經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 田進(jìn) 2024年5月底，作為養(yǎng)老行業(yè)“生力軍”的通用技術(shù)集團(tuán)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司（下稱“通用康養(yǎng)”）在北京新落地一家以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為特色的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。截至目前，通用康養(yǎng)已在全國(guó)運(yùn)營(yíng)了60家各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目。

通用康養(yǎng)新開業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屬于多業(yè)態(tài)融合的綜合體，除了為老人提供機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)，還為周邊社區(qū)居民提供社區(qū)餐廳、老年學(xué)堂、集中托養(yǎng)和居家上門等養(yǎng)老服務(wù)。

2021年11月，中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)以20億元的注冊(cè)資金成立通用康養(yǎng)，目前在全國(guó)16個(gè)省市運(yùn)營(yíng)60家各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，養(yǎng)老床位7000余張。其中，相當(dāng)一部分的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是參與國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，通過(guò)收并購(gòu)手段接收的醫(yī)療公司原有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目，另一部分則是通過(guò)集團(tuán)自身改造閑置資產(chǎn)或以公建民營(yíng)模式形成的。

不僅如此，自成立后，通用康養(yǎng)陸續(xù)在全國(guó)十余個(gè)省份承接了56家國(guó)家黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位的培訓(xùn)和療養(yǎng)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)，以用于轉(zhuǎn)型發(fā)展普惠養(yǎng)老，目前儲(chǔ)備養(yǎng)老床位近萬(wàn)張。

通用康養(yǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示：“集團(tuán)和公司正在按照國(guó)家部署要求，穩(wěn)妥、扎實(shí)地推進(jìn)培訓(xùn)、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的改革落地。根據(jù)項(xiàng)目自身稟賦，向機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老三個(gè)方向轉(zhuǎn)型。預(yù)計(jì)在2025年達(dá)到一定規(guī)模，目前部分項(xiàng)目已經(jīng)改造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并投入使用，大部分項(xiàng)目正在轉(zhuǎn)型改造過(guò)程中。今明兩年，承接的培訓(xùn)、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)將迎來(lái)快速落地。”

通用康養(yǎng)的快速擴(kuò)張也是近三年養(yǎng)老國(guó)家隊(duì)發(fā)展的一個(gè)縮影。2021—2022年，央企與北上深等地的地方政府密集組建了康養(yǎng)公司，注冊(cè)資金從幾億元至幾十億元不等。如今，歷經(jīng)兩年多的籌備和改造，全國(guó)各地康養(yǎng)公司旗下新建設(shè)或改造的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開始密集進(jìn)入養(yǎng)老市場(chǎng)。

推動(dòng)養(yǎng)老國(guó)家隊(duì)密集入場(chǎng)的重要政策動(dòng)向是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升至國(guó)家戰(zhàn)略。2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)提出“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”，首次在黨的全會(huì)中把積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2021年3月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》也將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

多家國(guó)央企康養(yǎng)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人在采訪時(shí)提到，康養(yǎng)公司會(huì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行整體戰(zhàn)略布局，滿足不同年齡段老人的多種養(yǎng)老需求。其中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定位多為普惠型及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型。

中交上航局醫(yī)養(yǎng)公司運(yùn)營(yíng)的上海寶山區(qū)月浦恬逸養(yǎng)老院院長(zhǎng)邢瑞鑫表示，目前老年人群在入住養(yǎng)老院等方面的需求尚未完全激發(fā)出來(lái)，但整體呈快速上升趨勢(shì)。為此，國(guó)央企需要提前進(jìn)行戰(zhàn)略布局和規(guī)劃，滿足老年人潛在的養(yǎng)老服務(wù)需求。

中國(guó)老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)康養(yǎng)分會(huì)副主任鄭志剛表示，2012年以后，多地不對(duì)外經(jīng)營(yíng)的療養(yǎng)院、培訓(xùn)中心等被陸續(xù)關(guān)停。在這樣的背景下，各地政府以及國(guó)央企密集組建康養(yǎng)公司的一個(gè)重要目的就是改造這些政府閑置的資產(chǎn)并用于建設(shè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)的康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，這些資產(chǎn)通常會(huì)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給康養(yǎng)公司。同時(shí)，養(yǎng)老行業(yè)屬于公共服務(wù)行業(yè)，將閑置資產(chǎn)改造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也符合國(guó)企的改革定位。近幾年，可以明顯看到國(guó)央企開辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量在迅速增加。

