經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 陳月芹 繼4月21日嘉定、寶山、靜安、浦東四個(gè)大區(qū)推介50幅地塊后，7月17日，上海市土地交易市場(chǎng)再次邀約7個(gè)區(qū)域?yàn)?月下旬至9月的土地出讓“預(yù)熱”。

這一次，浦東、寶山、靜安、普陀、松江、奉賢、崇明共7個(gè)區(qū)共推介17幅地塊，其中12幅為住宅地塊，所有地塊均沒(méi)有15%自持租賃住房的要求。推介會(huì)吸引了近60家房企現(xiàn)場(chǎng)或觀看線上直播的形式參與。

“距離這些地塊的預(yù)計(jì)公告時(shí)間至少間隔一個(gè)月，主要考慮到能讓企業(yè)提前了解到地塊入市信息，為意向企業(yè)提供充分的投資決策期。”上海市土地交易市場(chǎng)人士主持人介紹。

其中，浦東新區(qū)將在8月下旬推出2幅住宅地塊，以及9月將出讓2幅商住辦混合地塊。浦東新區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，在前期溝通過(guò)程中，很多企業(yè)反映浦東一直有掛地的消息，但從3月觀望至4月仍未出地。8月底，浦東新區(qū)將正式把4塊較成熟凈地進(jìn)行掛牌出讓?zhuān)A(yù)計(jì)在7月底或8月初發(fā)出公告。

此外，浦東新區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，浦興社區(qū)02-01地塊從2017年推介至今，已近3年時(shí)間，很多企業(yè)很感興趣，阻礙原因主要是該地塊西南角的公交樞紐前期動(dòng)遷，直到今年才完成了實(shí)質(zhì)性的凈地工作。在凈地過(guò)程中，浦東新區(qū)花了半年時(shí)間做了一輪規(guī)劃調(diào)整，將這塊地中的純商辦用地調(diào)成商業(yè)辦公住宅混合的綜合性用地，容積率25萬(wàn)平方米，這是這一地塊較大的變化。

浦東新區(qū)另一塊商住辦混合用地D1E-11、D1B-6組團(tuán)位于曹路新市鎮(zhèn)，是曹路鎮(zhèn)近幾年打造“曹路大居”后，計(jì)劃將主要建設(shè)精力回到市區(qū)開(kāi)發(fā)的首發(fā)地塊。

松江區(qū)推出4幅地塊，均不設(shè)置15%自持租賃住房要求，但對(duì)配建日間料理、老年活動(dòng)室等公共服務(wù)空間、用作廣場(chǎng)和綠地的小型公共空間以及公共通道等做了較嚴(yán)格的要求。配建公共服務(wù)空間不計(jì)容，建成后產(chǎn)權(quán)需移交給街道，由政府進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。

對(duì)于出讓地塊價(jià)格是否已確定的提問(wèn)，松江區(qū)負(fù)責(zé)人回答稱，地塊價(jià)格將由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，最后由區(qū)政府集體決策，目前尚未定價(jià)。

普陀區(qū)負(fù)責(zé)人透露，今年普陀區(qū)推出的土地?cái)?shù)量較多，這次先把較成熟的3幅萬(wàn)里社區(qū)的商住辦混合地塊地塊推出來(lái)，后續(xù)還有3塊舊城改造的商品房住宅用地，以及副中心、新朝陽(yáng)3塊商辦用地等。

除了配建社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，建成后以經(jīng)審計(jì)的建安成本價(jià)將產(chǎn)權(quán)移交給政府外，普陀區(qū)還表示，將會(huì)制定一個(gè)地區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，企業(yè)在簽訂土地出讓合同時(shí)，要簽訂一份土地全生命周期協(xié)議，將企業(yè)對(duì)區(qū)域功能定位、稅收指標(biāo)寫(xiě)進(jìn)去。

普陀區(qū)提到的土地全生命周期協(xié)議，是上海土地市場(chǎng)正在進(jìn)行一種新嘗試的縮影——讓土讓地招商、交易乃至全生命周期管理更加透明化，由政府、企業(yè)、社會(huì)三方來(lái)共建城市。

此前，一位熟悉土地市場(chǎng)的人士透露，上海土地交易市場(chǎng)計(jì)劃打造土地出讓后期的全生命周期管理，例如將企業(yè)拿地前期做的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)承諾均寫(xiě)進(jìn)出讓合同中，如城市建設(shè)、稅收指標(biāo)、解決就業(yè)，如何和城市共生等。背后是上海更加注重運(yùn)營(yíng)建設(shè)，開(kāi)發(fā)商需要逐步升級(jí)為運(yùn)營(yíng)商的角色轉(zhuǎn)變。

距離第一場(chǎng)上海區(qū)域發(fā)展推介會(huì)，已過(guò)去3個(gè)月。4月21日，嘉定、寶山、靜安、浦東四個(gè)大區(qū)規(guī)土局長(zhǎng)上陣，競(jìng)相推介共50幅地塊。

彼時(shí)，在回答關(guān)于住宅用地需配建15%自持租賃住房政策問(wèn)題時(shí)，嘉定區(qū)規(guī)劃和自然資源局局長(zhǎng)宗偉表示，近期部分地區(qū)在對(duì)住房自持比例作做相應(yīng)的調(diào)整，但仍糾正坊間關(guān)于取消15%自持政策，系誤讀。

“實(shí)際上不是取消，只是一種優(yōu)化完善。”宗偉解釋稱，嘉定區(qū)將根據(jù)住房管理部門(mén)的統(tǒng)籌，依據(jù)年度租賃住房建設(shè)任務(wù)的實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整布局。