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      一次重要的稅收思想史事件 儒家內(nèi)部圍繞征稅問題的爭議

      李煒光2024-09-17 10:29

      李煒光/文 魯哀公十一年,也就是公元前484年,孔子取道衛(wèi)國回魯國,受到前所未有的歡迎。在電影《孔子》中,周潤發(fā)所飾演的孔子,緩慢從車上走下來,穩(wěn)穩(wěn)站住。這一幕所刻畫的,就是孔子那年回魯國時(shí)的形象。那時(shí)候,他應(yīng)該是64歲,已經(jīng)白發(fā)蒼蒼了,那畫面充滿了滄桑感,而此時(shí)的他,是人們心目中的智慧老人,德高望重,聲名遠(yuǎn)揚(yáng),魯國的都城里擠滿了想從學(xué)于他的年輕人。

      在那個(gè)時(shí)候,孔子的學(xué)生冉求在魯國季孫氏宗主季康子處擔(dān)任家臣。此時(shí),魯國公室衰微,以季孫氏為首的“三桓”強(qiáng)盛,控制著朝政。所謂“三桓”,是指魯國卿大夫孟孫氏、叔孫氏和季孫氏,因?yàn)樗麄兌际囚敾腹暮蟠杂小叭浮敝Q。

      冉求對自己的老師孔子回國后的生活進(jìn)行了多方照顧,但在增收田賦問題上,他卻與自己的老師發(fā)生了矛盾。當(dāng)時(shí)魯國把這次稅率的變更計(jì)劃稱作“用田賦”。孔子在這件事情上的態(tài)度是堅(jiān)決反對,而且他對自己的學(xué)生冉求也批評(píng)得十分嚴(yán)厲,甚至表示要清理門戶。這件發(fā)生在孔門內(nèi)部的爭論,堪稱一次重大的思想史事件。

      這次爭論,被記載于《左傳》中,發(fā)生在公元前484年的年終時(shí)候,季孫氏打算在魯國實(shí)行“履畝而稅”的稅制,即按實(shí)際占有田畝的數(shù)量來征收軍賦,包括兵甲、車馬之類,《春秋》上記載此事的原文是“用田賦”,這也是春秋時(shí)期稅制改革的主要趨向。

      當(dāng)時(shí),孔子剛剛回國,季孫氏立即派孔子的學(xué)生冉求前去拜訪,意思很明顯:在政策實(shí)施之前,先征求一下國老的意見。只要孔老先生說句話,表示一下支持,那這場稅制的推行就會(huì)順暢得多,因?yàn)楫吘故且黾佣愂眨@可能會(huì)引起不少人的反對,有了孔老先生的支持,更容易說服和安撫群眾。

      但是,事情遠(yuǎn)不是季孫氏想象得那么簡單。冉求去找老師談,前后去了多次。然而,無論他怎樣懇求,孔子只是板著臉,翻來覆去只說一句,“丘不識(shí)也”。

      這里的“不識(shí)”,用詞很講究,孔子常用“不識(shí)”“不知”“未知”等詞匯,來表達(dá)自己對某件事有不同看法,表述委婉,意思明確,可使今天的我們一窺那個(gè)時(shí)代的君子風(fēng)采。

      又一次,勸說半日仍不見效,冉求只得起身告辭,但最后還是忍不住抱怨了一句:“子為國老,待子而行,若之何子之不言也?”你這么有威望,怎么就不肯說說意見呢?這時(shí),孔子卻把目光移向了窗外,不再作答了。

      為何不答?因?yàn)橐鞫惖氖羌緦O氏,冉求是他的家臣,若是把自己對此事的看法如實(shí)告知,會(huì)使冉求處于兩難境地。因?yàn)槿角蠛茈y違背老師的意愿而支持增稅,那樣的話會(huì)被認(rèn)為是助紂為虐,影響他歷來十分看重的師生關(guān)系;但冉求也很難順從老師的意愿來反對增稅,那樣的話,他與季孫氏之間也會(huì)出現(xiàn)問題,他這個(gè)家臣還怎么當(dāng)呢?