在實(shí)地調(diào)研中鄭志剛發(fā)現(xiàn)，地方政府因擔(dān)心造成國(guó)有資產(chǎn)流失，基本會(huì)將這些閑置資產(chǎn)交給國(guó)央企（即康養(yǎng)公司）運(yùn)營(yíng)而不是民營(yíng)企業(yè)。

隨著養(yǎng)老國(guó)家隊(duì)的密集入場(chǎng)，國(guó)有康養(yǎng)公司的競(jìng)爭(zhēng)特色、養(yǎng)老行業(yè)本就紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局將受到的沖擊也逐漸清晰。

盤活閑置資產(chǎn)

自2013年中國(guó)養(yǎng)老行業(yè)迎來(lái)發(fā)展元年后，整合改造閑置社會(huì)資源助推養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展在政策層面被不斷加碼。

2013年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》就明確提出，鼓勵(lì)民間資本對(duì)企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會(huì)資源進(jìn)行整合和改造，用于養(yǎng)老服務(wù)。

2016年10月，民政部、國(guó)家發(fā)展改革委等11部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的通知》提出，整合改造的主要領(lǐng)域包括黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位舉辦的培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院及其他具有教育培訓(xùn)或療養(yǎng)休養(yǎng)功能的各類機(jī)構(gòu)。

當(dāng)時(shí)國(guó)家發(fā)展改革委解讀此文件時(shí)也提出，上述這些領(lǐng)域可用于養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的閑置社會(huì)資源較多，基礎(chǔ)條件較好，整合改造成本相對(duì)較低，適于開展養(yǎng)老服務(wù)。

鄭志剛表示，2020年，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升至國(guó)家戰(zhàn)略。在應(yīng)對(duì)人口老齡化以及盤活閑置資產(chǎn)的雙重背景下，大量地方政府在2021年和2022年密集成立地方康養(yǎng)公司，部分國(guó)央企也開始涉足養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

地方政府閑置資產(chǎn)通常會(huì)以兩種方式交給國(guó)有康養(yǎng)公司——一是無(wú)償劃轉(zhuǎn)給康養(yǎng)公司，由康養(yǎng)公司做裝修改造并形成各類康養(yǎng)設(shè)施（包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、旅居養(yǎng)老設(shè)施等）；二是地方政府裝修改造完成，再以公建民營(yíng)的形式交給康養(yǎng)公司運(yùn)營(yíng)。

通用康養(yǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家的培訓(xùn)、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革方式包括撤銷、整合、保留、脫鉤、轉(zhuǎn)型等，劃轉(zhuǎn)給相關(guān)中央企業(yè)的資產(chǎn)，都是國(guó)家經(jīng)過(guò)初步評(píng)估后適合轉(zhuǎn)型發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目。這些培訓(xùn)、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)是寶貴資源，原有功能是療休養(yǎng)業(yè)務(wù)，通過(guò)適老化改造，盤活存量設(shè)施，面向廣大老年人群提供服務(wù)，是國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化一舉多得的辦法。

得益于閑置資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，多地康養(yǎng)國(guó)企在建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)避免了前期的重資產(chǎn)模式，更多只需對(duì)現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行裝修改造即可投入運(yùn)營(yíng)。

邢瑞鑫表示，養(yǎng)老行業(yè)是一個(gè)前期投入高、利潤(rùn)率較低、投資回報(bào)周期長(zhǎng)的行業(yè)，采用輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的模式能顯著降低前期資金投入風(fēng)險(xiǎn)，投入產(chǎn)出比更具優(yōu)勢(shì)。以公司的上海寶山區(qū)月浦恬逸養(yǎng)老院為例，即使是公建民營(yíng)形式，前期改造裝修成本都在千萬(wàn)級(jí)。因此多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也更愿意發(fā)展輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式。

