經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 汪青 剛剛發(fā)布業(yè)績(jī)快報(bào)的杭州銀行，其第一大股東將由杭州市財(cái)政局變更為杭州財(cái)開集團(tuán)。

1月17日晚間，杭州銀行發(fā)布《關(guān)于股東權(quán)益變動(dòng)的提示性公告》，杭州市人民政府決定由杭州市財(cái)政局對(duì)杭州銀行、杭州金投集團(tuán)履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)，同時(shí)將杭州市財(cái)政局持有的7.03億股杭州銀行股份以協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式劃轉(zhuǎn)至杭州金投集團(tuán)的全資子公司杭州市財(cái)開投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“杭州財(cái)開集團(tuán)”），作為對(duì)該公司的出資。

根據(jù)財(cái)開集團(tuán)披露信息，杭州市人民政府所持杭州金投集團(tuán)90.5912%股權(quán)將劃轉(zhuǎn)給杭州市財(cái)政局；劃轉(zhuǎn)完成后，杭州市財(cái)政局將成為杭州金投集團(tuán)控股股東。

作為杭州金投集團(tuán)的全資子公司，杭州財(cái)開集團(tuán)原名杭州市財(cái)務(wù)開發(fā)公司，此前曾是杭州市財(cái)政局投資的國(guó)有獨(dú)資投資集團(tuán)公司。1999年，杭州財(cái)開集團(tuán)入股杭州銀行；2014年，杭州財(cái)開集團(tuán)和杭州市投資控股有限公司聯(lián)合組建杭州金投集團(tuán)，股東權(quán)益變動(dòng)前為杭州銀行第四大股東。

在本次權(quán)益變動(dòng)完成后，杭州財(cái)開集團(tuán)共計(jì)持有杭州銀行股份比例將由6.88%增加至18.74%，顯著超過非國(guó)資的紅獅控股所持有的11.81%股份，成為杭州銀行第一大股東。穿透股權(quán)結(jié)構(gòu)后，杭州市財(cái)政局對(duì)杭州銀行的控股比例間接由11.86%增至18.74%。

值得一提的是，自2023年2月杭州市財(cái)政局解除與杭州銀行一致行動(dòng)人關(guān)系后，杭州銀行一直處于“無(wú)主”狀態(tài)。此次股權(quán)變動(dòng)亦未改變杭州銀行無(wú)實(shí)控人的現(xiàn)狀，杭州銀行方面表示，此次股東權(quán)益變動(dòng)“不會(huì)引起公司管理層變動(dòng)，不會(huì)對(duì)公司日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生不利影響，公司仍具有規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)”。

對(duì)此，杭州銀行在公告中表示，“是為貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，進(jìn)一步完善杭州市國(guó)有金融資本管理體制，結(jié)合杭州市關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化的戰(zhàn)略部署，根據(jù)杭州市人民政府的相關(guān)批復(fù)進(jìn)行”。

有分析人士認(rèn)為，大股東轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤絿?guó)企，從某種程度上來(lái)說(shuō)可以更好的發(fā)揮其金融優(yōu)勢(shì)，提升財(cái)政資金使用效率，從而助力地方經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。此外，在銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不確定性明顯上升、息差持續(xù)收窄的當(dāng)下，通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)的方式完善國(guó)有金融資本管理，也能更好的發(fā)揮金融國(guó)企服務(wù)地方的職能。

實(shí)際上，地方政府近年來(lái)將財(cái)政所持商業(yè)銀行股份劃轉(zhuǎn)至地方國(guó)資的行為屢見不鮮。2021年以來(lái)，成都銀行、廈門銀行、興業(yè)銀行、南京銀行均有此類舉措。

具體來(lái)看，2021年成都銀行部分股東將股權(quán)行政劃撥至成都交子金控，成都交子金控為成都銀行第一大股東；2022年廈門銀行第一大股東廈門財(cái)政局將持有的該行4.8億股股份全部劃撥給廈門金圓投資集團(tuán)；2022年福建省財(cái)政廳將其持有的興業(yè)銀行35.12億股股份劃至福建金投。

此外，財(cái)政部也曾在2019年將持有的工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行股權(quán)的10%劃撥給社保基金，總價(jià)值超1100億。

除了此次股權(quán)變更外，杭州銀行近期由于率先披露銀行業(yè)首份業(yè)績(jī)快報(bào)備受關(guān)注。1月12日杭州銀行披露的快報(bào)顯示，該行2023年全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入350.16億元，較上年同期增長(zhǎng)6.33%；實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)143.83億元，較上年同期增長(zhǎng)23.15%；實(shí)現(xiàn)總資產(chǎn)18413.42億元，較上年末增長(zhǎng)13.91%。

資產(chǎn)質(zhì)量方面，截至2023年末，該行不良貸款率0.76%，較2022年末下降0.01個(gè)百分點(diǎn)；撥備覆蓋率為561.42%。

在實(shí)現(xiàn)規(guī)模、營(yíng)收、凈利潤(rùn)齊增長(zhǎng)的同時(shí)，杭州銀行也收到開年“1號(hào)罰單”。1月15日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局開出的2024年“1號(hào)罰單”，受罰機(jī)構(gòu)正是杭州銀行。

具體來(lái)看，杭州銀行涉及的違法違規(guī)問題包括貸款及貼現(xiàn)資金被用于購(gòu)買本行結(jié)構(gòu)性存款；理財(cái)資金用于償還本行貸款；結(jié)構(gòu)性存款產(chǎn)品設(shè)計(jì)不符合監(jiān)管要求，內(nèi)嵌衍生交易不真實(shí)；債券承銷業(yè)務(wù)與債券交易/投資業(yè)務(wù)間防火墻建設(shè)不到位；余額包銷業(yè)務(wù)未嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一授信要求；包銷余券處置超期限等6項(xiàng)，共計(jì)罰款210萬(wàn)元。

實(shí)際上，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局對(duì)銀行的監(jiān)管力度一直頗為嚴(yán)格，開年來(lái)已對(duì)銀行機(jī)構(gòu)開出32張罰單，罰沒金額超1600萬(wàn)元。百萬(wàn)級(jí)罰單共3張，處罰對(duì)象分別為杭州銀行、泰隆銀行杭州分行和國(guó)開行福建分行，其中，杭州銀行被處罰的金額最多。此外，截至1月16日，共47名銀行從業(yè)人員被國(guó)家金融監(jiān)督管理總局處罰。