撰文 / 馬曉蕾

編輯 / 張 南

設(shè)計 / 琚 佳

來源 / 彭博社，作者：Josh Eidelson，Gabrielle Coppola

1月24日下午，美國聯(lián)合汽車工會（UAW）主席肖恩·費恩（Shawn Fain）邀請拜登參加UAW的年度大會，并宣布工會支持拜登競選連任。他在詳細評估兩位候選人十多年來的言行時說：“特朗普是個毒瘤。這（大選支持拜登）是我們?yōu)楣と穗A級奪回權(quán)力的最佳機會。”費恩與拜登擁抱致意，拜登戴上了UAW的帽子，并稱贊費恩是一個有骨氣的人，“像鋼鐵一樣硬氣。”

UAW這一票很重要。2016年，底特律所處的“鐵銹地帶（Rust Belt）”是特朗普獲勝的關(guān)鍵票倉，而2020年，該地區(qū)的倒戈成就了拜登。

2023年夏，拜登把UAW工會主席肖恩·費恩請進了白宮橢圓形辦公室進行了一次鄭重談話。彼時，費恩正忙于針對底特律三大發(fā)起的罷工，他釋放出信號：工會需要得到白宮更多的幫助。言下之意，在拜登與特朗普可能進行的復(fù)選中，如果拜登想要獲得UAW的支持，他需要做的更多。

費恩在2023年5月的一封信中說：“聯(lián)邦政府將向電動汽車轉(zhuǎn)型投入幾十億資金，卻沒有對我們的工人做出任何承諾。”

據(jù)熟悉這次會面的人士稱，費恩與拜登攤牌，列舉了拜登應(yīng)該做的哪些事為汽車工人提供幫助。這讓一向自詡為“最支持工會的總統(tǒng)”的拜登也吃了一驚。

費恩其人

圖：2023年9月在密歇根州韋恩的一家福特工廠與罷工者會合。

這就是費恩。自2023年3月上任以來，他一直在顛覆工會的“傳統(tǒng)”。

他的前任們在開始與車企談判時，都會象征性地與CEO握手，而費恩直接越過這些行業(yè)精英，身著一件寫著“干掉富人”的T恤，將自己老東家克萊斯勒的合同提案扔進了垃圾桶。

費恩的祖父母和外祖父母都曾在汽車行業(yè)就職。其中三人去了通用汽車公司，還有一人在1937年去了克萊斯勒公司。

1994年，費恩進入克萊斯勒印第安納州工廠，一直到2012年進入UAW。他說，那時工會的影響力和能力已經(jīng)跌至低谷。

1970年代，UAW的會員人數(shù)達到頂峰，約為150萬人，但在隨后的40年中，隨著汽車工作轉(zhuǎn)移到國外和美國的新工廠，UAW的會員人數(shù)減少了三分之二以上，而工會卻未能將其組織起來。

2007年，克萊斯勒被私募股權(quán)收購后，UAW同意做出讓步，包括降低后續(xù)員工的薪資標(biāo)準(zhǔn)。費恩當(dāng)時是當(dāng)?shù)氐腢AW委員，他寫了一封信告訴工會領(lǐng)導(dǎo)層，如果同意這項協(xié)議，“你們還不如拿把槍打爆自己的頭。”他說，工會高層經(jīng)常指責(zé)他沒有把公司當(dāng)成自己的家。

圖：加入工會的美國工人比例。來源：美國勞工統(tǒng)計局美國勞工統(tǒng)計局

2017年，美國司法部宣布對UAW的腐敗和FCA高管的賄賂行為進行調(diào)查。調(diào)查導(dǎo)致15名工會和公司官員被定罪，其中包括兩名前UAW主席，并在2020年達成和解，最終在2023年初，UAW首次由全體會員直接選舉主席。

費恩說，在決定競選主席之前，他祈禱了很久，因為他預(yù)計如果輸了，自己也會丟掉UAW的工作。在與UAW時任主席雷·庫里（Ray Curry）的一次中場辯論中，費恩宣稱自己對工會最近的業(yè)績記錄“非常氣憤”，他將其歸咎于那些“將企業(yè)視為我們的合作伙伴而非敵人”的領(lǐng)導(dǎo)者。