近兩年，隨著各地康養(yǎng)公司不斷推進(jìn)閑置資產(chǎn)的改革，一些細(xì)節(jié)問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。

9月5日，在第七屆中國(guó)養(yǎng)老行業(yè)陸家嘴峰會(huì)上，深圳幸福健康集團(tuán)副總經(jīng)理倪赤丹提到，國(guó)企康養(yǎng)平臺(tái)面臨的現(xiàn)實(shí)困境包括康養(yǎng)集團(tuán)定位與物業(yè)供給不協(xié)調(diào)，造成產(chǎn)業(yè)布局方向不清晰，公司更多是機(jī)遇性布局，缺乏整理布局的合理性和依據(jù)。

通用康養(yǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，培訓(xùn)、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)都是無(wú)償劃轉(zhuǎn)的，很大程度上解決了企業(yè)找尋物業(yè)成本問(wèn)題，但相關(guān)設(shè)施裝修改造成本也會(huì)很高。康養(yǎng)公司通常還需要承擔(dān)培訓(xùn)、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的債務(wù)或人員安置等改革成本。在康養(yǎng)公司發(fā)展初期，集團(tuán)層面給予了很大支持，考核政策導(dǎo)向上予以傾斜，明確了發(fā)展養(yǎng)老業(yè)務(wù)不僅要講經(jīng)濟(jì)效益，更要注重社會(huì)效益，讓更多廣大老年人群都能享受到價(jià)格可承受、方便可及的養(yǎng)老服務(wù)。下一步，通用康養(yǎng)仍會(huì)投入大量資金逐步推進(jìn)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并且今明兩年是重點(diǎn)，改革工作將取得實(shí)效。

更豐富的服務(wù)、規(guī)模化的布局

鄭志剛的調(diào)研顯示，企業(yè)的融資能力往往決定著企業(yè)的擴(kuò)張步伐。他表示，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，不同養(yǎng)老企業(yè)的發(fā)展速度出現(xiàn)了一定分化，現(xiàn)金流充足的企業(yè)往往更能抓住市場(chǎng)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更廣泛的布局。“例如此前我在某地接觸到一家公建民營(yíng)項(xiàng)目，因該項(xiàng)目前期需要投入千萬(wàn)級(jí)資金做裝修改造，幾家企業(yè)受限于資金難題只能選擇退出。”

倪赤丹也在2024年9月4日舉辦的第七屆中國(guó)養(yǎng)老行業(yè)陸家嘴峰會(huì)上提到，國(guó)企康養(yǎng)平臺(tái)具備資源整合的優(yōu)勢(shì)，尤其是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈資源的整合能力比較強(qiáng)。因此當(dāng)國(guó)企康養(yǎng)平臺(tái)明確產(chǎn)業(yè)布局方向后，布局速度比較快，能快速建立起自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

在通用康養(yǎng)新成立的風(fēng)華北京南苑長(zhǎng)者公寓，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成為特色之一。養(yǎng)老院內(nèi)，老人可以獲得基礎(chǔ)醫(yī)療、老年康復(fù)、認(rèn)知訓(xùn)練等服務(wù)，機(jī)構(gòu)內(nèi)也配備了多位醫(yī)生、護(hù)士。

通用康養(yǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通用技術(shù)集團(tuán)此前參與了國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，當(dāng)時(shí)集團(tuán)層面共接收了403家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其中部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身就涉及養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)，已有了成熟業(yè)務(wù)模式。因此當(dāng)通用康養(yǎng)成立后，依靠集團(tuán)層面的醫(yī)療背景，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成為通用康養(yǎng)發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

除了通用康養(yǎng)，采訪中，其他國(guó)企養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人也不約而同地提到其所運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的一大特色是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

一直以來(lái)，具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能是吸引老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重要因素，政策層面也一直在推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

5月16日，國(guó)家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長(zhǎng)王海東就在發(fā)布會(huì)上提及，對(duì)于每個(gè)老年人來(lái)講，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)一個(gè)都不能少。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是中國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要途徑，也是滿足廣大老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求的有效舉措。

