“預制菜產(chǎn)業(yè)化是社會快節(jié)奏發(fā)展、多樣化消費、鄉(xiāng)村振興和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。但預制菜產(chǎn)業(yè)化遇到諸多‘成長的煩惱’。”全國政協(xié)委員，中國工程院院士、中國食品科學技術學會理事長、北京工商大學教授孫寶國說到。

預制菜行業(yè)的發(fā)展一直與爭議同行。例如2023年9月，“預制菜進校園”的安全問題一度引發(fā)廣泛討論。在2024年全國兩會上，預制菜再度成為代表委員們熱議的焦點。

其中如孫寶國所提到的那樣，出現(xiàn)對預制菜不科學、不客觀的報道時，輿情走向沒有回歸理性，反而“以偏概全”，使得行業(yè)與消費者間的信息不對稱情況愈發(fā)加重。”對此，孫寶國建議，加大對謠言的清理整治力度，探索建立多部門協(xié)同的謠言治理體系。

但這些“煩惱”的根源還是急需一個預制菜國家統(tǒng)一標準。

圖片作者：匡達

中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所特聘研究員、中國農(nóng)業(yè)科學院深圳農(nóng)業(yè)基因組研究所客座研究員、食極星健康餐飲食品標準評價體系牽頭人昕原對界面新聞表示，預制菜產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展第一重要的就是標準，目前標準化程度的相對滯后已經(jīng)成為預制菜走進更廣闊市場的阻力之一。

“國標的建設，確定行業(yè)準入門檻，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有很大推動作用的，對生產(chǎn)者來說，將更加有據(jù)可依、實現(xiàn)規(guī)范生產(chǎn)，同時也更有利于地方特色產(chǎn)品走進全國大市場。”昕原表示。

“如何管控好預制菜設計加工流程，保障預制菜的安全規(guī)范生產(chǎn)成為預制菜產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重中之重。”全國政協(xié)委員、廣東省黨外知識分子聯(lián)誼會副會長、深圳市鵬信資產(chǎn)評估土地房地產(chǎn)估價有限公司董事長聶竹青重點關注此前廣受關注的“預制菜進校園”問題。

聶竹青表示，出臺預制菜食品安全統(tǒng)一標準，不僅關系到產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展，還關系到學校、餐廳、千家萬戶的健康，希望從國家層面出臺法律標準，制定預制菜安全標準和生產(chǎn)規(guī)范，提出建立預制菜全鏈條可追溯的食品安全機制，家長、學校與社會多方聯(lián)動保障預制菜安全。

“在統(tǒng)一國標形成之前，預制菜進學校或社區(qū)必須審慎對待，嚴把質(zhì)量關。”全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)常委、月星集團董事局主席丁佐宏也表示，應審慎推行預制菜。

丁佐宏認為，“預制菜的迅猛擴張，給經(jīng)濟社會帶來了不少負面影響。強制標準的缺失，導致推行預制菜的法制條件不成熟；技術條件的限制，導致技術經(jīng)濟成本難以被消費市場接受，因為必須全冷鏈、全封閉運營，才能保證食品安全。”

但從商業(yè)的維度上看，這必然導致成本上升。為此，丁佐宏建議，切實保障社會大眾對于預制菜消費的告知權(quán)與選擇權(quán)，對預制菜進學校、進社區(qū)須謹慎而為。且盡快出臺預制菜的全國統(tǒng)一標準，規(guī)范并提高行業(yè)準入門檻。

“此外，應規(guī)范預制菜行業(yè)的金融扶持和資本運作。”丁佐宏說。

賽迪顧問數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國預制菜行業(yè)產(chǎn)值達到4248.1億元，同比增長13.4%，中國預制菜賽道共融資31起，融資項目金額以千萬級居多，融資金額在千萬級的項目數(shù)量占比為41.9%，融資金額在億級的項目數(shù)量占比16.1%。

“由于缺少統(tǒng)一國標的預制菜行業(yè)魚龍混雜，因此政府和行業(yè)應謹慎對待相關產(chǎn)業(yè)的金融扶持和資本運作。”丁佐宏表示。

圖片作者：匡達

在整個預制菜行業(yè)的高速發(fā)展下，目前已有湖南、湖北、寧夏、江蘇、廣東、山西、山東、河南、福建、內(nèi)蒙古等多個省份出臺預制菜高質(zhì)量發(fā)展相關文件，但截至目前仍缺少國家標準。

實際上，預制菜國家標準的出臺不僅有助于解決預制菜產(chǎn)業(yè)面對的輿論爭議，同時也能更好地促進行業(yè)發(fā)展。

全國人大代表、湘佳股份董事長喻自文建議，需要國家、行業(yè)、企業(yè)三個層面一起努力，才能形成向上生長的合力。例如在行業(yè)層面，加強對預制菜產(chǎn)業(yè)中設計研發(fā)、生產(chǎn)加工兩大細分行業(yè)的行政監(jiān)管；在企業(yè)層面，培育國家級預制菜產(chǎn)業(yè)園等等。

那么，國家標準應從哪些層面來制定？

對此，全國政協(xié)委員、北京市金臺律師事務所主任皮劍龍建議，應加快出臺預制菜食品安全國家標準，明確預制菜定義、原料條件、生產(chǎn)加工、防腐劑添加、儲存運輸?shù)汝P鍵食品安全標準體系。

皮劍龍建議，由國家市場監(jiān)督管理總局牽頭，會同國家衛(wèi)生健康委員會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門，引導頭部企業(yè)、行業(yè)協(xié)會參與，加快制定預制菜食品安全國家強制性標準。并且明確預制菜定義、原料條件、生產(chǎn)加工、防腐劑添加、儲存運輸?shù)汝P鍵食品安全標準體系，為預制菜溯源管理、使用告知、標識信息、維權(quán)處理提供遵循。

2024年1月，《中國新聞周刊》曾有報道，預制菜國家標準報送稿已經(jīng)出爐，最快的話半年內(nèi)便會有結(jié)果。其中，除了對預制菜的范圍有所縮小之外，變化還包括禁止添加防腐劑，同時必須冷鏈運輸。

這一報道曾引起對于預制菜國家標準的小范圍討論，但彼時多位食品行業(yè)專家對界面新聞表示，暫時還未聽說國家標準即將出臺的消息。

來源：界面新聞 作者：謝小丹