經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 董瑞強(qiáng) 8月21日，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者從中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司（下稱“中國寶武”）獲悉，山西省人民政府與中國寶武已于8月21日在太原簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。同日，山西省國有資本運(yùn)營有限公司與中國寶武簽署了太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司（下稱“太鋼集團(tuán)”）股權(quán)劃轉(zhuǎn)協(xié)議，推進(jìn)太鋼集團(tuán)與中國寶武的聯(lián)合重組。

根據(jù)股權(quán)劃轉(zhuǎn)協(xié)議，山西省國有資本運(yùn)營有限公司將向中國寶武無償劃轉(zhuǎn)其持有的太鋼集團(tuán)51%股權(quán)。

此次聯(lián)合重組，是中國鋼鐵業(yè)又一聯(lián)合重組的重大舉動，意味著中國寶武億噸夢想即將實(shí)現(xiàn)。2019年，中國寶武成功重組馬鋼并實(shí)現(xiàn)對重鋼的實(shí)際控制，粗鋼產(chǎn)量達(dá)到9547.3萬噸。太鋼集團(tuán)2019年實(shí)現(xiàn)粗鋼產(chǎn)量1086萬噸。

中國寶武方面表示，將加快實(shí)現(xiàn)“億噸寶武”戰(zhàn)略和“全球鋼鐵業(yè)引領(lǐng)者”的愿景目標(biāo)。

中國寶武是中國第一個(gè)“億噸級”的超級鋼鐵企業(yè)集團(tuán)，由原寶鋼集團(tuán)有限公司和武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司聯(lián)合重組而成，于2016年12月1日揭牌成立，是國有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)。2019年，中國寶武繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)鋼產(chǎn)量9546萬噸，營業(yè)總收入5522億元，利潤總額345.3億元，經(jīng)營規(guī)模和盈利水平位居全球第一，位列《財(cái)富》世界500強(qiáng)第111位。

中國寶武黨委書記、董事長陳德榮曾在2020年新年賀詞中說，“億噸寶武”指日可待。他在2019年中的一次發(fā)布會上表示，按照寶武現(xiàn)有的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，1億噸產(chǎn)量每年?duì)I收大致在5000億元，非鋼收入如果達(dá)到超過鋼鐵的目標(biāo)，那就是再加5000億元以上，這將會達(dá)到年?duì)I收超過萬億元。不過即便達(dá)到了1億噸產(chǎn)量，在全球超18億噸鋼鐵總產(chǎn)量中依然只占5.56%，一個(gè)成熟的市場，必然是產(chǎn)業(yè)集中度比較高的。

但是，集中度低的問題已困擾中國鋼鐵業(yè)多年。2019年，中國粗鋼產(chǎn)量排名前10位企業(yè)的產(chǎn)量占全國比重為36.6%，比2015年僅提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)分散度很高，不僅低于上下游行業(yè)，也低于國外同行。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長駱鐵軍表示，中國鋼鐵行業(yè)存在的諸多問題集中反映在行業(yè)集中度較低上，呈現(xiàn)出產(chǎn)量大、企業(yè)多的特點(diǎn)，市場競爭激烈，難以做到協(xié)同應(yīng)對市場變化。

早在2016年9月，國務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組處置僵尸企業(yè)的指導(dǎo)意見》，寶武重組以及此次中國寶武與太鋼集團(tuán)的聯(lián)合重組，正是落實(shí)此項(xiàng)文件的重要舉措。

這份文件明確提出鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組分“三步走”，目前已進(jìn)入第三步（2020年-2025年）實(shí)施階段——“大規(guī)模推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組”。總目標(biāo)是到2025年，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)60%-70%的產(chǎn)量將集中在10家左右的大集團(tuán)內(nèi)，其中包括8000萬噸級的鋼鐵集團(tuán)3家-4家、4000萬噸級的鋼鐵集團(tuán)6家-8家和一些專業(yè)化的鋼鐵集團(tuán)，例如無縫鋼管、不銹鋼等專業(yè)化鋼鐵集團(tuán)。

未來五年，中國鋼鐵業(yè)仍要加快市場化兼并重組，組建全球范圍內(nèi)具有較強(qiáng)競爭力的數(shù)家超級特大型鋼鐵集團(tuán)，提高行業(yè)集中度和國際競爭力。而目前已進(jìn)入很好的窗口期。這是一個(gè)機(jī)會。

中國寶武在其發(fā)展規(guī)劃（2016-2021）中指出，中國寶武發(fā)展愿景是成為“全球鋼鐵業(yè)的引領(lǐng)者和世界級企業(yè)集團(tuán)”，分兩步走：一是2016-2018年，六大業(yè)務(wù)板塊的布局初步形成，鋼鐵業(yè)保持7000萬-8000萬噸產(chǎn)能規(guī)模；二是2019-2021年，按“一帶一路”倡議部署的國際化布局完成，鋼鐵產(chǎn)能規(guī)模提升至8000萬噸至1億噸規(guī)模。同時(shí)，六大業(yè)務(wù)板塊協(xié)同發(fā)展，中國寶武成為有國際競爭力的鋼鐵產(chǎn)業(yè)資本投資公司。

根據(jù)此次協(xié)議，山西省人民政府與中國寶武將按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏”的原則，將山西的資源能源及工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢與中國寶武的產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)及管理優(yōu)勢充分結(jié)合，圍繞不銹鋼制造加工、焦煤資源開發(fā)利用、碳基新材料產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域煤化工產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展、輕金屬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新基建及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、礦山資源整合開發(fā)、先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展等若干領(lǐng)域及項(xiàng)目開展深入合作，探索推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合、產(chǎn)教融合、產(chǎn)城融合，協(xié)同推進(jìn)科研創(chuàng)新，攜手開創(chuàng)央地合作新篇章。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者了解到，太鋼集團(tuán)是集鐵礦采掘和鋼鐵生產(chǎn)、加工、配送、貿(mào)易為一體的特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，也是全球不銹鋼行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，具備年產(chǎn)1294萬噸鋼（其中450萬噸不銹鋼）的生產(chǎn)能力，可生產(chǎn)不銹鋼、碳鋼和復(fù)合板材三大系列產(chǎn)品。2019年，太鋼集團(tuán)資產(chǎn)總額1284.7億元，實(shí)現(xiàn)粗鋼產(chǎn)量1086萬噸，營業(yè)收入797億元，利潤總額35.13億元。

太鋼集團(tuán)方面表示，將在山西省和中國寶武的共同支持下，快速實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng)，激發(fā)企業(yè)的活力和動力，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，提升綜合競爭能力，鞏固全球不銹鋼領(lǐng)軍企業(yè)地位，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，提升太鋼集團(tuán)對山西省經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的可持續(xù)增長能力，力爭5年內(nèi)建設(shè)成為中國寶武不銹鋼產(chǎn)業(yè)一體化運(yùn)營的旗艦平臺公司、全球最具競爭力的不銹鋼全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。

值得注意的是，本次中國寶武與太鋼集團(tuán)聯(lián)合重組還需上報(bào)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，并履行相關(guān)監(jiān)管審查等程序。