      出于上述原因,孔子不愿意很快地回答冉求的問題,但是這不表明他不愿意跟冉求交換意見、表明自己的態(tài)度。因?yàn)槿角螽吘故亲约旱膶W(xué)生。

      果然,在另一個(gè)場合,孔子向冉求坦率地談了自己的看法。文獻(xiàn)原文的記載是“私于冉有曰”。此處,“冉有”就是冉求。

      為什么要私下說呢?估計(jì)是在冉求問老師“若之何子之不言”的時(shí)候,有他人在場,或是冉求的隨行者,或是別的什么人。以冉求的身份,又是被季孫氏正式派來拜訪孔子的,不大可能是他自己一個(gè)人來。總之,在有除了冉求之外的其他人在場的情況下,孔子不便說出對此事的看法。因?yàn)樗麑@件事是持強(qiáng)烈的反對態(tài)度。只有在師生二人單獨(dú)在一起的時(shí)候,他才可能坦率地說出自己的心里話。從孔子處理此事的方式中,也可以看出來孔子為人處世的謹(jǐn)慎,這也是身為君子的一種品格。

      孔子說了些什么呢?他說:“君子之行也,度于禮。施取其厚,事舉其中,斂從其薄。”意思是說,對于增稅這件事,應(yīng)該用“禮”來衡量,作為執(zhí)政者,對人民施加的恩賜一定要豐厚,對人民下達(dá)的任務(wù)一定要適中,對人民征收的賦稅一定要從輕。

      我為什么會(huì)把這件事定位成一次重要的稅收思想史事件呢?因?yàn)榭鬃拥倪@段話雖然不長,卻有很重要的價(jià)值。他是在勸說冉求要秉持他歷來所倡導(dǎo)的謹(jǐn)慎精神。冉求在協(xié)助官方處理政務(wù)時(shí),不可以聽別人說什么就是什么,在征稅問題上尤其如此,這才是合于禮的“君子之行”。

      在孔子的思想體系中,談稅收問題并不多,但每次談,都是持非常莊重的態(tài)度。他在另一次談到稅收問題時(shí)說:“道千乘之國,敬事而信,節(jié)用而愛人,使民以時(shí)。”

      孔子在這里仍是從道德層面上講述稅收問題,他把“節(jié)用”與“愛人”聯(lián)系起來,尤其富有創(chuàng)意。很多人在研究中都指出過這一點(diǎn),我更關(guān)心的則是前面那句“敬事而信”。

      在周代文獻(xiàn)中,“敬”描繪的是一個(gè)人參加祭祀儀式時(shí)那種特殊的心態(tài),但此處又有所不同。祭祀心態(tài)應(yīng)只是對神的敬畏,神是偉大的,自己是卑微的,而孔子這里所說的“敬”,則是為民謀福利的一種莫大的責(zé)任感,是身在其中所產(chǎn)生的那種無比虔誠的“敬”。這種責(zé)任在孔子看來,具有一種神圣性和壓倒性的沉重,也是出于對所承擔(dān)責(zé)任可能出現(xiàn)閃失的一種隱隱擔(dān)憂。

      《國語·周語》中說:“明神而敬事之”,對稅收這樣重大的政務(wù),必須心懷虔誠,講求信譽(yù)。執(zhí)政者就是要有這種如履薄冰、如臨深淵的敬畏感。這是孔子一貫的思想主張,它在《論語》里,以不同的形式反復(fù)出現(xiàn)。

      春秋之前,魯國和各諸侯國一樣,實(shí)行“周公之典”,即周公旦所創(chuàng)立的制度。各諸侯國實(shí)行井田制,諸侯與臣民的關(guān)系以互助為紐帶,所以稱之為“助法”。農(nóng)人在公田上耕種,將公田上的收成奉獻(xiàn)給君主,各諸侯國君主將收入的一部分奉獻(xiàn)給周天子,而各國君主保證不會(huì)剝奪人民的基本生活所需,維系雙方關(guān)系是一種遠(yuǎn)古遺傳下來的契約關(guān)系,孔子認(rèn)為這是一種理想的制度,因?yàn)樗且缘赖隆⒘x務(wù)的形式來實(shí)現(xiàn)官民之間的互惠關(guān)系。

      如果實(shí)行“履畝而稅”,傳統(tǒng)的井田制度就會(huì)被打破,官方征稅、征役就會(huì)完全以自己的財(cái)政需要為中心,“使民以時(shí)”的傳統(tǒng)可能會(huì)被削弱。在稅收問題上,孔子是個(gè)堅(jiān)定的保守主義者,破壞周禮早已確認(rèn)的傳統(tǒng),是他所堅(jiān)決不能接受的。

      但當(dāng)時(shí)實(shí)行“履畝而稅”,卻是各諸侯國稅制演變的大趨勢。作為執(zhí)政者,他們要正視井田制已然衰落而致稅源枯竭的社會(huì)狀況,隨著鐵制農(nóng)具的推廣,出現(xiàn)了大量私人開墾的私田,而這些新開墾的處女地卻收不上稅來,所以,改革稅法已是大勢所趨。

      魯國在這之前的公元前594年,就已經(jīng)實(shí)行過“初稅畝”了,而“初稅畝”就是一種“履畝而稅”的稅制模式,問題最后還是集中在稅收負(fù)擔(dān)上。據(jù)《春秋》記載,當(dāng)時(shí)學(xué)者們普遍認(rèn)為新稅制的負(fù)擔(dān)超過了原來井田制的負(fù)擔(dān),所以《左傳》上說,“初稅畝,非禮也”。

