數(shù)據(jù)的經(jīng)濟體，很可能數(shù)字中間成為全球價值鏈三大綜述之一，數(shù)據(jù)其實是新的生產(chǎn)要素，會貢獻更高的產(chǎn)出。”何亞非說。