上海去年職業(yè)索賠投訴量高達(dá)24.6萬(wàn)件，近8000人年投訴量超過(guò)10件。還有人在一年內(nèi)以“無(wú)證拍黃瓜”為由向1372家餐飲店提出高額索賠。4月28日下午，上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)與上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)基金會(huì)聯(lián)合舉辦了第二期“提振消費(fèi)維護(hù)權(quán)益”大講堂，就“職業(yè)索賠現(xiàn)象對(duì)消費(fèi)信心與營(yíng)商環(huán)境的影響”這一議題進(jìn)行深入討論。

以“無(wú)證拍黃瓜”向1372家餐飲店索賠，是職業(yè)索賠的一個(gè)典型事例，因?yàn)榇伺e有敲詐勒索的嫌疑，人們往往持譴責(zé)、反對(duì)態(tài)度。然而，人們難以挑出職業(yè)索賠的法律“毛病”，因?yàn)椋髻r行為不違法，商家也愿打愿挨，自愿賠償。人們反對(duì)一個(gè)合法卻不合理的行為，說(shuō)明制定、執(zhí)行的法律有“漏洞”。

首先，是法律嚴(yán)苛。有的法律“一刀切”，不能適應(yīng)千姿百態(tài)的生活、工作場(chǎng)景，在管控商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售環(huán)節(jié)用力過(guò)猛，鬧出笑話。以賣涼拌黃瓜為例，商家需要在食品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)增加冷食品生產(chǎn)銷售項(xiàng)目。為此，商家要配置一個(gè)不低于5平方米用于涼菜制作的專間，專間內(nèi)要有獨(dú)立的空調(diào)、空氣消毒設(shè)備等，這才有賣涼拌黃瓜的資格，否則，是無(wú)證經(jīng)營(yíng)。賣涼拌黃瓜能掙幾個(gè)錢？算算經(jīng)濟(jì)賬，大多數(shù)商家不會(huì)去辦證，行政許可的高“門檻”給職業(yè)索賠者提供了可乘之機(jī)。

其次，是執(zhí)法嚴(yán)厲。有的商家愿意與索賠者“私了”，是擔(dān)憂索賠者向相關(guān)監(jiān)管部門舉報(bào)，遭到高額罰款。比如，2022年8月1日大洋網(wǎng)報(bào)道，安徽多家餐館因出售“拍黃瓜”，被處以5000元罰款。如此高的罰款，讓商家承受不起，索賠者雖然消費(fèi)動(dòng)機(jī)不純，但索賠金額遠(yuǎn)低于罰款，兩害相權(quán)取其輕，有的商家只好答應(yīng)索賠要求。職業(yè)索賠者敢于向商家“叫板”，相關(guān)部門的嚴(yán)厲執(zhí)法是原因之一。

治理荒唐的職業(yè)索賠，需要堵上法制“漏洞”。一方面，要完善法律制度，實(shí)現(xiàn)法理與情理的統(tǒng)一，讓法律設(shè)定契合生活實(shí)際，維護(hù)人們認(rèn)同的常識(shí)常理。例如，2023年7月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》，對(duì)拍黃瓜、泡茶等簡(jiǎn)單食品制售行為，作出了簡(jiǎn)化許可的規(guī)定。終結(jié)了出售“拍黃瓜”的高“門檻”，從法律源頭堵上了職業(yè)索賠的“借口”。另外，要合理執(zhí)法。針對(duì)“無(wú)證拍黃瓜”行為，有的監(jiān)管部門對(duì)商家首違不罰，索賠者失去了拿捏商家的“砝碼”，打擊了索賠者的逐利沖動(dòng)。

出現(xiàn)職業(yè)索賠、職業(yè)舉報(bào)、職業(yè)打假等現(xiàn)象，雖然行為者打著維護(hù)法律、公益的旗號(hào)，目的是為了自利，但這是法制缺陷的產(chǎn)物。只有完善法律制度，堅(jiān)持合理執(zhí)法，才會(huì)壓縮職業(yè)索賠、職業(yè)舉報(bào)、職業(yè)打假的空間。否則，這將會(huì)是一個(gè)難以解決、老生常談的話題。

來(lái)源：紅網(wǎng) 作者：許衛(wèi)兵