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      “人造稀缺”:不平等如何傷害經(jīng)濟(jì)的韌性

      庾秋2020-11-09 20:33

      (圖片來(lái)源:東方IC)

      庾秋/文

      按照聯(lián)合國(guó)的預(yù)計(jì),2020年全球?qū)⒂?100萬(wàn)人重新回到極端貧困,這是貧困人數(shù)自1998年來(lái)首次出現(xiàn)的上升。在被疫情所暴露出來(lái)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的脆弱驚訝到瞠目結(jié)舌之后,相當(dāng)多的人、包括一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家轉(zhuǎn)向思考如何讓經(jīng)濟(jì)具有“韌性”。

      如何找到并且維護(hù)經(jīng)濟(jì)的韌性?這兩年出版的《極端經(jīng)濟(jì):韌性、復(fù)蘇與未來(lái)》(理查德·戴維斯/著,馮毅/齊曉飛/譯,中信出版集團(tuán),2020年7月出版)一書也許提供了一些見(jiàn)解。作者在實(shí)地走訪經(jīng)受印度尼西亞海嘯最深重的亞齊和繁榮卻極度不平等的智利這樣極端經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)歷,在非虛構(gòu)敘事中抽絲剝繭到底是什么制造了經(jīng)濟(jì)的“韌性”。

      在全球市場(chǎng)受到疫情沖擊而動(dòng)蕩不安的2020年,“韌性”(resilience)也再度成為了歐美經(jīng)濟(jì)學(xué)界的熱詞。“韌性”(resilience)這一概念,最早出現(xiàn)在1970年代的科學(xué)文獻(xiàn)中,被定義為“系統(tǒng)在特定沖擊后自我再生的能力”,直到本世紀(jì)初時(shí),“韌性”開(kāi)始被引入經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,并不清晰地用以描述經(jīng)濟(jì)體抵抗沖擊或從衰退中恢復(fù)到以前甚至更高水平的能力。《極端經(jīng)濟(jì)》的作者,倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究員,《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》(TheEconomist)編輯理查德·戴維斯(RichardDavies)是位格外關(guān)注“韌性”的研究者,只是另辟蹊徑,對(duì)經(jīng)濟(jì)中的具體而鮮活的“人”更加關(guān)注——走卒商販們?nèi)绾卧谠庥鰳O端災(zāi)難后繼續(xù)生產(chǎn)、消費(fèi)、生活的能力。

      說(shuō)是另辟蹊徑,這本出版于2019年的新著,實(shí)際上是順應(yīng)了如今經(jīng)濟(jì)學(xué)家“重新回到人民群眾中”大潮。戴維斯的《極端經(jīng)濟(jì)》同樣響應(yīng)了這股大潮,試圖尋找到一種“經(jīng)濟(jì)作為真實(shí)的、有名字的人相互作用的結(jié)果”(保羅·羅默評(píng)價(jià)語(yǔ))的非虛構(gòu)敘事。他從凱恩斯將生活在極端經(jīng)濟(jì)情況下的人視為“先頭部隊(duì)”的觀點(diǎn)中獲得啟發(fā),親身前往了在海嘯后煥發(fā)新生的亞齊(印度尼西亞)、腐敗下衰落為最貧窮城市的金薩沙(剛果民主共和國(guó))、經(jīng)濟(jì)奇跡后遭遇極度不平等的圣地亞哥(智利)等九個(gè)作為極端經(jīng)濟(jì)樣本的地區(qū),試圖探究人類經(jīng)濟(jì)的韌性所在、從過(guò)往失敗中可以得到的教訓(xùn)和通往未來(lái)的啟示。

      戴維斯從中發(fā)現(xiàn),在極端的經(jīng)濟(jì)狀況之中,與脆弱的物質(zhì)資本相比,無(wú)形的人力資本和社會(huì)資本才是幫助經(jīng)濟(jì)在災(zāi)難的沖擊和毀滅性的衰退中恢復(fù)甚至增長(zhǎng)的來(lái)源,決定了經(jīng)濟(jì)的韌性。對(duì)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō),這看似是個(gè)簡(jiǎn)單可抄的“作業(yè)”,只要對(duì)人力資本和社會(huì)資本加大重視和投資,就可以獲得經(jīng)濟(jì)的韌性。事實(shí)上,戴維斯在復(fù)雜迂回的敘事細(xì)節(jié)中,告訴我們一切沒(méi)有這么輕松,不平等作為一條暗含著的細(xì)細(xì)紅線,測(cè)試著經(jīng)濟(jì)韌性的舒張尺度。