孫派表示，入住機(jī)構(gòu)的絕大部分老年人對(duì)護(hù)理和醫(yī)療有較高的需求。此外，不同年齡群體選擇入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的動(dòng)機(jī)存在差異，護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更能吸引失能老年人入住。隨著社會(huì)的發(fā)展和人口老齡化的加劇，越來(lái)越多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也開始注重醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的服務(wù)模式。

目前養(yǎng)老市場(chǎng)，絕大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只提供護(hù)理而并不提供醫(yī)療服務(wù)。國(guó)家衛(wèi)生健康委數(shù)據(jù)顯示，截至2024年5月，全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約對(duì)數(shù)為8.7萬(wàn)對(duì)，具備醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資質(zhì)并進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)為7800多家。相比之下，截至2023年底，全國(guó)共有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施40.4萬(wàn)，其中注冊(cè)登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4.1萬(wàn)個(gè)。

一位民營(yíng)連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，普惠型的定位意味著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)處于微利狀態(tài)，如果想在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)建設(shè)衛(wèi)生室，意味著至少需要雇傭兩名醫(yī)生，但機(jī)構(gòu)內(nèi)老人的看病量很難覆蓋醫(yī)生的成本。

除了打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，多家國(guó)有康養(yǎng)企業(yè)也在官網(wǎng)中提及公司還在廣泛布局健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

以通用康養(yǎng)為例，除了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老業(yè)務(wù)，通用康養(yǎng)另外兩大業(yè)務(wù)是居家養(yǎng)老服務(wù)以及旅居養(yǎng)老服務(wù)。通用康養(yǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著60后、70后老年人群消費(fèi)觀念改變和經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升，除了多業(yè)態(tài)的養(yǎng)老院需求，他們還有更高層次的社交需求以及自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求。因此，通用康養(yǎng)也正在探索布局銀發(fā)經(jīng)濟(jì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，例如康復(fù)輔助器具的制造、護(hù)理人才的培訓(xùn)、老年大學(xué)的開設(shè)等，更好地滿足廣大老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。“國(guó)資央企在進(jìn)軍銀發(fā)經(jīng)濟(jì)方面，更具備長(zhǎng)期資本、耐心資本和戰(zhàn)略資本的優(yōu)勢(shì)。”

與一般養(yǎng)老院相比，通用康養(yǎng)新開業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屬于多業(yè)態(tài)融合的綜合體，除了為老人提供機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)，還為周邊社區(qū)居民提供社區(qū)餐廳、老年學(xué)堂、集中托養(yǎng)、居家上門等養(yǎng)老服務(wù)。

沖擊現(xiàn)有市場(chǎng)格局

隨著康養(yǎng)國(guó)企的密集入場(chǎng)，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最先感受到了市場(chǎng)的變化。

目前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)主要分為三類——一是民間資本通過(guò)租賃或自建形式開辦的養(yǎng)老院、以公建民營(yíng)形式承接養(yǎng)老院、政府獨(dú)立建設(shè)并運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老院。并且，不同于餐飲企業(yè)或者酒店行業(yè)，大多數(shù)中低端養(yǎng)老院的日常運(yùn)營(yíng)十分依賴于政府補(bǔ)貼。

上述民營(yíng)連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，短期內(nèi)，本來(lái)就面臨提升入住率困境的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可能面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也會(huì)擔(dān)心公司在獲取公建民營(yíng)養(yǎng)老項(xiàng)目上可能會(huì)面臨更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

以北京為例，北京市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，截至今年3月，剔除尚未收住老年人的機(jī)構(gòu)后，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率約為45%。

倪赤丹在第七屆中國(guó)養(yǎng)老行業(yè)陸家嘴峰會(huì)上提到，國(guó)有康養(yǎng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)是更容易獲得政府補(bǔ)貼、土地和稅收的支持。同時(shí)國(guó)有康養(yǎng)企業(yè)擁有良好的信用背書，在百姓心中具有天然的信任感，能為康養(yǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展提供很好的品牌和認(rèn)知助力。

鄭志剛稱，許多民營(yíng)企業(yè)因沒(méi)辦法拿到低成本的物業(yè)設(shè)施，因此會(huì)羨慕國(guó)有康養(yǎng)企業(yè)在獲取物業(yè)設(shè)施方面的優(yōu)勢(shì)。國(guó)有康養(yǎng)企業(yè)在宣傳養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)也會(huì)突出自己的國(guó)有企業(yè)屬性，這往往會(huì)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)帶來(lái)更多信任。