最終，費恩以大約500票的優(yōu)勢贏得了決選，但他很快就開始像一個有使命感的人一樣行事。他敢于讓一些老前輩靠邊站，并讓一些外來者擔(dān)任重要職務(wù)。他們一起開始為戰(zhàn)斗做準(zhǔn)備。“你們準(zhǔn)備好了嗎？”費恩在2023年8月的一次集會上問道。

2023年8月至2024年1月期間，《彭博商業(yè)周刊》在底特律和華盛頓及其周邊地區(qū)對費恩進行了一系列采訪，費恩在采訪中表示，他拒絕按照人們熟悉的路線妥協(xié)，拒絕接受更低的薪酬、更少的福利和更低的工作保障。

這是幾十年來，汽車行業(yè)高層、白宮和UAW早該做出的糾正。2023年夏，他在底特律河畔的UAW總部團結(jié)之家（Solidarity House）接受采訪時說：“在這個工會里，我們有過一段可怕的歷史，那就是把期望值定得很低，把和解值定得很低。那些日子已經(jīng)過去了。”

拜登的妥協(xié)

費恩總有辦法讓對手讓步。在接受《彭博商業(yè)周刊》采訪的幾十名成員中，大多數(shù)人都認(rèn)為他已經(jīng)贏得了足夠的信譽，可以大展拳腳。

2023年8月，費恩在橢圓形辦公室的談話一個月后，美國能源部宣布追加120億美元的撥款和貸款，用于將汽車工廠改造成生產(chǎn)混合動力車和電動車的工廠，并表示將優(yōu)先考慮工會工廠和高薪工作。一個月后，拜登成為第一位加入罷工隊伍的現(xiàn)任總統(tǒng)。

到2023年11月，UAW最終與底特律三大達成協(xié)議遠遠超出了大多數(shù)觀察家的想象。CNBC節(jié)目主持人吉姆·克萊默（Jim Cramer）在協(xié)議宣布后對觀眾說：“UAW自始至終都被低估了。這真是一場惡戰(zhàn)。”

新合同墨跡未干，費恩又宣布了一項更加大膽的行動。UAW有38萬名活躍會員，費恩試圖讓另外13家公司（包括寶馬、日產(chǎn)、斯巴魯、特斯拉和大眾）的美國工廠加入工會，從而再增加15萬名會員。

持懷疑態(tài)度的人認(rèn)為，費恩只是在臆想。工人漲薪將使美國公司更難在電動汽車市場上競爭，而且美國人根本不想要這種汽車。

根據(jù)研究機構(gòu)考克斯汽車公司（Cox Automotive）的數(shù)據(jù)，2023年電動車在美國汽車銷量中的占比約為8%，美國的汽車制造商在2023年的大部分時間里都在對電動車進行降價，削減利潤預(yù)期，推遲新車型的生產(chǎn)。

特朗普在爭取“鐵銹地帶”選票的競選活動中把電動汽車比作“3600”，許多工人相信了他說的“保護工作的更好辦法是繼續(xù)押注于燃油車”。2023年12月，Stellantis警告稱，由于要努力銷售足夠的混合動力汽車以滿足加州的排放規(guī)定，公司可能會裁員約3600人。

2024年1月16日，Stellantis已任命卡洛斯·扎倫加（Carlos Zarlenga）為北美首席運營官，接替馬克·斯圖爾特（Mark Stewart），自2月1日起生效。費恩說：“我一生中最自豪的日子是孩子出生、與妻子結(jié)婚、加入海軍陸戰(zhàn)隊，以及馬克·斯圖爾特滾蛋的那一天 。”

作為總統(tǒng)，拜登試圖采取不同的行事方式。他簽署了千億美元計的稅收減免、捐贈和貸款法規(guī)，用于綠色能源項目，并制定了各種保障措施，確保由此產(chǎn)生的就業(yè)機會不會太差。

