伍里川/文 3月11日，國家體育總局局長高志丹在十四屆全國人大二次會議第三場“部長通道”中表態(tài)將從三方面持續(xù)加大推進體育強國建設的力度。其中之一是緊緊抓住“改革創(chuàng)新”這個“關鍵一招”，圍繞不斷提高體育公共服務水平和體育治理能力，統籌做好體育行政部門、體育事業(yè)單位、體育社會組織改革，構建職能明確、管理順暢、協同高效的管理體制和機制。

《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》提出到2035年要建成社會主義現代化體育強國，距離這個時間目標只有11年了。

什么是體育強國？首先需要厘清認知上的一些誤區(qū)。一說起建設體育強國，總有人將注意力只放在競技體育上，甚至眼睛里只有三大球，似乎振興了三大球就等于建成體育強國。

振興三大球、補好短板當然特別重要，甚至具有符號意義。世界范圍內，但凡稱得上體育強國的，三大球都沒有明顯拖后腿的，美國便是明例。不必諱言，當前中國三大球的現狀引發(fā)公眾極大關切，甚至為此憂心忡忡。足球和籃球陷入亂象和困頓；女排多次在大賽鎩羽而歸，失去直通奧運資格；男排則一直徘徊不前，讓球迷深感失望。盡快扭轉頹勢，讓三大球重新成為國人的驕傲，確實是一個亟待破解的命題。

但需要強調的是，建設體育強國并不僅僅是提高三大球的成績。若以為建設體育強國就只是提高三大球的成績，那是一種誤讀。

實際上，體育強國不僅包含競技體育的領先，還包含大眾體育的普及，這兩方面一個都不能少。就此而言，構建高水平體育公共服務體系、提高體育公共服務水平惠及民眾，是體育強國的重要標志。

一國體育水平提高的背后，一定是競技體育水平和群眾體育水平的雙線提高。提高群眾體育水平，為的是激發(fā)運動中的獲得感、成就感，增加民間體育人士的參與度，不斷推廣體育活動在基層的影響力和吸引力。同時，“高手在民間”的規(guī)律也說明，民間體育土壤是體育苗子的萌發(fā)之地。在巴西，很多球星源自隨處可見的“街頭足球”，在中國，一些名將也自籃球之鄉(xiāng)、足球之村走出。可以想見，當三大球在民間能夠更好地落地生根，吸引更多孩子參與，可為體育強國打下堅實的人才基礎。

要提高群眾體育水平，先得提高體育公共服務水平。

近年來，體育公共服務獲得了很大改善。例如，2023年全國人均體育場地面積達到2.89平方米，健身步道達到37.1萬公里，多地體育場館免費開放落到實處。但不可否認，全民健身公共服務體系水平與人民群眾對美好生活的需求還存在較大差距。其中，場地供給不足仍是核心問題，戶外運動基礎設施缺口也較大，對比美國、日本等國人均體育場地面積超過15平方米的理想場景，差距非常明顯。筆者業(yè)余踢球，時常感到訂場地不易、人均上場時間有限的困窘。此外，體育公共服務費用不足、配套政策不健全、體育組織較為薄弱等問題也有所體現。

場地得不到保證，基本服務跟不上，再好的夢想都無法實現。持續(xù)提高體育公共服務水平還任重道遠，還得進一步提升體育公共服務的質量和普及度、確保人民群眾共享體育發(fā)展成果。

要完成既定目標，既需要通過加大基本投入來托底，也需要通過改革創(chuàng)新手段來推動。國務院發(fā)布的《全民健身計劃（2021-2025年）》提出數字化升級改造1000個以上公共體育場館、每千人擁有社會體育指導員2.16名、社區(qū)15分鐘健身圈實現全覆蓋等要求，是必須不折不扣完成的課題。在改革創(chuàng)新層面，則要優(yōu)化大型體育場館運營模式，提高公共服務水平，提高資源利用能力；搭建集約化供給平臺，多辦活動、辦好活動；引入智能化、數字化管理技術，增強體育公共服務質量；推進共建模式，吸引和鼓勵社會體育組織供給體育公共服務，多元化激發(fā)群眾的體育熱情。

（作者系資深媒體人）