經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)訊 據(jù)國(guó)新網(wǎng)消息，10月17日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。

問(wèn)：9月26日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出，商品房的建設(shè)要嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，請(qǐng)問(wèn)在支持盤活存量閑置土地方面有什么具體的考慮和安排？

自然資源部副部長(zhǎng)劉國(guó)洪：您所關(guān)注的盤活存量閑置土地工作，也是我們當(dāng)前工作的重點(diǎn)。自然資源部貫徹落實(shí)中央政治局會(huì)議關(guān)于嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量的要求，在住宅用地供應(yīng)上，我們一手抓控新增，一手抓盤存量。在控新增方面，我們指導(dǎo)各地合理控制新增商品住宅用地供應(yīng)，對(duì)于去化周期過(guò)長(zhǎng)的城市我們暫停供應(yīng)商品住宅用地；對(duì)于去化周期較長(zhǎng)的城市，實(shí)行“盤活多少、供應(yīng)多少”。在盤存量方面，大家也關(guān)注到了，10月12日，財(cái)政部宣布了允許專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備，剛才宋其超部長(zhǎng)助理也作了補(bǔ)充說(shuō)明。這項(xiàng)政策主要是為地方政府以收回收購(gòu)的方式盤活存量土地提供資金支持。為用好這項(xiàng)政策，我們指導(dǎo)地方規(guī)范程序、明確標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)圍繞“怎么收”來(lái)推動(dòng)落實(shí)。我們考慮優(yōu)先回購(gòu)企業(yè)無(wú)力開(kāi)發(fā)或者不愿繼續(xù)開(kāi)發(fā)、尚未動(dòng)工建設(shè)的住宅、商服用地，及時(shí)匹配專項(xiàng)債券等資金。我們還將會(huì)同相關(guān)部門，研究設(shè)立收購(gòu)存量土地專項(xiàng)借款，作為專項(xiàng)債券的補(bǔ)充，中國(guó)人民銀行提供專項(xiàng)再貸款支持。剛才陶玲副行長(zhǎng)也作了說(shuō)明。對(duì)于收回來(lái)的土地，再次組織供應(yīng)用于房地產(chǎn)的，我們將嚴(yán)格把控。市場(chǎng)確有需求的，才可以優(yōu)化條件、精準(zhǔn)投放，但必須控制在收回收購(gòu)總量的一定比例之內(nèi)。

通過(guò)收回收購(gòu)?fù)恋乇P活存量，能夠起到三方面的作用：一是減少市場(chǎng)存量土地規(guī)模，更好發(fā)揮土地儲(chǔ)備“蓄水池”和投放調(diào)節(jié)的功能，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。二是增加資金流動(dòng)性，有利于房企集中資金用于保交房。三是收儲(chǔ)后形成“凈地”“優(yōu)地”，既有利于補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板改善環(huán)境，滿足居住需要，也可以騰出空間支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)有效投資。

在盤活存量土地政策措施中，除了上面所說(shuō)的支持地方政府收回收購(gòu)閑置存量土地以外，還有兩條路徑。一是鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化開(kāi)發(fā)。對(duì)于企業(yè)有意愿、市場(chǎng)有需求的，允許分期辦證、延期支付出讓價(jià)款、合理免除企業(yè)違約責(zé)任等，來(lái)緩解企業(yè)資金壓力。二是促進(jìn)市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)讓。對(duì)于企業(yè)無(wú)力開(kāi)發(fā)的，指導(dǎo)各地通過(guò)搭建交易平臺(tái)、支持預(yù)告登記和“帶押過(guò)戶”轉(zhuǎn)讓、助推司法處置和合作開(kāi)發(fā)等，激發(fā)市場(chǎng)活力。

編輯：劉睿