      這次冉求與孔子之間的交流,最后的結(jié)果是“弗聽”,誰弗聽呢?當(dāng)然不是冉求,而是季孫氏。魯國當(dāng)局拒絕聽取孔子的意見,到了次年,也就是公元前483年的春天,魯國全面推行“用田賦”政策,而冉求作為季孫氏的手下,自然也是支持這次稅改的。

      孔子與冉求之間因此發(fā)生了很嚴(yán)重的沖突。《論語·先進(jìn)》中記載了此次事件:

      季氏富于周公,而求也為之聚斂而附益之。子曰:非吾徒也。小子鳴鼓而攻之,可也。

      老師終于翻臉了——對于孔子來說,季孫氏他管不了,但冉求是自己的學(xué)生,竟然也助紂為虐,是可忍,孰不可忍。他表示,要與冉求斷絕師生關(guān)系,而且把話說得很決絕:學(xué)生們,大家聽好了,以后冉求再敢來,你們可以鳴鼓攻擊,把他轟出去!

      孔子在表達(dá)了“斂從其薄”的意見后,冉求卻依然“聚斂而附益之”,唯季氏之命是從,協(xié)助推行“用田賦”,孔子因此才會(huì)勃然大怒——這哪里還是我的學(xué)生呢?

      孔子的確有理由生氣。季孫氏是魯國最大的貴族,占有土地?cái)?shù)量最多,控制的城邑比“三桓”中其他兩家的總和還要多。在當(dāng)時(shí)家國不分的體制下,增稅受益者最多的自然是他季孫氏,為自家斂財(cái)而全然不顧百姓死活,在孔子看來,絕非君子所為。

      公元前483年的冬天,魯國出現(xiàn)了蝗災(zāi),次年又發(fā)生了兩次。季孫氏這次強(qiáng)行增稅,如雪上加霜,給魯國人民帶來了很大的負(fù)擔(dān),甚至達(dá)到民不聊生的地步,孔子的話應(yīng)驗(yàn)了。

      孔子那句“施取其厚,事舉其中,斂從其薄”,涉及到了收入、支出和福利三個(gè)方面的政策把握。孔子是思想家,他從根本上反對增收田賦,思考得非常深刻。征收要輕,以不擾民為原則,是為“斂從其薄”;政府各項(xiàng)支出要節(jié)儉,事情要辦,但不要超過財(cái)力可支撐的限度,量入以為出,是為“事舉其中”;“施取其厚”,“施”的意思,是上古“養(yǎng)民”舉措的傳承,是福利措施。

      《周禮·司徒篇》有“保息六政”的說法,很是古老。原文是:“以保息養(yǎng)萬民,一曰慈幼;二曰養(yǎng)老;三曰振窮;四曰恤貧;五曰寬疾;六曰安富”。此中涉及養(yǎng)老、賑濟(jì)、兒童保健、醫(yī)療救助等民生的基本方面,目標(biāo)是借此達(dá)到一個(gè)和諧的大同社會(huì)。孔子認(rèn)為這些與民眾生活保障有關(guān)的事情,都應(yīng)該充分重視、妥善安排、支出到位。這也是傳統(tǒng),必須堅(jiān)持。

      夫子就是夫子,站得高、看得遠(yuǎn),考慮周全,為當(dāng)時(shí)的人們指明了未來的方向,其基本思想就是放到現(xiàn)在也不過時(shí),但是也不是說,他的主張沒有問題存在。

      在孔子看來,支出和福利要確保,這是剛性的,政府維持運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出也要保證,但是他又要求收入要減輕,那只能靠節(jié)省下來的支出來維持了,但如果收支不相抵,如何能應(yīng)付得來呢?夫子只顧講大道理,這其中的矛盾如何化解?在這方面,孔子沒有具體展開說,但問題卻還是存在的,這是各諸侯國所面臨的實(shí)際問題。

      原則的落實(shí),需要政策設(shè)計(jì)具有可操作性,但一旦進(jìn)入了這個(gè)層面,儒家卻變得失語,這是后世儒家在長期治國理財(cái)政策實(shí)踐中一直存在的問題。只講大道理,不解決實(shí)際問題,憑借權(quán)力一味地堅(jiān)持己見,還會(huì)導(dǎo)致決策層無謂的爭論和政策扭曲,比如王安石變法前后發(fā)生的事,就證明了“儒家短板”確實(shí)存在。

