“外賣小哥”被納入最低工資保障、法定節(jié)假日可獲更高工作報酬、指導企業(yè)科學確定工作量……前不久，人社部發(fā)布了3份保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權益的文件，湖北順豐速運有限公司江漢分部經(jīng)理汪勇代表對其中有關勞動報酬的部分尤為關注：“新就業(yè)形態(tài)勞動者的報酬與平臺績效考核的算法機制緊密相關。”

數(shù)字化改變了勞動者的工作方式，也改變了勞動報酬計量、績效考核的規(guī)則。數(shù)字時代，如何為勞動報酬“公平定量”？多位代表委員帶來了自己的思考。

打破數(shù)字化績效考核的“遮蔽效應”

走訪當?shù)囟嗉抑圃鞓I(yè)企業(yè)后，山東文康（臨沂）律師事務所黨支部書記、主任程萍代表驚訝地發(fā)現(xiàn)：過去，生產(chǎn)線上的績效考核大多采用紙質記錄，一天下來工人做了多少工作一目了然。如今，企業(yè)的“數(shù)字大腦”已經(jīng)可以清晰地呈現(xiàn)每道工序、每條生產(chǎn)線的小時產(chǎn)量、生產(chǎn)計劃完成率等實時數(shù)據(jù)，不少車間工人卻仍對績效考核的規(guī)則“一頭霧水”：生產(chǎn)數(shù)據(jù)與勞動者的工資收入是如何產(chǎn)生關聯(lián)的？

“績效考核規(guī)則不能因為數(shù)字化的介入，就簡化成了一行代碼、一組數(shù)字。”程萍代表的調研筆記上，有這樣一行紅色的記錄：“數(shù)字時代，保障勞動者的勞動報酬權益，必須從規(guī)范績效考核的規(guī)則起筆。”

“要讓平臺績效考核的規(guī)則更公平、更透明。”蘭州新區(qū)商投集團藍盾實業(yè)公司家政業(yè)務經(jīng)理趙振香代表注意到，在今年春節(jié)后的復工潮中，越來越多的家政員加入了平臺派工的“服務大軍”。“差評扣費、拒單降星……績效考核規(guī)則被隱蔽在了動輒上萬字的平臺規(guī)則之中，導致部分家政員的合法權益一不留神就被‘懸空’。”趙振香代表建議，在“機器代工”“平臺用工”的數(shù)字時代，績效考核的規(guī)則應當以更直接、更直觀的方式呈現(xiàn)在勞動者面前，以保障勞動者的知情權。

破除“算法黑箱”要立法更需監(jiān)管

“平臺算法驅動下的績效考核辦法，或許不能帶來勞動報酬權益的‘最優(yōu)解’，但維護勞動者群體利益，促進收入分配公平，應當成為設計算法的重要考量。”2023年，餓了么簽訂的全國第一份外賣平臺企業(yè)全網(wǎng)集體合同，引起了金杜律師事務所高級合伙人張毅委員的關注。

這份集成了餓了么自有職工及全國1.1萬個配送站點超過300萬名外賣小哥心聲的協(xié)議，推動了外賣小哥基礎配送費的標準與當?shù)叵M價格指數(shù)、配送距離、用餐高峰等因素直接相關，直擊小哥們的算法“痛點”。

“破除‘算法黑箱’既要立法，更需監(jiān)管。”張毅委員認為，在勞動領域的算法治理方面，應推動算法集納勞動者的合理訴求，亦可探索用人工智能來監(jiān)管人工智能，以數(shù)字技術賦能算法監(jiān)管。

兩年前，京東集團和京東物流在北京市人社部門進行了集體合同備案，覆蓋職工約31.8萬人。“用工單位有責任、也有義務聽見勞動者的呼聲。”京東集團技術委員會主席曹鵬委員表示，更人性化的算法正成為吸引勞動者就業(yè)的重要抓手。

“把算法裝進制度的框架”

佳好佳（福建）生態(tài)環(huán)境科技有限公司環(huán)衛(wèi)項目管理員侯艷梅代表注意到，在部分環(huán)衛(wèi)企業(yè)平臺化用工中，傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)企業(yè)以工資形式發(fā)放的法定高溫津貼，被替換為“工時獎勵”“沖單獎勵”，而非直接發(fā)放到每位環(huán)衛(wèi)工人手上。在她看來，一些勞動者的法定權益，在改變了用工形態(tài)后容易被忽視，亟待新的優(yōu)化方案。

“如果說算法就是數(shù)字世界里的規(guī)范，那么算法本身也需要規(guī)范。不能任其在無形的網(wǎng)絡世界里野蠻生長，而應將其置于現(xiàn)實法律的制約下。”貴州貴達律師事務所主任、高級合伙人朱山代表認為，此前，8部門聯(lián)合發(fā)布的《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》為“把算法裝進制度的框架”提供了法治路徑。

朱山代表建議，將平臺算法視作勞動規(guī)章，從算法規(guī)則內容的合規(guī)性和算法制定程序的民主性等方面入手，對算法加以規(guī)制，進而推動數(shù)字時代勞動者權益保障機制與人工智能規(guī)制實現(xiàn)雙向互嵌、滲透融合、關聯(lián)協(xié)同。

來源：工人日報 作者：李潤釗 韓韞超