李宗光/文 回顧2020年，新冠疫情打亂了全球經(jīng)濟陣腳，然而中國經(jīng)濟在強有力的防控措施下展現(xiàn)出了強大韌性。2021年，中國經(jīng)濟是否將延續(xù)復蘇態(tài)勢？哪些因素將對其產(chǎn)生影響？此外，又有哪些經(jīng)濟新趨勢值得我們注意？

在筆者看來，2021年國內(nèi)宏觀經(jīng)濟政策將保持基本穩(wěn)定；疫情將得到基本控制；外需逐步回落，內(nèi)需出現(xiàn)修復性反彈；中美關(guān)系也將基本緩和。在此情景下，中國經(jīng)濟強勁增長將持續(xù)保持一段時間。

回顧2020：疫情下的宿命與反抗

年度宏觀經(jīng)濟與資本市場的展望，從來都是一項高風險的工作。即便是在中央經(jīng)濟工作會議開完之后，知悉了明年宏觀政策的基調(diào)，但突發(fā)性的“黑天鵝”無處不在，往往會喧賓奪主地改變宏觀經(jīng)濟及資本市場的走勢。2016年初的股市“熔斷”事件、2018年的貿(mào)易戰(zhàn)和剛剛過去的2020年新冠疫情，都成為了影響當年宏觀經(jīng)濟或資本市場走勢的最主要變量。

如果說，需要一個關(guān)鍵詞來總結(jié)2020年，我相信大部分人都會選擇“疫情”。年初突如其來的疫情，可謂百年一遇，徹底打亂了經(jīng)濟和政策基調(diào)。上半年，經(jīng)濟因為疫情而陷入“驟停”，一季度國內(nèi)GDP同比下滑6.8%，工業(yè)增加值、制造業(yè)投資和社會零售銷售當月同比最高降幅高達25.6%、31.5%和20.5%。工業(yè)企業(yè)利潤和稅收收入同期也大幅下跌。

和其他災(zāi)難/突發(fā)事件一樣，面對疫情沖擊，人類也經(jīng)歷了“初期驚訝-輕視與大意-極度恐慌-全力應(yīng)對與反抗-適應(yīng)或控制-最終克服/戰(zhàn)勝”等幾個階段。隨著疫情擴大，人們認識迅速深入，并動員大量社會資源予以應(yīng)對與反抗。一方面是動員全社會資源，全力進行抗疫。采取追蹤、隔離、治療等手段，以最短的時間將疫情控制起來；二是在疫情被控制后，全力復工，修復社會活動。工業(yè)增加值等經(jīng)濟數(shù)據(jù)，自去年2月份觸底后，迅速走出一波強勁的“V型”復蘇。盡管去年下半年，各地出現(xiàn)一定局部性、區(qū)域性的疫情反彈，但隨著對疫情防控認識的提高和經(jīng)驗的豐富，人們已不再恐慌，實現(xiàn)了復工與防疫的平衡。

防疫領(lǐng)先強化了我國經(jīng)濟復蘇的力度和持續(xù)性。過去一年，美歐等國家疫情形勢處于持續(xù)惡化中，經(jīng)濟活動在“封鎖-開放”之間反復搖擺，供應(yīng)鏈受到極大破壞。我國經(jīng)濟率先恢復，承接了海外因供應(yīng)鏈破壞而外溢的需求，出口尤其是對美出口強勁增長。中國整體出口和對美出口當月同比增速，分別從2019年底的+6.3%和-14.2%，大幅反彈至2020年11月的+25.4%和+46.1%。

影響2021年宏觀走勢的主要變量

結(jié)合2020年中央經(jīng)濟工作會議精神及國內(nèi)外形勢的變化，筆者認為，影響2021年宏觀及市場走勢的核心變量主要有幾個：

一、宏觀政策。整體基調(diào)預計將會是轉(zhuǎn)彎，但出現(xiàn)轉(zhuǎn)急彎的概率較小。因此，在此基礎(chǔ)情景下，宏觀政策將邊際收緊，出現(xiàn)激進去杠桿政策的概率較低，但也不可排除。因此，拐彎力度的拿捏成為關(guān)鍵，其對經(jīng)濟和市場的影響將不時出現(xiàn)。

政策轉(zhuǎn)彎中，“黑天鵝”仍最可能出現(xiàn)在房地產(chǎn)領(lǐng)域。去年下半年，相關(guān)部門出臺了“三道紅線”，對房企負債率造成了一定影響；去年底，相關(guān)部門出臺了《銀行業(yè)金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度》，對商業(yè)銀行涉房貸款和按揭貸款設(shè)置了上限，約30%的上市銀行存在超限，超限的銀行必須在2-4年的期限內(nèi)完成整改。2020年，房地產(chǎn)貸款新增大約6萬億，占全部新增貸款（約20萬億元）的30%。因此，整改尺度的拿捏，會對房地產(chǎn)投資，乃至整個經(jīng)濟的短期走勢具有重要影響。

二、疫情與疫苗。兩者仍將是2021年最重要的關(guān)鍵詞。在此基礎(chǔ)情景下，今年秋季前，美歐預計將通過疫苗接種，實現(xiàn)群體免疫，海外供應(yīng)鏈在下半年基本能夠恢復正常。目前由于國內(nèi)疫苗信息相對較少，假設(shè)國內(nèi)疫苗效果與海外無實質(zhì)性差異，接種節(jié)奏同步，那么隨著海外供應(yīng)鏈恢復，我國外需增速在下半年將會逐步回落。當然，如果出現(xiàn)海外接種滯后或者國內(nèi)接種滯后等情景，則會對我國外需形成一定短期擾動，進而影響“V”型復蘇的力度和持續(xù)性。

