經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 老盈盈 3月5日上午9時，十四屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李強代表國務院，向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告。報告提到，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

中國銀行研究院副院長鄂志寰對經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者表示，“保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定”為未來一段時間人民幣匯率的波動奠定了一個主基調(diào)。

鄂志寰表示，從中期趨勢分析，人民幣匯率穩(wěn)定性處于全球主要貨幣前列，2000年至2023年，人民幣實際有效匯率升值25.1%，表現(xiàn)優(yōu)于美元（10.5%）、歐元（3.6%）等主要貨幣，匯率波動率在主要貨幣中處于較低水平。2024年，美元指數(shù)反彈至104左右，人民幣兌美元匯率小幅下跌1.5%，貶值幅度小于其他新興市場貨幣。

從短期看，鄂志寰認為人民幣匯率亦具備保持在合理均衡水平上基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是人民幣匯率走勢主要取決于經(jīng)濟基本面。2024年，中國確定了GDP增長5%左右的目標，這個水平在全球經(jīng)濟下行周期中仍然保持了領(lǐng)先優(yōu)勢。

二是2024年中美貨幣政策周期大概率加快呈現(xiàn)收斂的趨勢。特別是2023年下半年，美聯(lián)儲事實上完成了加息進程，中美利差開始收窄，對人民幣匯率穩(wěn)定的外部壓力有所減弱，并可能進一步形成支撐。

三是人民幣國際投資與避險價值屬性持續(xù)增強。2024年1月，外資凈增持境內(nèi)人民幣債券270億美元，金融項下收支形勢逐步改善。

四是微觀主體預期基本理性。2024年1月，非銀行部門跨境收支順差55億美元，市場預期基本平穩(wěn)，外匯交易理性有序。

鄂志寰同時強調(diào)稱，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，對于穩(wěn)定經(jīng)濟金融運行具有積極意義。未來一段時期，我國應進一步深化外匯市場發(fā)展與管理，切實提升服務實體經(jīng)濟質(zhì)效。主要包括以下幾個方面：

一是深化外匯市場發(fā)展，完善外匯市場產(chǎn)品體系，豐富交易幣種，進一步擴大參與主體。推動外匯市場高水平開放，實現(xiàn)在岸與離岸市場良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是堅持穩(wěn)健的貨幣政策，完善外匯市場管理，優(yōu)化“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”一體化管理框架，加強交易行為監(jiān)管與市場自律管理，維護外匯市場交易秩序，穩(wěn)定匯率市場預期。

三是引導微觀主體樹立匯率風險中性理念，以大型國有商業(yè)銀行為主力軍，推動建立銀企聯(lián)動的匯率風險管理合作機制，豐富企業(yè)匯率風險管理手段，切實降低企業(yè)套期保值等匯率風險管理成本。