      不過話又說回來,孔夫子重在思想貢獻(xiàn),他并不擔(dān)任魯國執(zhí)政,也不承擔(dān)具體政務(wù)的處理。作為思想家,他很少議論稅收問題,但如果一旦涉及,他能一下子就點(diǎn)出問題的要害和核心之處——收入、支出、救濟(jì)等,把財(cái)政事務(wù)中最主要的幾個(gè)方面都抓住了,這令今天的我們不得不欽佩思想家的偉大。

      以往,學(xué)者們普遍認(rèn)為儒家對王權(quán)是屬于服務(wù)型的思想體系,其實(shí)不完全是這樣,在基本價(jià)值上,儒家是有底線的。儒家強(qiáng)調(diào)人的生存權(quán),這與現(xiàn)代社會(huì)就很能溝通。在稅收問題上,則集中表現(xiàn)為儒家一以貫之反對重稅、反對聚斂的主張,例如孔子明確要求自己的學(xué)生與重稅劃清界限,決不能助紂為虐。

      在《大學(xué)》里,孔子說:“與其有聚斂之臣,寧有盜臣。”“盜臣”為何?貪官是也。“盜”字會(huì)意,在甲骨文里就有此字。本義是偷竊,偷東西的人,又指強(qiáng)盜,也指欺世盜名之人。“盜臣”不好,但濫征賦稅的罪惡,甚至超過了“盜臣”,這是最不能被容忍的。

      孔子把自己的學(xué)生分為三類:德行、言語、政事。德行,有顏淵;言語,有子貢;政事,有冉求、季路(子路)等;文學(xué),有子游、子夏等。論辦事能力,行政能力,冉求很擅長,甚至排在子路之前,這一點(diǎn)老師也承認(rèn)。孔子不止一次夸贊冉求的才能,在《論語·先進(jìn)》中曾說:“今由與求也,可謂具臣矣。”這里的“由”是指仲由,即子路,“求”自然就是冉求了。對于這一句,楊伯峻在《論語譯注》中的注釋是:“如今仲由和冉求這兩個(gè)人,可以說是具有相當(dāng)才干的臣屬了。”

      歷史上有“冉求為季氏將師”的故事,冉求曾做過季孫氏的將軍,率領(lǐng)軍隊(duì)與齊國在魯國的郎亭作戰(zhàn),立下赫赫戰(zhàn)功。在打敗了齊軍之后,季康子問冉求:“您的軍事才能很了不起,是跟誰學(xué)過嗎?還是先天就有?”冉求回答說:“是跟我的老師孔子學(xué)過。”季孫氏神往之,曰:“孔子何如人哉?”其仰頭望天而問:“我想請他回魯國,可以嗎?”冉求回答說:“當(dāng)然可以。”不過,季孫氏很快就見識(shí)到了孔子究竟是個(gè)什么樣的人。

      冉求在征稅問題上的態(tài)度,使得孔子對自己的這位能干的學(xué)生,大失所望,以至于要斷絕師生關(guān)系,這是動(dòng)了真怒的表現(xiàn)。不過這只是暫時(shí)的問題,風(fēng)波過后,師生關(guān)系還在,冉求畢竟是孔子的學(xué)生,不會(huì)徹底違背師命,只是未見到關(guān)于此事后續(xù)的詳細(xì)記載。

      宋代理學(xué)家程顥在解釋何為“仁”時(shí)說:“按住脈搏時(shí),最可知仁為何物。”此話大有深意,稅收問題即與儒家的仁政思想大有關(guān)系。孔子、孟子等儒學(xué)導(dǎo)師關(guān)于稅收的論述,就是“儒學(xué)中有生命的東西”,是儒家學(xué)說中被忽略了的批判性。不對的東西,不管面對誰,一定要指出來,一定要說“不”!

      孔子被奉為至圣先師,一直被人們所紀(jì)念。當(dāng)年司馬遷周游各地,到過魯國,去過曲阜,去看孔子留下來的遺跡,有廟堂、車服、禮器等。他距離孔子生活的時(shí)代,差不多四百年,并不很遙遠(yuǎn),相當(dāng)于現(xiàn)在跟明代的時(shí)間距離。孔子用過的東西,有的還在,好像不久以前老先生還在這里生活似的。司馬遷看到這些,不免動(dòng)情,于是說了以下一段很著名的話:

      《詩》有之:“高山仰止,景行行止。”雖不能至,然心向往之。余讀孔氏書,想見其為人。適魯,觀仲尼廟堂車服禮器,諸生以時(shí)習(xí)禮其家,余祗回留之不能去云。

      這是一種多么大的吸引力,讓司馬遷在那里徘徊,久久不去,而且下定決心一定要把這個(gè)人寫進(jìn)他的史書里,讓后世記住孔子。

      (作者系天津財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅與公共管理學(xué)院教授)

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