經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 老盈盈  1月29日，最高人民法院和香港特別行政區(qū)政府律政司共同宣布：最高人民法院和香港特別行政區(qū)政府律政司2019年1月18日在北京簽署的《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認(rèn)可和執(zhí)行民商事案件判決的安排》(以下簡(jiǎn)稱“新安排”)，自2024年1月29日起在兩地同時(shí)生效。“新安排”主要解決的是內(nèi)地與香港相互認(rèn)可和強(qiáng)制執(zhí)行多類生效民商事案件判決的問(wèn)題，包括部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的判決。

1月30日，數(shù)科律師事務(wù)所高級(jí)合伙人盧芳接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，從她的個(gè)人從業(yè)經(jīng)歷來(lái)看，內(nèi)地和香港通關(guān)后，伴隨著經(jīng)濟(jì)往來(lái)的逐步恢復(fù)，涉港的案件確實(shí)會(huì)越來(lái)越多。比如，僅在2023年12月，她就接受了兩位涉港訴訟當(dāng)事人的咨詢。

而據(jù)廣東省高級(jí)人民法院民四庭庭長(zhǎng)佘瓊圣日前向媒體的介紹，廣東法院近五年審結(jié)的涉港澳民商事案件數(shù)量約占全國(guó)的三分之二，呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)；2021年至2023年，廣東法院共一審審結(jié)涉港民商事案件33940件，其中2023年為11479件。

“新安排”帶來(lái)哪些變化

“我的團(tuán)隊(duì)主打涉外法律業(yè)務(wù)，所以對(duì)這個(gè)事會(huì)特別關(guān)注，在‘新安排’之前就已經(jīng)有一個(gè)‘舊安排’了，但是‘舊安排’是有前提和限制條件的，基本上很難落地，真正能夠得到執(zhí)行的很少。”盧芳對(duì)記者稱。

“舊安排”指的是2006年7月14日，最高人民法院和與香港特區(qū)政府簽訂的《關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認(rèn)可和執(zhí)行當(dāng)事人協(xié)議管轄的民商事案件判決的安排》，該安排于2008年8月1日開(kāi)始實(shí)施。

盧芳告訴記者，“舊安排”適用的前提條件包括雙方當(dāng)事人要簽訂一個(gè)書(shū)面的管轄協(xié)議，管轄協(xié)議中約定管轄的法院要具有唯一和排他性，然后法院依據(jù)協(xié)議作出生效的民商事判決，才可以在兩地申請(qǐng)認(rèn)可和執(zhí)行。另外，在符合可以適用“舊安排”的前提下，申請(qǐng)人還要跟據(jù)兩地的法規(guī)，走完一定的程序才可以最終執(zhí)行。

她舉例稱，比如，香港人A向深圳人B借錢，但是他們只是口頭達(dá)成約定沒(méi)有簽署合同協(xié)議之類，到期A沒(méi)還錢，B去法院起訴A。深圳法院可以根據(jù)雙方的一些微信聊天記錄和銀行流水轉(zhuǎn)賬記錄等證據(jù)綜合判斷，A與B之間確實(shí)構(gòu)成民間借貸關(guān)系，可以認(rèn)定A就是債務(wù)人，輸了官司就要賠付。按照“舊安排”，鑒于雙方?jīng)]有簽署借款合同，更沒(méi)有約定管轄協(xié)議條款，判決生效后，如果A在內(nèi)地沒(méi)有財(cái)產(chǎn)而在香港有財(cái)產(chǎn)，B就成“冤大頭”了，因?yàn)锽不能跟據(jù)“舊安排”在香港申請(qǐng)認(rèn)可和執(zhí)行。但在“新安排”下，只要是在內(nèi)地或香港已經(jīng)生效的民商事案件的判決，除了少部分情形外，都可以申請(qǐng)認(rèn)可和執(zhí)行。

盧芳進(jìn)一步向記者表示，以前沒(méi)有相互認(rèn)可和執(zhí)行的安排，或者無(wú)法適用“舊安排”的，當(dāng)事人一般需要發(fā)起平行訴訟（即內(nèi)地與香港都訴訟）才比較能保障他自己的權(quán)益。但是平行訴訟對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)相當(dāng)于重復(fù)訴訟，花時(shí)長(zhǎng)花費(fèi)多，當(dāng)事人的時(shí)間金錢成本是很高的。現(xiàn)在有了這樣的銜接機(jī)制后，大大提高了當(dāng)事人的便利程度，他可以去香港申請(qǐng)判決的認(rèn)可和執(zhí)行，執(zhí)行債務(wù)人在香港的財(cái)產(chǎn)，對(duì)于債權(quán)人來(lái)說(shuō)是對(duì)他權(quán)益最大程度的保護(hù)。

