21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 周瀟梟 北京報(bào)道 2024年1月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2023年全年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

初步核算，2023年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值126.06萬億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.8%。分季度看，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.5%，二季度增長(zhǎng)6.3%，三季度增長(zhǎng)4.9%，四季度增長(zhǎng)5.2%。

作為三年疫情后恢復(fù)的第一年，2023年消費(fèi)加快恢復(fù)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。盡管房地產(chǎn)市場(chǎng)下行拖累經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，但制造業(yè)投資保持較好增長(zhǎng)，政策作用下的基建投資整體平穩(wěn)，資本形成是拉動(dòng)2023年經(jīng)濟(jì)的重要力量。當(dāng)前全球需求不振，2023年全球貿(mào)易有所下降，我國(guó)出口以人民幣計(jì)價(jià)實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)，以美元計(jì)價(jià)有所下行，出口占全球市場(chǎng)份額保持穩(wěn)定。

橫向比較來看，2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.2%，高于全球3%左右的預(yù)計(jì)增速，增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中居前。2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率有望超過30%，仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎。

1月17日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)康義出席國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)表示，2023年世界經(jīng)濟(jì)低迷，國(guó)際格局復(fù)雜演變，地緣政治沖突頻發(fā)，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升；國(guó)內(nèi)周期性、結(jié)構(gòu)性矛盾比較多，自然災(zāi)害頻發(fā)，在這種復(fù)雜情況下，取得這樣的發(fā)展成績(jī)難能可貴。展望2024年，當(dāng)前外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多，要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，有效應(yīng)對(duì)這些困難、解決這些問題，不斷推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

消費(fèi)加快恢復(fù)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)力

2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)5.2%的增長(zhǎng)背后，主要在于消費(fèi)的加快恢復(fù)。2022年受疫情影響，部分接觸型服務(wù)消費(fèi)受到嚴(yán)重抑制，2023年這些需求在合理釋放，在低基數(shù)作用下消費(fèi)增速相較其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要更高些。

2023年社會(huì)消費(fèi)品零售總額約47.15萬億元，同比增長(zhǎng)7.2%。其中，商品零售增長(zhǎng)5.8%，餐飲收入增長(zhǎng)20.4%。餐飲、出行、文旅等服務(wù)消費(fèi)的加快修復(fù)，以及上年超額儲(chǔ)蓄帶來的反彈性消費(fèi)，帶動(dòng)居民消費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)較高增長(zhǎng)，2023年全國(guó)居民人均消費(fèi)支出2.68萬元，比上年名義增長(zhǎng)9.2%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)9%。

康義表示，2023年消費(fèi)呈現(xiàn)出好的恢復(fù)態(tài)勢(shì)，熱點(diǎn)亮點(diǎn)頻多，消費(fèi)重新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。2023年社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過47萬億元，總量創(chuàng)歷史新高。2023年最終消費(fèi)支出拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是82.5%，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用更加顯著。服務(wù)消費(fèi)加快回暖，是2023年消費(fèi)恢復(fù)的一大亮點(diǎn)。2023年服務(wù)零售額比上年增長(zhǎng)20%，快于商品零售額14.2個(gè)百分點(diǎn)；居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出增長(zhǎng)14.4%，占居民人均消費(fèi)支出的比重達(dá)到45.2%。

受房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整影響，2023年投資整體增速偏低。2023年全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）約50.3萬億元，同比增長(zhǎng)3%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)5.9%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)6.5%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降9.6%。需要指出的是，由于2023年工業(yè)品價(jià)格整體在下行，2023年投資名義增速偏低背后有價(jià)格因素，若扣除價(jià)格因素影響，2023年投資實(shí)際增長(zhǎng)6.4%。

為了平抑房地產(chǎn)市場(chǎng)下行影響，2023年三季度以來穩(wěn)增長(zhǎng)政策不斷加碼，各地出臺(tái)優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策，四季度中央財(cái)政決定增發(fā)萬億國(guó)債，政策作用下投資增速有所趨穩(wěn)。像2023年1-12月份基建投資增速為5.9%，相較1-11月份小幅回升0.1個(gè)百分點(diǎn)。另外，政策作用下，11、12月份下游鋼鐵、水泥等建材價(jià)格有所提振。

需要指出的是，2023年三季度以來，支持房地產(chǎn)的各項(xiàng)政策陸續(xù)推出，像銀行加大了對(duì)房地產(chǎn)的信貸投放，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的到位資金有所改善，這些政策給房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來一些積極變化。比如，2023年11、12月份，房屋新開工面積、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金累計(jì)降幅均有所收窄。

康義表示，經(jīng)過20多年的發(fā)展，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)在調(diào)整轉(zhuǎn)型過程中。各地區(qū)各部門都在適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策。整體來看，2023年房地產(chǎn)投資、銷售等指標(biāo)降幅在收窄。2023年，房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年下降9.6%，降幅比上年收窄0.4個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金下降13.6%，降幅比上年收窄12.3個(gè)百分點(diǎn)。從70個(gè)大中城市監(jiān)測(cè)情況看，新房和二手房的成交量都在溫和上升。