      印度尼西亞的亞齊是戴維斯到訪的第一個(gè)極端經(jīng)濟(jì)樣本。亞齊是2004年印度洋海嘯受災(zāi)最嚴(yán)重的地方,滔天巨浪毀滅了當(dāng)?shù)鼐用竦臓I(yíng)生和家庭:他們密集開(kāi)設(shè)在海濱的咖啡館、餐廳、民宿在沖擊下化為烏有,家人被席卷而去,尸骨難尋。整個(gè)亞齊總共有13.9萬(wàn)人喪生,村莊幾乎的房屋都被摧毀,大型工廠大多倒塌,10萬(wàn)多家小企業(yè)及其建筑都被夷為平地。唯一的幸存建筑物,拉赫邁圖拉清真寺孤獨(dú)地聳立在這片海岸線上。

      但亞齊展現(xiàn)出了極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性。“令人驚訝的是,當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)不僅反彈,而且有所改善。”在戴維斯到訪時(shí),他不僅看到作為災(zāi)難遺址的海濱重新熙熙攘攘,恢復(fù)為繁華的商業(yè)區(qū),面前展現(xiàn)出來(lái)的更是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)方面的徹底的革命:新的道路和設(shè)施出現(xiàn),工廠有著新技術(shù)和新設(shè)備,教育市場(chǎng)得到了空前的繁榮。這確實(shí)部分有賴于對(duì)外援助帶來(lái)的資金支持,在4年的援助期間,亞齊的GDP增長(zhǎng)了19%,但難以解釋的是,在援助結(jié)束后的4年內(nèi),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了23%。

      戴維斯將之歸功于居民們所唯一不能被海嘯帶走的,并在災(zāi)難后獲得“破壞式更新”的資產(chǎn)——知識(shí)和技能,亦即“人力資本”。咖啡店主、餐廳老板所掌握的技術(shù),幫助他們?cè)谕ㄟ^(guò)非正規(guī)貿(mào)易和傳統(tǒng)金融籌措資金后,甚至可以在援助到來(lái)之前迅速重建起自己的店鋪。援助帶來(lái)的新技術(shù)和觀念,在海嘯后逝去長(zhǎng)者們留下的傳統(tǒng)真空中迅速生根發(fā)芽,重新建立的亞齊更開(kāi)放、高效。(因此,一位于海嘯中失去了親人的當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)者令戴維斯吃驚地評(píng)價(jià)道,“海嘯也帶來(lái)了好處。”)此外,一個(gè)早上物質(zhì)世界就蕩然無(wú)存的經(jīng)歷,使得亞齊人開(kāi)始更加看重對(duì)自己的投資、注重教育。戴維斯認(rèn)為,亞齊的例子佐證了人力資本是提供經(jīng)濟(jì)韌性的重要因素。

      暫且告別戴維斯的敘事,事實(shí)上,“人力資本”理論正起于西奧多·舒爾茨(TheodoreWilliamSchultz)在參與戰(zhàn)后重建工作后對(duì)經(jīng)濟(jì)“韌性”的探究。芝加哥大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)主任舒爾茨發(fā)現(xiàn),盡管二戰(zhàn)后的歐洲滿目瘡痍,但到了二十世紀(jì)50年代,所有受到戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘的國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上快速增長(zhǎng),很快超過(guò)了戰(zhàn)前水平,這讓他思考人力資本在取代物質(zhì)資本,成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的更關(guān)鍵因素。依據(jù)他的測(cè)算,在美國(guó)1929年至1957年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,人力投資中最重要的教育投資起到了高達(dá)33%的貢獻(xiàn)。即使面對(duì)最悲觀的未來(lái),這位樂(lè)觀的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主對(duì)人力資本所能提供的經(jīng)濟(jì)韌性的信心也相當(dāng)之大,“當(dāng)考慮人口質(zhì)量和知識(shí)投資后,地球物質(zhì)資源耗盡的預(yù)言必然終結(jié)”。

