經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)訊 據(jù)國(guó)新辦網(wǎng)站消息，2月29日，國(guó)務(wù)院新聞辦就解讀《上海東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)建設(shè)總體方案》召開新聞發(fā)布會(huì)。財(cái)政部關(guān)稅司負(fù)責(zé)人王洪林介紹，設(shè)立商務(wù)合作區(qū)是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高水平對(duì)外開放的創(chuàng)新之舉，具有重要意義。財(cái)政部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極支持商務(wù)合作區(qū)建設(shè)，圍繞商務(wù)合作區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和功能定位，財(cái)政部聚焦實(shí)施貨物高效管理和便捷行李物品管理，研究相適應(yīng)的配套稅收政策，商務(wù)合作區(qū)可在適用綜合保稅區(qū)現(xiàn)有稅收政策基礎(chǔ)上，疊加部分貨物進(jìn)口免稅政策以及人員便利化措施，涉及免稅、保稅、退稅等稅收政策，主要包括五個(gè)方面：

一是賦予部分境外入?yún)^(qū)貨物免稅政策。為支持商務(wù)合作區(qū)建設(shè)發(fā)展，對(duì)商務(wù)合作區(qū)建設(shè)所需的基建物資和運(yùn)營(yíng)所需的設(shè)備、儀器等進(jìn)口實(shí)行清單管理，按程序報(bào)批后免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，清單外商品照章征稅。免稅貨物清單將根據(jù)商務(wù)合作區(qū)實(shí)際情況研究確定，滿足建設(shè)運(yùn)營(yíng)需要，釋放政策紅利。

二是對(duì)符合條件的境外入?yún)^(qū)貨物實(shí)施保稅政策。除法律法規(guī)和政策另有規(guī)定外，對(duì)從境外入?yún)^(qū)的其他貨物予以保稅。

三是對(duì)境內(nèi)區(qū)外入?yún)^(qū)的部分貨物實(shí)行退稅，對(duì)境內(nèi)區(qū)外入?yún)^(qū)的貨物實(shí)行分類管理，對(duì)商務(wù)合作區(qū)建設(shè)所需的基建物資和運(yùn)營(yíng)所需的設(shè)備、儀器，符合綜合保稅區(qū)入?yún)^(qū)退稅條件的，可按現(xiàn)行綜合保稅區(qū)政策規(guī)定退稅。同時(shí)，政策規(guī)定從境內(nèi)區(qū)外采購(gòu)的其他貨物入?yún)^(qū)照章征稅，可適用現(xiàn)行留抵退稅政策。

四是區(qū)內(nèi)消費(fèi)照章征稅。政策設(shè)計(jì)注重風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)區(qū)內(nèi)配套商業(yè)服務(wù)企業(yè)，從境外進(jìn)口的貨物（含區(qū)內(nèi)采購(gòu)的保稅貨物），須繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅后在區(qū)內(nèi)銷售，并繳納國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)稅。

五是便利人員進(jìn)出。對(duì)境外人員攜帶自用、合理數(shù)量的行李物品進(jìn)入商務(wù)合作區(qū)給予充分便利，境外人員可在區(qū)內(nèi)提前辦理出境行李物品的離境退稅等手續(xù)。

商務(wù)合作區(qū)稅收政策內(nèi)容豐富，覆蓋面廣、創(chuàng)新性強(qiáng)，從政策內(nèi)容看，既可適用綜合保稅區(qū)現(xiàn)行政策，也給予了更多符合商務(wù)合作區(qū)發(fā)展方向的貨物免稅等政策；從享惠主體看，既包括商業(yè)服務(wù)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，也包括進(jìn)出商務(wù)合作區(qū)的人員；從商品范圍看，既包括商務(wù)合作區(qū)建設(shè)所需的基建物資，也包括商務(wù)合作區(qū)經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)營(yíng)所需的設(shè)備、儀器等。上述稅收政策的實(shí)施，將為商務(wù)合作區(qū)建設(shè)發(fā)展提供有力支撐，有利于增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，更好發(fā)揮上海對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)。

王洪林表示，下一步，財(cái)政部將按照總體方案明確的目標(biāo)任務(wù)，抓緊推進(jìn)稅收政策落地見效，支持商務(wù)合作區(qū)建設(shè)發(fā)展，助力上海當(dāng)好全國(guó)改革開放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者。