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      吳清被任命為中國證監(jiān)會新任主席,擁有豐富一線監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)

      陳靖2024-02-08 11:01

      據(jù)2月7日新華社消息,中共中央決定,任命吳清同志為中國證券監(jiān)督管理委員會黨委書記,免去易會滿同志的中國證券監(jiān)督管理委員會黨委書記職務(wù)。國務(wù)院決定,任命吳清同志為中國證券監(jiān)督管理委員會主席,免去易會滿同志的中國證券監(jiān)督管理委員會主席職務(wù)。

      吳清為證監(jiān)會自1992年成立以來第十任主席。此前在2023年9月,他剛被任命為上海市委副書記、政法委書記。

      有行業(yè)人士點(diǎn)評稱,易會滿的繼任者吳清擁有豐富一線監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),長期在證監(jiān)會從事證券公司監(jiān)管工作,擔(dān)任過機(jī)構(gòu)部副主任、主任、證券公司風(fēng)險處置辦公室主任、證監(jiān)會基金部主任等職,曾被證券界稱為“問題券商終結(jié)者”。

      公開資料顯示,吳清1965年4月生,1989年1月參加工作。歷任國家計劃委員會綜合司干部、副主任科員、主任科員,國務(wù)院證券委員會辦公室干部,曾任中國證券監(jiān)督管理委員會機(jī)構(gòu)部副處長、綜合處處長、副主任(正處級)、機(jī)構(gòu)監(jiān)管部副主任(副廳級)、主任、證券公司風(fēng)險處置辦公室主任、基金監(jiān)管部主任。

      2010年至今,吳清歷任上海市虹口區(qū)委副書記,區(qū)政府區(qū)長、上海證券交易所理事長、黨委書記(副部長級)、上海市政府黨組成員、上海市政府副市長、黨組成員、上海市委常委、常務(wù)副市長、市政府黨組副書記、市委軍民融合發(fā)展委員會辦公室主任等職務(wù)。2023年9月剛被任命為上海市委副書記、政法委書記,中國浦東干部學(xué)院第一副院長。

      吳清自2005年出任風(fēng)險處置辦主任后,專事問題券商的風(fēng)險處置,作風(fēng)強(qiáng)硬,被業(yè)界成為“券商屠夫”。數(shù)年間,風(fēng)險辦共處置了包括南方證券、閩發(fā)證券、“德隆系”券商等31家違規(guī)證券公司。其中,推動26家公司進(jìn)入司法破產(chǎn)程序,其余5家以其他方式完成收口。

      2009年3月6日,吳清調(diào)任證監(jiān)會基金部主任,此后花了很大力氣嚴(yán)打基金“老鼠倉”。此前他曾對媒體說,“老鼠倉行為是監(jiān)管部門最不能容忍的,發(fā)現(xiàn)一起就嚴(yán)厲打擊一起,絕不手軟。”2009、2010年間,證監(jiān)會連續(xù)處理了張野案、韓剛案、涂強(qiáng)案、劉海案等多個有影響力的案件。吳清由此又獲得一個“嚴(yán)打主任”的稱號。

      工作期間,吳清曾撰文對金融監(jiān)管發(fā)聲,不能留有縫隙。2009年,吳清曾在《中國證券》雜志撰文指出,金融監(jiān)管必須同時關(guān)注合規(guī)性和審慎性的問題,時刻防范和及時處置系統(tǒng)風(fēng)險。他認(rèn)為,金融監(jiān)管的基本目標(biāo)無疑是保護(hù)客戶合法權(quán)益和維護(hù)金融系統(tǒng)安全,但在有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法上并無定規(guī),有時找到又放棄。

      他表示,金融機(jī)構(gòu)的自我監(jiān)管和監(jiān)管意愿往往是靠不住的,因此金融監(jiān)管不能留有縫隙。美國雖然有復(fù)雜而高成本的監(jiān)管體系,但對場外交易市場(OTC)及對沖基金等方面卻疏于監(jiān)管。

      此外,吳清還參與了證券公司風(fēng)險處置條例的起草工作和證券法有關(guān)證券公司部分的修訂工作。

      于上海任職期間,吳清推動了大量金融機(jī)構(gòu)入駐上海。同時于疫情期間力推50條重磅政策幫助上海中小企渡過難關(guān)。吳清表示,雖然疫情給上海經(jīng)濟(jì)社會造成巨大影響,但是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤沒有改變,上海經(jīng)濟(jì)長期向好的態(tài)勢沒有改變。當(dāng)前上海正處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵時期,當(dāng)務(wù)之急就是要全力落實(shí)中央部署,保企業(yè)、保就業(yè),努力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

