經濟觀察網訊 近日，海南省發(fā)展改革委等部門印發(fā)《海南省支持職業(yè)教育產教融合賦能提升十條措施》，提出建設產教融合試點城市、完善職業(yè)教育專業(yè)設置、提升職業(yè)學校教師素質能力、深化產教融合校企合作、積極推動產學研深度融合等十條措施，促進海南職業(yè)教育、人才和產業(yè)、創(chuàng)新有機銜接，力爭到2025年，海南產教融合型企業(yè)數(shù)量達到50家。

全文內容如下：

海南省支持職業(yè)教育產教融合賦能提升十條措施

?為全面落實國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《職業(yè)教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》和《海南省關于深化產教融合的實施意見》等文件要求，促進我省職業(yè)教育、人才和產業(yè)、創(chuàng)新有機銜接，加快形成教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領發(fā)展、產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進的職業(yè)教育產教融合發(fā)展格局，現(xiàn)提出以下措施。

一、建設產教融合試點城市。引導海口、三亞、儋州、瓊海等市發(fā)揮示范引領作用，積極申報國家產教融合試點城市。出臺海南省產教融合型企業(yè)認證標準和評價辦法，加強產教融合型企業(yè)孵化培養(yǎng)，完善我省產教融合型企業(yè)培育庫，力爭到2025年，我省產教融合型企業(yè)數(shù)量達到50家。積極支持符合條件的社會組織依法成立登記，服務產教融合改革，逐步打造一批區(qū)域特色鮮明的產教融合型行業(yè)。

二、完善職業(yè)教育專業(yè)設置。引導職業(yè)學校聚焦海南自由貿易港四大主導產業(yè)、三大未來產業(yè)以及海南自由貿易港重點園區(qū)產業(yè)體系，優(yōu)先發(fā)展航天航空、現(xiàn)代物流、先進制造、新能源、新材料、生物技術、人工智能、熱帶特色高效農業(yè)、數(shù)字貿易、信息技術應用創(chuàng)新等產業(yè)急需的一批新興專業(yè)。結合我省實際，改造升級一批傳統(tǒng)專業(yè)，撤并淘汰重復率高、供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)。引導企業(yè)深度參與職業(yè)學校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學設計、課程設置、實習實訓。將標準化納入各專業(yè)職業(yè)教育中，培養(yǎng)一支熟悉標準化、精通專業(yè)技術的職業(yè)化人才隊伍。

三、提升職業(yè)學校教師素質能力。建立校企人才雙向流動機制，探索建立選聘行業(yè)協(xié)會、企業(yè)業(yè)務骨干、優(yōu)秀技術和管理人才到職業(yè)學校任職的有效路徑。職業(yè)學校招聘生產實習指導教師時，可適當放寬學歷要求，對有職業(yè)技能等級要求的緊缺崗位，招聘時可降低學歷或不再設置學歷要求。加強“雙師型”教師隊伍建設，制訂職業(yè)教育“雙師型”教師認定標準與實施辦法，統(tǒng)籌推進“雙師型”教師分類評價工作。到2025年，職業(yè)學校“雙師型”教師占專業(yè)教師比例不低于60%，企業(yè)兼職教師比例不低于20%。

四、深化產教融合校企合作。支持職業(yè)學校聯(lián)合企業(yè)、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新，共建重點實驗室、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，服務中小微企業(yè)技改攻關和產品研發(fā)。推行技工院校工學一體化技能人才培養(yǎng)模式，從專業(yè)建設、教學場地建設、教學隊伍建設等方面貫徹工學一體化要求。明確跨區(qū)域行業(yè)產教融合共同體的評定方法，政府行業(yè)主管部門牽頭組建10個以上由職業(yè)學校、科研機構、上下游企業(yè)等共同參與的跨區(qū)域行業(yè)產教融合共同體。