      在作者戴維斯在智利圣地亞哥的旅行中,舒爾茨和“人力資本”的影子更加清晰地浮動(dòng)著。作為“經(jīng)濟(jì)奇跡”的代名詞,智利從20世紀(jì)70年代人均國(guó)民收入只有阿根廷的一半的窮國(guó),到如今拉丁美洲人均國(guó)民收入最高的國(guó)家,已經(jīng)從“新興經(jīng)濟(jì)體”走向“發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體”,快要迎頭趕上希臘和葡萄牙。“經(jīng)濟(jì)奇跡”的背后,是舒爾茨的學(xué)生們,“芝加哥男孩”對(duì)智利經(jīng)濟(jì)的完全操控。美國(guó)對(duì)外援助計(jì)劃負(fù)責(zé)人阿爾比恩·帕特森(AlbionPatterson)和舒爾茨在1953年敲定了一份長(zhǎng)達(dá)13年的交換計(jì)劃,允許智利經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的博士在芝加哥大學(xué)進(jìn)修兩年,這些年輕的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們作為芝加哥學(xué)派的學(xué)徒,在回到智利的被稱為“芝加哥男孩”。最先一批“芝加哥男孩”中的一員,塞爾吉奧·卡斯特羅在1975年被任命為皮諾切特軍政府的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)后,自由貿(mào)易和自由市場(chǎng)得到堅(jiān)定不移的執(zhí)行。智利經(jīng)濟(jì)在挺過(guò)1982年席卷拉丁美洲的金融危機(jī)后,從1985年進(jìn)入了年增長(zhǎng)率可達(dá)7%的快速經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。1990年代時(shí)世界貿(mào)易組織指出,自由貿(mào)易已經(jīng)使智利成為了“最具韌性的國(guó)家”。

      然而,這種奇跡般的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是高度不平等的,在1988年,仍有44%的智利人口位于貧窮線之下,最富裕的10%人口所得卻增加了83%。1990年智利的基尼系數(shù)達(dá)到了57.2之高,成為了世界上第三大貧富差距最大的國(guó)家。

      “芝加哥男孩”并非對(duì)此沒(méi)有察覺(jué),但他們有著承襲自舒爾茨的樂(lè)觀,認(rèn)為依靠教育,不平等會(huì)最終消失。按照舒爾茨的理論,對(duì)“人力資本”投入最終可以解決分配不平等。既然收入的差別主要是由受教育的差別決定的,通過(guò)提高中等和高等教育升學(xué)率,可以比較普遍地提高人們的收入,減少分配的不平等。此外,對(duì)人力資本加大投資,也意味著物質(zhì)資本投資和財(cái)產(chǎn)收入所在國(guó)民收入中占的比重相應(yīng)下降,從而推動(dòng)平等進(jìn)程。

      戴維斯筆下的“芝加哥男孩”比舒爾茨更雄心勃勃,“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的增長(zhǎng)以對(duì)抗貧困,放開(kāi)高質(zhì)量教育以實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)平等”是在他們眼前展開(kāi)的藍(lán)圖。高等教育被全面市場(chǎng)化,國(guó)家不再對(duì)大學(xué)進(jìn)行資助、僅僅提供慷慨的助學(xué)貸款。智利20世紀(jì)70年代僅有8所政府資助的大學(xué),在90年代增長(zhǎng)到60所,接受了高等教育的智利人猛增了一番,增長(zhǎng)到了近25萬(wàn)人。這一“更多大學(xué)、更多學(xué)生”的私有化模式延續(xù)至今,在高等教育上的投入僅占GDP0.5%的智利擁有100多家私立大學(xué)。然而,“芝加哥男孩”所一手打造的自由市場(chǎng)教育體系,“沒(méi)有擾亂,反而鞏固了經(jīng)濟(jì)分層”。在智利讀大學(xué)的價(jià)格十分高昂,畢業(yè)生的巨額債務(wù)占到了他們畢業(yè)15年后收入的18%,輟學(xué)率高達(dá)50%,精英階層的孩子們跳過(guò)考試占據(jù)了大部分大學(xué)的入門券。教育改善不平等的愿景破滅了,如今智利處于極端不平等之中:90%的智利人享有的國(guó)民收入不到總量一半。富人依靠漂浮在天空搭載監(jiān)控?cái)z像頭的巨大氦氣球獲取安全感,“不平等正在侵蝕這個(gè)世界上最有前途的經(jīng)濟(jì)體的韌性”,戴維斯憂心忡忡地預(yù)言道。確實(shí)如此,智利從2019年爆發(fā)針對(duì)不平等的抗議活動(dòng)延綿至今,成千上萬(wàn)的人呼喊著“不是30比索,而是30年”走上街頭,APEC峰會(huì)被迫取消,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也陷入了動(dòng)蕩之中。

      此刻我們才恍然大悟般地發(fā)現(xiàn),戴維斯早在亞齊的故事中留下了不美好的邊角,來(lái)警醒我們作為韌性來(lái)源的人力資本面對(duì)不平等時(shí)的缺陷。擁有技術(shù)的咖啡館主和餐廳老板迅速恢復(fù)了體面的生活,而底層貧民的生活仍舊一成未變,無(wú)非是從海濱遷移到了山上的難民營(yíng)。“人力資本的韌性,意味著經(jīng)濟(jì)比人們想象的更易重建,但其中人們的分化,或說(shuō)不平等卻更難改變。”戴維斯意味深長(zhǎng)地總結(jié)道。

