李一陵/文 “本人目前為豐城市編制教師，家庭購房在南昌生活。未來是不是沒有了通過教師選調(diào)回到南昌工作的機會？如果政策屬實，是否還有其他渠道調(diào)入南昌？”

日前，江西有教師在人民網(wǎng)“領導留言板”詢問關(guān)于“江西教育廳發(fā)文禁止跨市教師選調(diào)”政策。當?shù)鼗貞Q，2023年12月，江西省教育廳和省人社廳聯(lián)合發(fā)文，進一步規(guī)范了全省公辦中小學幼兒園教師公開招聘和選調(diào)工作，明確嚴格限制跨設區(qū)市選調(diào)，各地原則上不得面向全省范圍選調(diào)中小學教師。

江西省教育廳和省人社廳的文件還規(guī)定，嚴禁通過高薪酬高待遇搶挖人才，特別是從薄弱地區(qū)、農(nóng)村學校搶挖優(yōu)秀校長和中小學教師。

相關(guān)禁令并非沒有依據(jù)，2022年1月，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”公共服務規(guī)劃》，明確“嚴禁發(fā)達地區(qū)、城區(qū)學校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長和教師”。去年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系的意見》，也再度強調(diào)“發(fā)達地區(qū)不得從中西部地區(qū)、東北地區(qū)搶挖優(yōu)秀校長和教師”。

不僅是江西，全國各地都面臨教師流失的問題。政策的目的是通過規(guī)范教師的流動，穩(wěn)定中小學教師隊伍，尤其是要防止薄弱地區(qū)、薄弱學校因為優(yōu)秀教師、校長的流失而失去發(fā)展動力。

這些年來，縣中發(fā)展問題備受關(guān)注，縣中發(fā)展乃至于縣域教育發(fā)展之所以面臨困境，原因之一是優(yōu)秀生源和優(yōu)秀師資大規(guī)模流失，形成了惡性循環(huán)。如果不對生源和教師的流動進行規(guī)范，結(jié)果可能就是縣域教育生態(tài)的坍塌。那些“失血”嚴重的學校和地區(qū)將面臨陣痛。那些沒有條件走出縣域的學生，則只能接受低質(zhì)的教育。學生對自身前途、群眾對縣域教育發(fā)展可能失去信心。優(yōu)質(zhì)生源和優(yōu)秀教師集中在省會的幾所超級中學，還將導致區(qū)域內(nèi)基礎教育進一步“內(nèi)卷”。如此一來，優(yōu)質(zhì)均衡更無從談起了。

不過，相關(guān)禁令也面臨不少爭議。一方面，人往高處走，向往更高的收入、更好的發(fā)展平臺、更大的成長空間是人之常情，這也是激勵教師成長的動力源泉。另一方面，禁令也很難真正限制優(yōu)秀人才的流動。一省的禁令可以禁止跨市的流動，但優(yōu)秀人才還有實現(xiàn)跨省流動的可能。編制等因素固然可以壓住一些人流動的想法，但如果教師干脆放棄編制，那也留不住人。再者，即便留住了人，也不一定留得住心。

正因為這種沖突，禁止挖搶優(yōu)秀教師的禁令總是引發(fā)廣泛關(guān)注。關(guān)注的背后，既是對教育均衡的關(guān)切，也是對個人自由流動權(quán)利的關(guān)注。

留住人才不能僅靠禁令，要靠發(fā)展的機會、靠實打?qū)嵉拇觯@個簡單而樸素的道理無須多言。如果能為教師提供體面的收入、廣闊的發(fā)展空間，留人自然不需要靠一份份禁令。教師是一份自帶情懷的工作，教書育人的成就感、帶領學生成長的幸福感、被充分尊重帶來的滿足感，同樣也很重要。

優(yōu)秀教師的流失問題，根源是區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。發(fā)達地區(qū)、省會城市有更強大的籌碼吸引優(yōu)秀人才。薄弱地區(qū)、薄弱學校優(yōu)秀教師的流失之痛，是區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡在教育領域的投射。從這個角度來講，這一問題似乎是難解的。

但薄弱地區(qū)和學校也并非沒有改變的可能。一些經(jīng)濟發(fā)展較為落后的地區(qū)，教育卻辦得有聲有色，原因就在于當?shù)卣嬲鋵嵙藘?yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略，真金白銀地投入，不僅留住了教師，也留住了學生，其教育發(fā)展水平遠高于社會經(jīng)濟發(fā)展水平。

另一方面，一些地區(qū)和學校到薄弱地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)高薪挖搶優(yōu)秀教師，背后其實是急功近利的教育政績觀在驅(qū)動。為了教育政績，跨區(qū)域挖搶優(yōu)質(zhì)生源和優(yōu)秀教師，以期短時間實現(xiàn)“清北率”等指標的突破。這種辦學行為本質(zhì)上不符合教育規(guī)律，也是攪亂區(qū)域教育生態(tài)的亂源。從維護良好教育生態(tài)的角度來講，扭轉(zhuǎn)用升學率評價學校辦學和教師水平的取向，樹立正確的教育質(zhì)量觀和教育政績觀，遏制一些地區(qū)和學校搶挖人才、用升學率打造名校的動機，同樣重要。

（作者系資深媒體人）