經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 蔡越坤 3月4日，記者從恒銀金融科技股份有限公司（以下簡稱“恒銀科技”，603106.SH）獲悉，全國政協(xié)委員，恒銀科技黨委書記、董事長江浩然在2024年兩會期間帶來多份提案。在這幾份提案中，《關(guān)于完善社會保險(xiǎn)費(fèi)征收工作的提案》引起關(guān)注。

江浩然指出，目前，企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，同時(shí)，部分企業(yè)存在不誠信行為，雖然名義社會保險(xiǎn)繳費(fèi)率比較高，但是實(shí)際沒有全部征收到位，“高標(biāo)準(zhǔn)、低執(zhí)行”的情形偶有發(fā)生。

江浩然建議，一是統(tǒng)籌管理、公平征收。建議進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)部門的全責(zé)征收職能，全面打通數(shù)據(jù)、梳理分析、統(tǒng)籌管理，以稅務(wù)系統(tǒng)中的有關(guān)數(shù)據(jù)作為職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)工資的重要參考，既簡單易操作，也可以最大程度上規(guī)避不繳或少繳的行為。所有市場主體平等征收，能夠從根本上解決公平的問題，同時(shí)可以進(jìn)一步充盈全國社會保險(xiǎn)基金，提升基金總量，一定程度上緩解“養(yǎng)老金缺口”問題。

二是精準(zhǔn)測算、合理征收。在嚴(yán)格征收和公平征收的前提下，建議人社部門對征收的社會保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)一步測算，在適當(dāng)增加社會保險(xiǎn)費(fèi)總量的基礎(chǔ)上，降低社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納費(fèi)率，改變名義費(fèi)率較高，而實(shí)際征收額不足的情況，這樣既減輕了企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，又可以使職工社會保險(xiǎn)待遇不受影響，保障了社會保險(xiǎn)基金的可持續(xù)性，讓企業(yè)與職工同受益。

三是明確時(shí)間、既往不咎。2019年政府工作報(bào)告明確指出，不得自行對企業(yè)社會保險(xiǎn)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。實(shí)際上，很多地方理解和掌握的是，不再“集中”清繳，而不是不清繳。同時(shí)，基于《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》第八十六條，用人單位未按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金。這意味著，時(shí)間越長，企業(yè)繳納的滯納金越高，甚至遠(yuǎn)超本金。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)的關(guān)鍵時(shí)期，大量民營企業(yè)尤其是中小微企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級甚至是生死存亡的巨大壓力，對此，建議明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對以前的不再清繳、不再追溯，以后的必須嚴(yán)格征收，讓部分企業(yè)放下歷史包袱，真正做到安心經(jīng)營、守法經(jīng)營。