21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者 楊希 北京報道

2024年1月20日，世界金融論壇（WFF）在北京舉辦“世界金融論壇2024北京峰會暨2024世界經(jīng)濟(jì)金融展望報告發(fā)布會”。會上，世界金融論壇秘書長、金磚智庫主任馮興科發(fā)布了《世界金融論壇2024世界經(jīng)濟(jì)金融展望報告》（下稱《報告》）。

回顧2023年，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路坎坷，核心通脹韌性與金融脆弱性并存，不斷積累的外部風(fēng)險顯著增加了國際金融市場不確定性。《報告》認(rèn)為，展望2024年，地緣政治沖突持續(xù)，全球經(jīng)濟(jì)依然處于恢復(fù)階段，銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)脆弱性凸顯，國際金融市場不確定性持續(xù)，亟須對全球金融市場穩(wěn)定進(jìn)行研判。

《報告》指出，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路曲折且漫長。在貨幣緊縮壓制需求效應(yīng)顯現(xiàn)、金融體系壓力加大信貸放緩、地緣政治關(guān)系緊張制約經(jīng)濟(jì)增長的背景下，2024年全球經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下降，或處于2.9%左右的低位緩慢發(fā)展周期。各國經(jīng)濟(jì)分化趨勢顯著，經(jīng)濟(jì)增長仍面臨多重風(fēng)險挑戰(zhàn)。

全球經(jīng)濟(jì)增長依然高度依賴于亞洲經(jīng)濟(jì)體

《報告》稱，2023年以來，全球經(jīng)濟(jì)增長總體動力不足，區(qū)域分化顯著，美國經(jīng)濟(jì)勉強(qiáng)躲過衰退，歐洲經(jīng)濟(jì)顯著收縮，亞洲經(jīng)濟(jì)最為樂觀，成為全球經(jīng)濟(jì)增長主要動力。

據(jù)統(tǒng)計，2023年亞洲經(jīng)濟(jì)體加權(quán)實際國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為4.5%，較2022年的4.2%有所提升，成為全球經(jīng)濟(jì)放緩背景下的一大亮點。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速受俄烏沖突和能源價格沖擊的影響，2023年經(jīng)濟(jì)增長率降至0.6%。僅中國和印度兩國就將貢獻(xiàn)2023年全球增長的一半，中國經(jīng)濟(jì)增速每提高1個百分點，亞洲其他地區(qū)的產(chǎn)出就會增加約0.3%。亞洲其他地區(qū)的貢獻(xiàn)度也將達(dá)到1/4。中國依然是全球經(jīng)濟(jì)增長最大引擎，貢獻(xiàn)全球增長量的三分之一。

《報告》指出，展望2024年，全球經(jīng)濟(jì)增長依然高度依賴于亞洲經(jīng)濟(jì)體。2024年美國貨幣政策有望寬松，美國經(jīng)濟(jì)增長率放緩至1.5%。隨著外部沖擊的逐步修復(fù)，歐元區(qū)2024年經(jīng)濟(jì)增速有所回升，可能升至0.9%。由于房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)壓力和家庭高儲蓄率，中國2024年經(jīng)濟(jì)增速可能放緩，但仍將領(lǐng)跑于全球主要經(jīng)濟(jì)體。

展望2024年，全球通脹率仍將頑固。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景仍存下行風(fēng)險，通脹壓力或更加持久。盡管全球通脹率已從2022年高點明顯下降，但2024年難以回落至2%左右的預(yù)期水平。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體去通脹速度較為明顯，發(fā)展中國家仍維持較高水平通脹率。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹中樞整體下移，美國通脹仍存粘性，歐元區(qū)內(nèi)生通脹動能預(yù)計將隨企業(yè)利潤率下降與就業(yè)市場緊張程度的緩解而減弱。發(fā)展中國家高通脹率由食品、能源、交通、居住等多種因素共同導(dǎo)致，糧食危機(jī)、能源不確定性和地緣政治風(fēng)險持續(xù)，核心通脹難以下降。