在全球外貿(mào)收縮的背景下，2023年我國(guó)出口份額保持穩(wěn)定。2023年，全年貨物進(jìn)出口總額約41.76萬億元，比上年增長(zhǎng)0.2%。其中，出口規(guī)模約23.78萬億元，同比增長(zhǎng)0.6%。當(dāng)然，若以美元計(jì)價(jià)，2023年我國(guó)進(jìn)出口額累計(jì)同比下降5%，其中出口下降4.6%。

2024年擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)政策有望繼續(xù)推出

2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.2%，建立在去年較低基數(shù)（3%）的基礎(chǔ)上，兩年平均增速僅為4.1%，低于我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增速。這在于疫情三年對(duì)企業(yè)、居民、政府資產(chǎn)負(fù)債表都造成沖擊，三年疫情的“疤痕效應(yīng)”依然作用于2023年。展望2024年，有效需求不足的問題依然存在，這也將是政策層面重點(diǎn)著力解決的問題。

康義表示，有效需求不足是我國(guó)經(jīng)歷了三年疫情沖擊以后，經(jīng)濟(jì)逐步走向正常狀態(tài)回歸的階段性現(xiàn)象。中央對(duì)于需求不足的問題高度重視，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在謀劃2024年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)明確強(qiáng)調(diào)，要著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，并且明確指出一系列具體的工作方向。隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議這些政策的出臺(tái)和落實(shí)，有效需求不足的問題會(huì)得到逐步緩解。

比如，2023年四季度中央財(cái)政決定增發(fā)萬億國(guó)債，由于12月中旬才確定萬億國(guó)債對(duì)應(yīng)的第一批項(xiàng)目清單，這萬億資金有望更多用于2024年；央行在2023年12月底重啟psl政策工具，當(dāng)月psl凈投放規(guī)模為3500億元，重點(diǎn)用于支持保障房、城中村、平急兩用等“三大工程”建設(shè)，這也能更好推動(dòng)2024年房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。

野村中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在挑戰(zhàn)中有很多值得期待的地方，比如2024年隨著中美利差的收窄，中國(guó)宏觀政策的空間更大。2024年在推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)出清方面，政策可以進(jìn)一步加力。在保交樓方面，建議中央政府加以支持，通過psl工具調(diào)動(dòng)政策性銀行的積極性，來更好地解決市場(chǎng)信心不足、商品房銷售不佳的現(xiàn)狀。

康義表示，2023年出臺(tái)的增發(fā)國(guó)債、減稅降費(fèi)、降準(zhǔn)降息等政策效應(yīng)將在今年持續(xù)釋放。今年還將儲(chǔ)備優(yōu)化一些新的措施，這些新的增量措施和存量政策還會(huì)疊加發(fā)力，都為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航。當(dāng)前，我國(guó)政府債務(wù)水平和通脹率都較低，政策工具箱也在不斷充實(shí)，財(cái)政、貨幣以及其他政策都有比較大的回旋余地，加力實(shí)施宏觀政策有條件、有空間。

瑞銀投資銀行亞洲經(jīng)濟(jì)研究主管汪濤表示，預(yù)計(jì)2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.5%，2024年外圍經(jīng)濟(jì)增速會(huì)放慢，尤其是美國(guó)經(jīng)濟(jì)，但是預(yù)計(jì)2024年中國(guó)出口可能好轉(zhuǎn)，消費(fèi)有望進(jìn)一步持續(xù)恢復(fù)。2024年穩(wěn)增長(zhǎng)很重要的方面是房地產(chǎn)市場(chǎng)能否企穩(wěn)，預(yù)計(jì)2024年財(cái)政政策會(huì)保持?jǐn)U張，全年降準(zhǔn)可能還有25-50BP，全年可能降息10-20BP。預(yù)計(jì)2021年-2030年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增速仍能在4%以上，雖然相較之前有所放慢，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量也大了很多。中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)仍能超過30%，中國(guó)仍然是全球最大的增長(zhǎng)動(dòng)力。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，預(yù)計(jì)2024年我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)5%左右，居民消費(fèi)還有修復(fù)空間，基建投資和制造業(yè)投資會(huì)保持較快增長(zhǎng)；“三大工程”推進(jìn)過程中，房地產(chǎn)投資下滑幅度有望收窄，但房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)“V型”反彈的可能性也不大；外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將由負(fù)轉(zhuǎn)正。2024年宏觀政策方面，預(yù)計(jì)赤字率設(shè)定在3.5%左右，新增地方專項(xiàng)債規(guī)模在4萬億元左右，均較上年有所提高；貨幣政策存款準(zhǔn)備金和政策利率有可能下調(diào)1次，針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的定向降息可能持續(xù)推進(jìn)。