      可到底不平等如何破壞人力資本本該有的的潛力,侵蝕了經(jīng)濟(jì)的韌性?正如一位智利的反對(duì)黨領(lǐng)袖對(duì)戴維斯所言的,智利陷入了不平等制造“人造稀缺”(Artificialscarcity)后營(yíng)造的不平等循環(huán)之中。“人造稀缺”之所以會(huì)被不平等制造出來(lái),背后的邏輯和經(jīng)濟(jì)史上的“勞德代爾悖論”一致,“私人財(cái)富 ”的復(fù)利往往是在扼殺 “公共財(cái)富”之后實(shí)現(xiàn)的,正如歷史上的“圈地運(yùn)動(dòng)”。事實(shí)上,在智利包括在高等教育市場(chǎng)、必需品市場(chǎng)、醫(yī)療市場(chǎng)在內(nèi)的必要市場(chǎng)上,普通民眾都面臨著高價(jià)造成的“稀缺”,背后是排除公共產(chǎn)品后市場(chǎng)自身的串謀。智利控制90%的衛(wèi)生紙銷量的兩家制造商秘密串通漲價(jià),在十年內(nèi)榨取了4.6億美元;三家實(shí)現(xiàn)了智利90%的藥品采購(gòu)的連鎖藥店也被證實(shí)進(jìn)行了類似的串通。

      目前的智利足足擁有150多家大學(xué),高等教育市場(chǎng)本該在高度的競(jìng)爭(zhēng)中變得“物美價(jià)廉”,但“人造稀缺”造成的高昂價(jià)格,意味著高等教育實(shí)質(zhì)上只對(duì)不平等鏈條上居于上位的富裕階層開(kāi)放。高等教育成為了一種門檻極高的稀缺商品,而高等教育的不平等使得普通人喪失了跨越階級(jí)的人力資本,變相維護(hù)了依靠物質(zhì)財(cái)富劃定的原先社會(huì)階級(jí)。正如經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)在2011年所做的一項(xiàng)全球人力資本和不平等之間聯(lián)系的調(diào)查所顯示的,更低的代際收入流動(dòng)性與更高的教育溢價(jià)之間呈正相關(guān)。極度不平等將徹底熔斷經(jīng)濟(jì)的韌性,根據(jù)斯坦福大學(xué)教授沃爾特·沙伊德?tīng)柕臏y(cè)算,當(dāng)不平等發(fā)展到登峰造極之時(shí),不僅人力資本將徹底無(wú)法生產(chǎn)和再生產(chǎn),國(guó)內(nèi)消費(fèi)量也將難以支持。

      智利的高度不平等所造成的階層割裂,已經(jīng)極大地削弱了社會(huì)之間的信任,讓社會(huì)資本受到重創(chuàng)。戴維斯指出一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查表明,只有1/5的智利人愿意信任他們的同胞,他眼中的智利彌漫著互不信任的氛圍,無(wú)論貧富社區(qū)都在安全方面投入巨資,被鐵柵欄緊緊地包圍住,公共區(qū)域被消滅了。普通年輕民眾已經(jīng)徹底不信任“芝加哥男孩”所代表的國(guó)家和既得利益階層,將他們視為“貪婪資本主義和無(wú)情利己主義的象征”,象征著拉丁美洲難得的穩(wěn)定與繁榮的“智利模式”在社會(huì)動(dòng)蕩中面臨著無(wú)法遏制的災(zāi)難性衰退,經(jīng)濟(jì)的韌性將可能會(huì)被擊穿。正如戴維斯一再?gòu)?qiáng)調(diào)的,更深層次的經(jīng)濟(jì)韌性不僅僅意味著經(jīng)濟(jì)主體能夠從災(zāi)難中仍舊獲得GDP的增長(zhǎng),也意味著擁有抵御災(zāi)難性衰退的能力。

      如何規(guī)避不平等這個(gè)隱患,從而不傷害到經(jīng)濟(jì)的韌性?除了充滿理想主義色彩的假設(shè),在過(guò)去歷史上放任市場(chǎng)和馴化市場(chǎng)分別引發(fā)的兩種災(zāi)難之間,未來(lái)人類在找到一條保有韌性的經(jīng)濟(jì)道路上仍舊需要小心謹(jǐn)慎。

       

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