在港“資產(chǎn)安全”問(wèn)題受關(guān)注

因?yàn)?ldquo;新安排”的實(shí)施可以強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)債務(wù)人在香港的財(cái)產(chǎn)，“在港資產(chǎn)是否安全”的話題引發(fā)了關(guān)注。

“‘新安排’實(shí)施后，可能會(huì)讓部分香港人或者海外投資人覺(jué)得香港不再是放置現(xiàn)金和投資的安全地方，因?yàn)?lsquo;新安排’可以強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)當(dāng)事人在港任何的資產(chǎn)包括現(xiàn)金、房地產(chǎn)或者公司股份。如果他與內(nèi)地有比較多的生意往來(lái)，知道自己可能會(huì)面臨訴訟，那么他就會(huì)加快把資產(chǎn)都處理掉。因?yàn)閳?zhí)行的時(shí)間是不確定的，短則可能幾個(gè)月，長(zhǎng)則一兩年，執(zhí)行的時(shí)間大概有多長(zhǎng)，不同的資產(chǎn)類別處置的難度也會(huì)有差異。現(xiàn)金可以在短時(shí)間內(nèi)處理，但房產(chǎn)就會(huì)比較麻煩。房產(chǎn)想在香港賣一個(gè)好價(jià)格，需要掛半年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，除非是賤賣。”一位在港的金融人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示。

事實(shí)上，香港特區(qū)政府在2023年11月10日就已發(fā)布公告，宣布香港法律《內(nèi)地民商事判決（相互強(qiáng)制執(zhí)行）條例》以及《內(nèi)地民商事判決（相互強(qiáng)制執(zhí)行）規(guī)則》將于2024年1月29日實(shí)施。公告一出，就有評(píng)論指出，根據(jù)有關(guān)安排，內(nèi)地的判決會(huì)自動(dòng)適用于香港，香港法院可以根據(jù)內(nèi)地的判決結(jié)果，不用重新審理，可以直接強(qiáng)制凍結(jié)當(dāng)事人的香港資產(chǎn)。

針對(duì)此種市場(chǎng)聲音，香港律政司司長(zhǎng)林定國(guó)隨后即在在社交平臺(tái)上發(fā)文指出，這些完全是錯(cuò)誤的理解。他解釋稱，當(dāng)互認(rèn)安排生效后，內(nèi)地判決并不會(huì)在香港自動(dòng)生效，因?yàn)閮?nèi)地判決的勝方必須先向內(nèi)地法院申請(qǐng)有關(guān)判決的副本以及證明書(shū)，連同《內(nèi)地民商事判決（相互強(qiáng)制執(zhí)行）條例》訂明的其他文件，向香港高等法院原訟法庭提出申請(qǐng)，登記有關(guān)判決，提出申請(qǐng)后，香港法院必須信納該判決符合《條例》的要求，才可發(fā)出登記令。

林定國(guó)亦強(qiáng)調(diào)稱，更重要的是，登記人必須通知判決的另一方當(dāng)事人，讓其考慮是否要按《條例》向香港法院提出作廢登記的申請(qǐng)，如果登記令沒(méi)有被作廢，當(dāng)事人才可以以內(nèi)地法院判決為基礎(chǔ)，通過(guò)其他法律程序，進(jìn)一步申請(qǐng)?jiān)谙愀蹚?qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的內(nèi)地判決。

盧芳亦告訴記者，對(duì)于判決后債權(quán)人的處理流程，無(wú)論是內(nèi)地還是香港的判決，都不會(huì)自動(dòng)生效，“新安排”里有詳細(xì)的規(guī)定流程，需要申請(qǐng)人去相關(guān)的法院?jiǎn)?dòng)認(rèn)可判決的程序，對(duì)方法院認(rèn)可了以后才可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。總體而言，要分兩步走，先認(rèn)可/登記生效，然后才能走下一步強(qiáng)制執(zhí)行程序。

她進(jìn)一步解釋稱，正如上述例子，香港人A向深圳人B借錢，到期A沒(méi)還錢，B對(duì)A在深圳起訴，法院作出了一個(gè)終審的判決，這個(gè)判決在內(nèi)地是生效了，但香港沒(méi)有生效，需要B先到香港高等法院登記該判決，香港高等法院在進(jìn)行審核并登記成功后，B才能再走下一步，到香港法院對(duì)應(yīng)的部門去申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。反之亦然，如果一個(gè)香港債權(quán)人的判決在香港生效了，也需要該名香港人到內(nèi)地法院進(jìn)行申請(qǐng)認(rèn)可，才能進(jìn)行下一步的申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。