通用康養(yǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)有康養(yǎng)企業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)是資金實(shí)力，因此為了滿足未來(lái)潛在的需求，即使短期內(nèi)需要投入大量資金且面臨回報(bào)周期較長(zhǎng)的問(wèn)題，企業(yè)依舊能堅(jiān)定地去推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。未來(lái)兩年，通用康養(yǎng)也將重點(diǎn)推進(jìn)56家培訓(xùn)、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的改革落地，實(shí)現(xiàn)全國(guó)性戰(zhàn)略布局。

相比于國(guó)有康養(yǎng)企業(yè)的快速擴(kuò)張，近三月，三家民營(yíng)連鎖型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向記者表示，受限于現(xiàn)金流壓力以及盈利難題，近兩年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張步伐出現(xiàn)了一定程度放緩。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024年前8月，在固定資產(chǎn)投資中，國(guó)有控股同比增長(zhǎng)6.0%，民間投資則同比下降0.2%。

與此同時(shí)，在通用康養(yǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，國(guó)央企快速布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不是與民企搶市場(chǎng)蛋糕，而是希望與民營(yíng)企業(yè)共同努力把市場(chǎng)蛋糕做大，最終形成差異化發(fā)展。“短期內(nèi)，養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展確實(shí)面臨一些困難，公司層面也一直強(qiáng)調(diào)抱團(tuán)取暖，我們希望與民營(yíng)企業(yè)共同挖掘老年人市場(chǎng)需求，擴(kuò)大養(yǎng)老行業(yè)的有效供給，國(guó)央企也將更多挑起普惠養(yǎng)老的大梁。”

國(guó)投健康養(yǎng)老服務(wù)（北京）有限公司總經(jīng)理、北京市西城區(qū)紅蓮幸福家養(yǎng)老院院長(zhǎng)孫派表示，近年來(lái)我國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈，央國(guó)企、民營(yíng)、險(xiǎn)資、外資、地產(chǎn)都在這個(gè)市場(chǎng)里蓬勃發(fā)展。縱觀養(yǎng)老行業(yè)，盡管很多老年人有入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求，但有限的支付能力抑制了他們的養(yǎng)老需求，很多老年人面臨的困難就是支付能力與服務(wù)需求之間不平衡。一些公辦類的、普惠類的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”，一些地區(qū)的中大型、高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供應(yīng)有余，中端市場(chǎng)供應(yīng)不足，造成了這些地區(qū)入住需求旺盛，整體養(yǎng)老床位卻存在空置的現(xiàn)象。

以北京市西城區(qū)紅蓮幸福家養(yǎng)老院為例，孫派介紹，作為西城區(qū)規(guī)模最大的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，紅蓮幸福家養(yǎng)老院堅(jiān)持親民普惠的價(jià)格定位，消費(fèi)水平低于西城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均價(jià)位，入住的長(zhǎng)者約三分之二為失能失智長(zhǎng)者，高齡失能失智占比超過(guò)80%。

為了做大市場(chǎng)蛋糕，上述民營(yíng)連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，在養(yǎng)老行業(yè)快速發(fā)展過(guò)程，社會(huì)認(rèn)知和文化觀念依舊顯著影響著老人是否入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但養(yǎng)老院往往能提供更好的居住條件和護(hù)理服務(wù)。因此，未來(lái)還需要各類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)去改變社會(huì)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的刻板印象，將老人潛在需求變?yōu)閷?shí)際入住。

通用康養(yǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，國(guó)有康養(yǎng)企業(yè)未來(lái)需要憑借資金、資源等優(yōu)勢(shì)，對(duì)接國(guó)際資源，將更多養(yǎng)老行業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)引入國(guó)內(nèi)，提升國(guó)內(nèi)各類養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而帶動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)整體的高質(zhì)量發(fā)展。未來(lái)，作為行業(yè)“生力軍”，國(guó)有康養(yǎng)企業(yè)也將更多扮演行業(yè)引領(lǐng)者的角色。