本報記者 楊潔

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《扎實推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》（以下簡稱《行動方案》）提出5方面24條措施，其中明確指出要拓展外資金融機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)債券市場業(yè)務(wù)范圍，支持符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定參與境內(nèi)債券承銷。

3月25日，《證券日報》記者從中國銀行間市場交易商協(xié)會（以下簡稱“交易商協(xié)會”）獲悉，近年來，交易商協(xié)會一直堅定不移貫徹落實黨中央、國務(wù)院推進(jìn)高水平對外開放的戰(zhàn)略部署，不斷優(yōu)化完善市場化評價，持續(xù)引入符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)開展非金融企業(yè)債務(wù)融資工具承銷業(yè)務(wù)。目前，共有13家外資金融機(jī)構(gòu)通過市場化評價，拓展了債券承銷業(yè)務(wù)范圍，發(fā)揮其特色和優(yōu)勢助推銀行間市場市場化、法治化、國際化。

自成立以來，交易商協(xié)會認(rèn)真履行市場自律組織職責(zé)，以市場化理念和機(jī)制推動銀行間市場持續(xù)健康穩(wěn)健發(fā)展，在中國人民銀行指導(dǎo)下，創(chuàng)新承銷機(jī)構(gòu)分類分層管理機(jī)制，為外資金融機(jī)構(gòu)打通晉升債務(wù)融資工具承銷商和主承銷商的市場化評價路徑。

2023年，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大金融業(yè)高水平對外開放的系列政策精神，交易商協(xié)會研究推出市場評價機(jī)制改革系列具體措施，通過定期開展評價、優(yōu)化指標(biāo)體系、優(yōu)化資格層級等進(jìn)一步推動外資承銷機(jī)構(gòu)隊伍高質(zhì)量建設(shè)。

2023年12月4日，交易商協(xié)會啟動會員申請從事非金融企業(yè)債務(wù)融資工具承銷相關(guān)業(yè)務(wù)的市場評價工作。為及時響應(yīng)市場熱切期待，組織內(nèi)部力量和市場專家高效推進(jìn)，于2024年1月18日發(fā)布市場評價結(jié)果。27家通過市場評價的金融機(jī)構(gòu)中有10家為外資金融機(jī)構(gòu)，其中3家外資銀行成為非金融企業(yè)債務(wù)融資工具一般主承銷商；3家外資銀行成為境外非金融企業(yè)債務(wù)融資工具專項主承銷商；4家外資銀行成為非金融企業(yè)債務(wù)融資工具承銷商。

據(jù)悉，目前，交易商協(xié)會共引入外資承銷機(jī)構(gòu)13家，覆蓋美國、法國、德國、英國、日本、新加坡等國家和地區(qū)。其中，非金融企業(yè)債務(wù)融資工具一般主承銷商5家，非金融企業(yè)債務(wù)融資工具專項主承銷商3家，非金融企業(yè)債務(wù)融資工具承銷商5家。

從實踐來看，加強(qiáng)外資承銷機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，在推動銀行間市場高水平對外開放方面發(fā)揮了積極作用：一是外資金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍，提升綜合服務(wù)能力，為實體經(jīng)濟(jì)提供多元化的金融服務(wù)；二是通過外資金融機(jī)構(gòu)的全球網(wǎng)絡(luò)，引入更多境外發(fā)行人、投資人，助力構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；三是利用外資金融機(jī)構(gòu)引入國際先進(jìn)經(jīng)驗，推動銀行間市場制度創(chuàng)新，提升銀行間市場制度環(huán)境的國際化水平。

交易商協(xié)會表示，下一步，將積極貫徹落實《行動方案》要求，根據(jù)市場發(fā)展需要，持續(xù)健全制度框架和工作機(jī)制，定期開展承銷業(yè)務(wù)市場評價工作，支持更多外資機(jī)構(gòu)合規(guī)、深入?yún)⑴c銀行間債券市場，助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)，推動中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展。