除了能源部2023年8月?lián)芸畹募畲胧┩猓茉床窟€表示，與工會達成的協(xié)議可以提高項目獲得政府資金的機會。

據(jù)拜登政府稱，當(dāng)俄亥俄州 Ultium工廠在2022年申請貸款時，珍妮弗·格蘭霍姆（Jennifer Granholm）曾兩次致電瑪麗·博拉（Mary Barra），確認(rèn)那里的員工將有公平的機會組織起來。工會贏得了勝利，工廠也獲得了貸款。

特朗普的優(yōu)勢

特朗普代表的共和黨人正在販賣對綠色能源轉(zhuǎn)型的焦慮，并將這種焦慮轉(zhuǎn)化為自己的競選優(yōu)勢。

就在拜登加入罷工隊伍的第二天，特朗普在幾十英里開外的一家非工會汽車零部件工廠發(fā)表了演講，他告訴現(xiàn)場幾百名觀眾，向電動汽車轉(zhuǎn)型將意味著工會的終結(jié)。

Stellantis員工金格（Doug King）身著UAW T恤參加了集會。他說：“只有特朗普在任時，我才有安全感。他相信特朗普會比拜登更努力地保護美國汽車業(yè)的就業(yè)機會。”

他可能是對的。

費恩也承認(rèn)特朗普的論點很有吸引力。“我們的工人現(xiàn)在經(jīng)歷的這場電動車轉(zhuǎn)型并不是一件好事。”

近年來，底特律三大和美國汽車工會（UAW）都曾表示，電動汽車所需的工時可能遠遠少于燃油汽車，因為電動汽車涉及的零部件更少，機械操作更簡單。

2022年，卡內(nèi)基梅隆大學(xué)的研究人員利用汽車供應(yīng)商和主要制造商提供的專有數(shù)據(jù)得出結(jié)論：至少在中短期內(nèi)，制造電動汽車需要數(shù)百個步驟，可能需要為每輛汽車提供更多的工作崗位。其中一些是我們熟悉的工作（叉車司機）；另一些則涉及將目前由外部零部件制造商完成的工作（如制造電機和電池包）引入公司內(nèi)部；還有一些則涉及看管制造電芯的機器。

拜登團隊寄希望于這種最新模式。這一切對美國汽車工人意味著什么，將取決于其中有多少工作最終被自動化或外包，員工對新工作的質(zhì)量有多少發(fā)言權(quán)，以及他們是否能得到相應(yīng)的培訓(xùn)。

安全問題

綠色環(huán)保不等于工作安全。2023年10月，美國職業(yè)安全與健康管理局（Occupational Safety and Health Administration，以下簡稱OSHA）發(fā)布通報，稱通用汽車俄亥俄州電動汽車電池廠存在17項嚴(yán)重違反安全規(guī)定的行為。

職業(yè)安全與健康管理局檢查人員發(fā)現(xiàn)，通用汽車與韓國公司LG Energy Solution的合資企業(yè) Ultium Cells沒有提供呼吸保護措施，未能防止工人接觸危險化學(xué)品，也沒有在機器上安裝必要的保護裝置。

根據(jù)該機構(gòu)的報告，2023年4月，當(dāng)工人接觸腐蝕性化學(xué)品時，沒有為他們提供緊急淋浴或適當(dāng)?shù)南囱叟_。同年5月，當(dāng)工作場所釋放有害物質(zhì)時，公司沒有采取應(yīng)急措施。“9月，一名員工因報告受傷情況而受到懲罰威脅，員工因害怕報復(fù)而沒有報告工作場所的事故。”O(jiān)SHA檢查員說。

2022年，伊桑·蘇格納維奇（Ethan Surgenavic）在Ultium工廠找到了一份暖通空調(diào)技術(shù)員的工作。有一天，當(dāng)他到崗時發(fā)現(xiàn)，工作區(qū)到處都是火災(zāi)產(chǎn)生的濃煙，但管理層卻無人提及此事。”