三、內(nèi)需。內(nèi)需預計是今年不確定性較大的變量。去年，生產(chǎn)端和外需復蘇快于國內(nèi)需求端，投資和消費的復蘇不及預期和整體。如果說2020年經(jīng)濟發(fā)展是看出口和房地產(chǎn)行業(yè)，那么2021年則主要看投資和消費能否接力復蘇。在投資增速過程中，基建投資受制于政策拐彎和財政收入，大幅回升的可能性不大；制造業(yè)投資和采礦業(yè)投資主要受更長期因素影響，可能會有一定反彈，但力度不會太大。

因此，內(nèi)需的關(guān)鍵在于消費。在去年乃至過去幾年的各項政策文件中，“擴大內(nèi)需”被反復提及，但整體來看，無論出臺的措施，還是實際效果，都是不及預期的。主要原因或是由于整體政策立場偏穩(wěn)健，刺激動力不足；或是由于財政收入狀況較為困難，以至于給予積極財政政策的空間不夠。2021年，擴大內(nèi)需被作為今年經(jīng)濟工作的重點任務(wù)，假設(shè)如此的話，預計更多將以結(jié)構(gòu)性政策為主，進行實質(zhì)性刺激的概率并不高。。

四、中美關(guān)系。盡管中美之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾，誰上臺都改變不了競爭對手的格局，但這并不意味著節(jié)奏不會變化。預計在今年美國總統(tǒng)換屆以后，中美關(guān)系將更理性。因此，從這個角度看，中美關(guān)系在2021年或?qū)⒊霈F(xiàn)一個邊際上的緩和，有助于后疫情時代的經(jīng)濟復蘇。

2021年宏觀走勢：三種情景

如前面所分析，基礎(chǔ)情景下，預計今年國內(nèi)政策保持基本穩(wěn)定；疫情得到基本控制；外需逐步回落，內(nèi)需出現(xiàn)修復性反彈；中美關(guān)系基本緩和。在此情景下，經(jīng)濟強勁增長將持續(xù)至2021年上半年，然后逐步回落，全年增速預計在8%-10%之間；CPI前低后高，波動中樞預計在1%以內(nèi)，房租等非食品通脹出現(xiàn)一定反彈，但力度不大，無法實質(zhì)性緩解通貨緊縮壓力。

樂觀情景下，政策轉(zhuǎn)彎力度較小，呵護來之不易的復蘇勢頭，擴大內(nèi)需出臺實質(zhì)性刺激政策；或外需強勁向內(nèi)需傳導，固定資產(chǎn)投資和消費出現(xiàn)內(nèi)生性（而非修復性）反彈；或海外經(jīng)濟刺激力度較大，使經(jīng)濟“V”型復蘇的持續(xù)性和速度超預期，推動我國外需擴張勢頭超出預期。

在此情景下，我國經(jīng)濟擴張勢頭將持續(xù)更久，回落斜率更緩慢，四季度增速回落至7%附近，全年增速有望突破10%。

悲觀情景下政策轉(zhuǎn)彎力度過大，在抑制房地產(chǎn)、去杠桿方面力度過大，打斷復蘇進程；或疫情防治形勢復雜程度超出預期，疫苗效果、進程顯著低于預期；或擴大內(nèi)需力度顯著小于預期，內(nèi)需復蘇進程和力度顯著落后于預期，或中美關(guān)系出現(xiàn)超預期惡化。

在此情景下，經(jīng)濟擴張勢頭一季度到達頂點后，會出現(xiàn)快速下滑，四季度增速回落至5%附近，全年增速將回落至8%以下。

2018年以來，宏觀政策重心整體轉(zhuǎn)移，疊加中美貿(mào)易戰(zhàn)，2016-2018年剛剛起來的擴張（新）周期被中止。疫情暴發(fā)前，經(jīng)濟增速回落至6%以下，專家和市場預期，增速將進一步向5%回落。疫情暴發(fā)以后，去年一季度GDP大幅負增長，下半年出口強勁復蘇，今年一季度可能出現(xiàn)高雙位數(shù)的正增長。但從3-5年中周期視角看，這些仍然只是擾動。

無論是十四五規(guī)劃，還是中央經(jīng)濟工作會議，中央始終將重心放在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上，淡化需求側(cè)刺激，不追求過高增長速度。按照二〇三五年翻一番的目標，我國實際GDP在未來十五年年化增速只需要達到4.75%即可。因此，未來幾年經(jīng)濟增速仍有進一步回落的空間。

目前，各方面的經(jīng)濟學家開始了新一輪調(diào)低潛在增速的測算，一些較有影響力的經(jīng)濟學家測算，十四五和未來十年內(nèi)，我國潛在增速將降至3.5%，似乎為經(jīng)濟進一步降速做好了鋪墊。

這種情景下，經(jīng)濟增速將繼續(xù)回落；通脹不足現(xiàn)象將在可預見的將來常態(tài)化。周期下行仍將是這一階段的重要特征，存量特征仍將持續(xù)一段時間。在整體蛋糕變小、份額下降雙重影響下，傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整會加速，中間伴隨的陣痛也將不可避免。

（作者李宗光為華興資本集團首席經(jīng)濟學家）