經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 李靜/文 10月24日，在由全球奢侈品旅游零售商DFS迪斐世、中國(guó)貿(mào)易報(bào)和中國(guó)貿(mào)促會(huì)融媒體中心共同舉辦的研討會(huì)上，中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院院長(zhǎng)趙萍表示，免稅經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為海南自貿(mào)港的金字招牌，并在加速境外高端消費(fèi)回流方面發(fā)揮了重要作用。通過吸引更多國(guó)際品牌和高端消費(fèi)品進(jìn)入市場(chǎng)，海南能夠提升其作為國(guó)際旅游消費(fèi)中心的吸引力，進(jìn)而吸引更多國(guó)內(nèi)外游客，推動(dòng)旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

海口市海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，海南貨物貿(mào)易進(jìn)出口達(dá)到2095.5億元，比去年同期增長(zhǎng)20.2%，其中出口增長(zhǎng)43.7%，進(jìn)口增長(zhǎng)9%。在外資方面，海南利用外資實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)雙升，2023年實(shí)際使用外資金額達(dá)到227億人民幣，排名全國(guó)第11位。經(jīng)濟(jì)的整體外向度從2018年的17.3%提高到了2023年的30.6%。

自2020年6月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》以來，海南自貿(mào)港建設(shè)已經(jīng)走過了四年的歷程。該方案提出了“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制、強(qiáng)法治、分階段”的原則，初步建立了與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的稅收制度架構(gòu)。2021年6月，全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)正式通過了《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》（下稱“海南自貿(mào)港法”），為海南自貿(mào)港的建設(shè)提供了法律保障。

根據(jù)海南自貿(mào)港法，到2025年海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作后，將對(duì)目錄外的進(jìn)口商品免征關(guān)稅，并采用負(fù)面清單管理。

趙萍表示，在推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)的過程中仍存在一些挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，當(dāng)前世界局勢(shì)復(fù)雜多變、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力以及貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，都對(duì)海南的經(jīng)濟(jì)和自貿(mào)港建設(shè)帶來了外部挑戰(zhàn)；從內(nèi)部來看，海南的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱，盡管2023年海南GDP增速達(dá)到了9.6%，但經(jīng)濟(jì)總量仍有待提升。

為了推動(dòng)海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展，趙萍提出了五點(diǎn)建議：首先，要打好封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為2025年年底封關(guān)運(yùn)作打下良好的基礎(chǔ)；其次，應(yīng)大力推進(jìn)制度集成創(chuàng)新，將國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的高水平開放經(jīng)驗(yàn)借鑒并應(yīng)用到海南；第三，精準(zhǔn)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化體系；第四，打造自貿(mào)港獨(dú)特的IP，建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心；第五，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際大招商。

DFS迪斐世中國(guó)區(qū)總裁劉行淑在研討會(huì)上表示，在全球市場(chǎng)中，成熟的自貿(mào)港一般會(huì)將消費(fèi)品排除在負(fù)面清單之外，并對(duì)大多數(shù)進(jìn)口消費(fèi)品實(shí)行零關(guān)稅政策。她期望能將DFS多年的經(jīng)驗(yàn)帶入海南，引入國(guó)際品牌，利用LVMH路威酩軒集團(tuán)的品牌資源和新品牌首發(fā)優(yōu)勢(shì)，不斷升級(jí)三亞的奢侈品零售。這將為海南帶來三重利好：對(duì)消費(fèi)者而言，可以解決高端品牌供應(yīng)不足的問題，為國(guó)內(nèi)外游客提供國(guó)際一線奢侈品品牌和體驗(yàn)；對(duì)行業(yè)來說，有助于提升海南自貿(mào)港免稅零售的經(jīng)營(yíng)水平，使海南在競(jìng)爭(zhēng)中凸顯優(yōu)勢(shì)；從宏觀層面看，能吸引700多家品牌企業(yè)落戶海南，為政府招商引資作出貢獻(xiàn)，并促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

“DFS迪斐世在奢侈品行業(yè)有超過60年的經(jīng)驗(yàn)，和700多個(gè)國(guó)際品牌建立了值得信賴的合作關(guān)系，這些品牌都是各自領(lǐng)域的佼佼者，而且它們信任DFS迪斐世。DFS迪斐世在三亞不僅僅是為了商業(yè)利益或基礎(chǔ)設(shè)施投資，更是對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和海南未來的承諾。我們的目標(biāo)是把這些國(guó)際品牌帶到海南，使海南島嶼和其他的購(gòu)物目的地有所差異化。”劉行淑說。

在會(huì)上，DFS迪斐世方面提出了多項(xiàng)建議。劉行淑稱，海南的免稅零售運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)更多元化和國(guó)際化。同時(shí)，海南可采用國(guó)際慣例，對(duì)大多數(shù)進(jìn)口商品實(shí)施零關(guān)稅，簡(jiǎn)化征稅程序，如在全島封關(guān)運(yùn)作后，有稅零售和免稅零售在商品進(jìn)口環(huán)節(jié)上的稅負(fù)能夠基本持平；有稅零售和免稅零售的監(jiān)管可采用并軌方式。此外，海南可盡量保持或提高內(nèi)地旅客每年的免稅購(gòu)物額度。這些措施都將有助于海南吸引投資和刺激消費(fèi)，保持全球競(jìng)爭(zhēng)力。