五、積極推動產學研深度融合。結合重大科技項目成果試點評估工作經驗和成效，推廣職務科技成果所有權或長期使用權改革試點范圍，深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，促進科技成果轉化。對于產教融合型企業(yè)符合條件的技術改造項目給予技改獎勵資金支持。提升職業(yè)學校和科研院所“政產學研用”協(xié)同創(chuàng)新能力，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、承擔重大科技項目。認定海南省產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，為產教深度融合和職業(yè)教育發(fā)展提供科技支持。鼓勵省屬企業(yè)根據(jù)自身實際，通過市場化手段，在部分技能繼續(xù)教育培訓和科技成果轉化等方面，加強與我省本地職業(yè)學校（含各類職業(yè)教育機構）進行產業(yè)合作。

六、搭建產教融合信息共享平臺。搭建產教融合信息共享平臺，及時發(fā)布產教融合政策、產業(yè)人才供需、產教合作項目等信息，提供更多校企合作的機會。建立海南自由貿易港未來三年人才供需信息預測機制和行業(yè)主管部門、職業(yè)學校、企業(yè)三方參加的對接會商機制，按年度發(fā)布我省產教融合人才供需預測白皮書，每半年召開一次產教融合對接會，打通供給側和需求側人才流動的“雙向通道”。

七、支持產教融合實訓基地建設。推動職業(yè)學校在園區(qū)、企業(yè)設立實習實訓基地，推動企業(yè)在職業(yè)學校建設培育基地。園區(qū)對設立的實訓基地提供配套生活服務設施。優(yōu)先支持先進制造、新能源、新材料、生物技術、人工智能、信息技術應用、護理、康養(yǎng)、托育、家政等契合海南自由貿易港產業(yè)發(fā)展方向的專業(yè)領域實訓基地建設。通過爭取中央預算內資金支持符合條件的院校建設產教融合實訓基地。鼓勵市縣政府與知名職業(yè)學校或高校合作共建產教融合創(chuàng)新實踐基地。持續(xù)推進高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設，加強有關資金支持。

八、深化職業(yè)學校體制改革。允許職業(yè)學校開展有償性社會培訓、技術服務或創(chuàng)辦企業(yè)，公辦職業(yè)學校有償服務收入扣除必要成本支出外的凈收入，可按不高于70%的比例提取作為績效工資來源，不計入績效工資總數(shù)量基數(shù)，按我省績效工資政策進行核定，用于支付本校教師和其他培訓教師的勞動報酬，其余凈收入可作為辦學經費自主安排使用。加強校辦企業(yè)注冊業(yè)務指導和培訓，便于學校合法合規(guī)開展相關工作。鼓勵企業(yè)向職業(yè)學校提供最新儀器設備和技術支持，共建校內生產性實訓基地。

九、健全“金融+財政”組合激勵。加大向金融機構推薦職業(yè)教育產教融合中長期貸款項目的力度。鼓勵銀行機構按照相關規(guī)定支持產教融合項目和產教融合型企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新產教融合類多元化融資品種和金融服務。引導保險機構提供相關保險服務，發(fā)展學生實習責任保險和人身意外保險。產教融合型企業(yè)舉辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的，可按投資額30%的比例抵免當年應繳教育費附加和地方教育附加。

十、加大土地扶持和信用激勵政策力度。企業(yè)投資或與政府合作建設職業(yè)學校、高等學校的建設用地，按教育用地管理，符合《劃撥用地目錄》的，可通過劃撥方式供地，鼓勵企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。探索采取長期租賃、租讓結合、彈性年期出讓方式供地。深入實施職業(yè)學校辦學條件達標工程。支持符合條件的高校、職業(yè)學校（含技工院校）更新置換先進教學及科研技術設備。加大產教融合型企業(yè)信用信息歸集力度，開展行業(yè)信用評價并依據(jù)評價結果實施差異化、精準化服務和監(jiān)管，依法對信用狀況良好的企業(yè)實施激勵措施。