Ultium的工人在2022年投票決定成立工會，他們說，集體談判和加入UAW與通用汽車簽訂的新主合同讓他們受益匪淺。除了大幅加薪，工廠現(xiàn)在還有工會選出的安全代表。Ultium 發(fā)言人表示，公司正與UAW密切合作，以解決安全隱患問題，并期待與OSHA合作解決其關(guān)切的問題。

圖：2024年1月29日《彭博商業(yè)周刊》特寫。

費恩說，這家工廠表明了將更好的工作條件與電動汽車生產(chǎn)相結(jié)合的重要性。他說：“在麥當(dāng)勞做漢堡薯條時薪都有15美元，誰愿意去電池廠工作呢，要暴露在讓他們嘔吐和昏迷的化學(xué)物質(zhì)中。”

棘手的特斯拉

圖：費恩套衫上的UAW徽章。

在底特律罷工取得勝利后，費恩再一次違背工會傳統(tǒng)，向整個行業(yè)發(fā)起沖擊，而不是以個別企業(yè)為目標(biāo)。

工會的新網(wǎng)站允許13家公司任何一家非工會工廠的工人在網(wǎng)上簽名。一旦組織者在某一特定工作場所的支持率達到30%，那里的工會委員會工人就會公開宣布自己的身份。如果支持率達到50%，他們將舉行由費恩主講的大型集會。當(dāng)支持率達到70%時，如果公司不愿承認(rèn)工會，他們就會嘗試由政府組織選舉。

從這些公司的行動來看，費恩此舉的效果不錯。在底特律協(xié)議達成后的幾周內(nèi)，本田、日產(chǎn)和豐田分別宣布為非工會員工加薪。特斯拉在1月也采取了同樣的做法，稱其為“市場調(diào)整”。UAW稱：“12月在田納西州的一家大眾工廠，1月在阿拉巴馬州的一家奔馳工廠，加薪幅度達到了30%。”

當(dāng)然，費恩也冒了很大的風(fēng)險。

大公司通常在工會選舉中占據(jù)優(yōu)勢，因為聯(lián)邦法律允許它們召開強制性的反工會會議，并對非法報復(fù)工會組織者的行為處以最低限度的懲罰。UAW已經(jīng)向美國全國勞資關(guān)系委員會（National Labor Relations Board，NLRB）進行了投訴，指控印第安納州的本田公司、伊利諾伊州的Rivian公司和阿拉巴馬州的現(xiàn)代公司實施了此類報復(fù)行為。NLRB正在對此進行調(diào)查。

特斯拉是一個既誘人又棘手的目標(biāo)。它是世界上最有價值的汽車制造商，是電動汽車的代名詞。

在UAW對特斯拉加州工廠的最后一搏中，NLRB裁定該公司多次違反聯(lián)邦法律，包括解雇一位名叫理查德·奧爾蒂斯（Richard Ortiz）的激進分子，以及使用馬斯克的X賬戶威脅員工。

一些工人相信，馬斯克寧愿關(guān)閉加州弗里蒙特的工廠，也不會承認(rèn)那里的工會。在2017年宣布組織UAW的前幾輪交戰(zhàn)中，該公司在廁所小便池上方張貼了反工會的信息。

馬斯克還大肆渲染UAW的腐敗丑聞，并指出上一次工會代表弗里蒙特工廠的員工時，該工廠最終關(guān)閉了。

費恩說，UAW以前無法在特斯拉取得進展并不奇怪，當(dāng)時工會自身丑聞纏身，企業(yè)又將自己包裝得太好。他說，現(xiàn)在我們可以擊敗任何人。

特斯拉弗里蒙特工廠將成為密切關(guān)注的目標(biāo)。那里的非裔工人指控種族騷擾和歧視后，贏得了數(shù)百萬美元的賠償。該工廠也存在安全問題，2023年4月，由于未切斷傳送帶的電源，一名員工被“釘”在一輛Model Y車內(nèi)，導(dǎo)致六根肋骨骨折住院。

費恩并不希望與馬斯克面見面。雖然他的兩位前任曾與這位CEO會面，但費恩表示，聊天沒有意義，“當(dāng)特斯拉成立工會，到了談判合同的時候，也許我們會在談判桌上見面。”