《報告》認(rèn)為，2023年，美歐等西方國家銀行倒閉、非銀行金融機(jī)構(gòu)爆倉等“黑天鵝”事件頻發(fā)，引發(fā)金融市場動蕩。雖未像2008年國際金融危機(jī)那樣在全球引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，但仍動搖了人們對金融體系穩(wěn)定性的信心，尤其是在波動性增大、流動性下降、主要市場價格大幅波動、通脹飆升和利率長期走高的環(huán)境下，各經(jīng)濟(jì)體都迫切需要妥善應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定風(fēng)險。

“展望2024年，仍需高度警惕非銀行金融中介機(jī)構(gòu)脆弱性。逐步完善監(jiān)管框架和風(fēng)險管理措施，提高抵御緊縮金融條件的能力。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對非銀行金融中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和評估，確保具備足夠的資本儲備和風(fēng)險管理能力。此外，非銀行金融機(jī)構(gòu)自身也應(yīng)注重穩(wěn)健經(jīng)營、增強(qiáng)風(fēng)險意識，加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理體系建設(shè)。”《報告》寫道。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六方面建議

談及今年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)與機(jī)遇，《報告》認(rèn)為，在2024年全球經(jīng)濟(jì)金融不確定性持續(xù)的背景下，做好自己的事情，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保持一個相對審慎而又較高的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)很有意義。“2024年中國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要把握好這個趨勢，推出相應(yīng)的政策舉措，實現(xiàn)2024年一季度和上半年的良好開局。”《報告》建議。《報告》具體給出了六方面建議。

第一，適當(dāng)加大政策力度，釋放較為積極的信號。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。財政政策方面。2024年赤字率目標(biāo)可適當(dāng)提高至3.5%—4.0%，提升財政可持續(xù)性，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。更多向民生、科創(chuàng)、綠色等領(lǐng)域傾斜。綜合運用財政補(bǔ)貼等措施增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)新動能。貨幣政策方面，維持資金總量的合理較快增長，在避免宏觀杠桿率過快上升的同時為經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展留下足夠的政策空間，向市場釋放更為明顯的“寬松”信號。利用國際市場相對有利的條件，進(jìn)一步降低實際利率水平，釋放適當(dāng)?shù)耐涱A(yù)期。

第二，加強(qiáng)需求側(cè)管理，有效驅(qū)動消費、投資和出口“三駕馬車”，使生產(chǎn)能力有用武之地。統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給，發(fā)揮超大規(guī)模市場和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢，使國內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動力的基礎(chǔ)上，并帶動提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，實現(xiàn)“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力。

第三，科學(xué)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，加大改革力度、引領(lǐng)預(yù)期。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，明年要堅持穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)，先立后破，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評估，要讓這些新提法、新理念體現(xiàn)在實際工作中，體現(xiàn)在改革發(fā)展實踐中，通過典型事例向市場釋放信號，引導(dǎo)預(yù)期。

第四，創(chuàng)新思路，激發(fā)房地產(chǎn)、資本市場活力。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，未來應(yīng)更重視穩(wěn)定市場預(yù)期。在我國老齡化、出生率走低的背景下，房產(chǎn)稅預(yù)期是影響房地產(chǎn)長遠(yuǎn)需求和預(yù)期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是穩(wěn)定市場信心的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要根據(jù)我國的實際情況妥善處理。對于資本市場這種具有極高市場化特征的市場，目標(biāo)是讓其“動起來、活起來”，評價和管理方式需要更加靈活和具體，以適應(yīng)其特殊性。必須進(jìn)行綜合權(quán)衡考慮，以保持供給和需求兩方面的總體平衡，需要從思路和理念上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，尤其是能夠?qū)ν顿Y者給予保護(hù)，這樣才有可能使資本市場健康發(fā)展。

第五，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，才能為高質(zhì)量發(fā)展輸送源源不斷的動力。2024年應(yīng)以科技創(chuàng)新為主線，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和新型工業(yè)化為抓手，在打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育未來產(chǎn)業(yè)的同時，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而進(jìn)一步完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。完善科技-產(chǎn)業(yè)-金融的良性循環(huán)，推動科技創(chuàng)新行穩(wěn)致遠(yuǎn)。金融業(yè)要努力做好科技金融這篇大文章，為實現(xiàn)科技創(chuàng)新的突破性進(jìn)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第六，有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險化解和穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。