      針對企業(yè)實(shí)際困難,從階段性緩繳“五險一金”和稅款、擴(kuò)大房屋租金減免范圍、多渠道為企業(yè)減費(fèi)讓利、加大退稅減稅力度、發(fā)放援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼等方面,綜合實(shí)施“緩免減退補(bǔ)”政策,多管齊下為企減負(fù)。

      2024年以來,A股表現(xiàn)欠佳。新年首月,滬深股市出現(xiàn)大幅震蕩,從指數(shù)到個股,出現(xiàn)巨大跌幅。各大指數(shù)、跌幅均出現(xiàn)持續(xù)下跌,特別科創(chuàng)50指數(shù)出現(xiàn)A股歷史上罕見的月K線10連陰。

      根據(jù)高盛研報,MSCI中國指數(shù)在2024年開年以來經(jīng)歷了“過山車”之旅。該指數(shù)在前16個交易日下滑16%。但受超預(yù)期降準(zhǔn)及國家隊買入力度支持,MSCI中國指數(shù)隨后反彈8%。今年以來,MSCI中國指數(shù)及滬深300指數(shù)分別下跌10%和7%。

      此后,證監(jiān)會頻頻出手維穩(wěn)資本市場。走訪上市公司工作密集推進(jìn)。1月29日全國視頻會議召開后一周,各地政府迅速行動,已經(jīng)有20個省市開始調(diào)研走訪。其他省份也都對調(diào)研走訪工作做出重要部署。

      2月4日證監(jiān)會號召開會議部署下一步資本市場重點(diǎn)工作,包括快推進(jìn)上市公司調(diào)研走訪工作,切實(shí)解決具體困難和問題,加大優(yōu)質(zhì)上市公司支持力度。

      嚴(yán)把上市公司入口關(guān),加大退市力度,大力提升上市公司質(zhì)量。要深入排查違法違規(guī)線索,依法嚴(yán)厲打擊操縱市場、惡意做空、內(nèi)幕交易、欺詐發(fā)行等重大違法行為。

      鼓勵和支持各類投資機(jī)構(gòu)加大逆周期布局,引導(dǎo)更多中長期資金入市。認(rèn)真傾聽廣大投資者的聲音,及時回應(yīng)投資者關(guān)切,保護(hù)投資者合法權(quán)益。要加快推進(jìn)上市公司調(diào)研走訪工作,切實(shí)解決具體困難和問題,加大優(yōu)質(zhì)上市公司支持力度。

      嚴(yán)把上市公司入口關(guān),加大退市力度,大力提升上市公司質(zhì)量。深入排查違法違規(guī)線索,依法嚴(yán)厲打擊操縱市場、惡意做空、內(nèi)幕交易、欺詐發(fā)行等重大違法行為。

      1月25日至26日,證監(jiān)會召開2024年系統(tǒng)工作會議,會議指出,著力增強(qiáng)資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性,健全維護(hù)資本市場平穩(wěn)運(yùn)行的有效機(jī)制,強(qiáng)化各方協(xié)同,加強(qiáng)與市場溝通,以更加有力有效的措施穩(wěn)市場、穩(wěn)信心。

      1月24日,證監(jiān)會副主席王建軍接受媒體采訪時表示,只有廣大投資者有實(shí)實(shí)在在的獲得感,資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展才能有牢固的根基,從而真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)市場、穩(wěn)信心。

      1月23日,證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿主持召開黨委(擴(kuò)大)會議。會議指出,全力維護(hù)資本市場穩(wěn)定運(yùn)行。堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),把資本市場穩(wěn)定運(yùn)行放在更加突出的位置,著力穩(wěn)市場、穩(wěn)信心。

      證監(jiān)會強(qiáng)調(diào),監(jiān)管要認(rèn)真傾聽廣大投資者的聲音,及時回應(yīng)投資者關(guān)切,保護(hù)投資者合法權(quán)益。 要積極會同有關(guān)方面以更大力度統(tǒng)籌抓好穩(wěn)定市場各項措施的落實(shí)落地,穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信心,堅決防范市場異常波動。

      (界面新聞)

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