仇保興系國際歐亞科學(xué)院院士、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長

有魅力鄉(xiāng)村，才有美麗中國，鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。

第一是保護(hù)村莊周邊的山水和自身的空間肌理，特別是有歷史感的村莊。它們從周邊的山水田園中成長出來，其鄉(xiāng)村規(guī)劃要盡可能地保護(hù)保留原有的自然和歷史肌理、生物多樣性。

浙江在城鎮(zhèn)化過程中間推行了一個(gè)美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃，請了一批美術(shù)家去借鑒山水圖的風(fēng)格，為鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)了一套符合江南水鄉(xiāng)的建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游因此興起，農(nóng)民收入每年遞增甚至連續(xù)3年翻番。

村莊的建成，是疊加在比它大幾倍甚至幾十倍的農(nóng)田、山水和原野之中，因此村莊不是一個(gè)可以完全獨(dú)立的空間。各類規(guī)劃實(shí)踐要為這些田園風(fēng)光得以長久保留而留出余地。

第二，堅(jiān)持空間與功能的有機(jī)統(tǒng)一。生態(tài)、生活、生產(chǎn)三“生”合一，是農(nóng)村重要的特點(diǎn)。相比之下，城市是分離的。因此，鄉(xiāng)村的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)該補(bǔ)缺，這樣農(nóng)村才能設(shè)計(jì)得好，延續(xù)歷史文化遺產(chǎn)，且其自身的資產(chǎn)價(jià)值不斷上升。城市越發(fā)達(dá)，城市化比例越高，向往農(nóng)村旅游的人就越多，近七成農(nóng)民增加的收入就來源于此。

改造村莊時(shí)，村莊的標(biāo)志、路口、吸引人的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)也跟城市不一樣，例如，村莊就不適宜做一個(gè)很大的宅門。自然的、有歷史感的標(biāo)志才是農(nóng)村吸引城市人的法寶。

第三，保持與改進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)循環(huán)。鄉(xiāng)村的一切來自于土地，又回到土地中去。生態(tài)的“就地微循環(huán)”非常重要。有很多農(nóng)民分散地飼養(yǎng)雞、鴨，這對土地有好處，集中飼養(yǎng)反而變成污染。所以，同樣是飼養(yǎng)，集中和分散，對生態(tài)的影響截然不同，不能一概而論。

我們應(yīng)該把農(nóng)村的生態(tài)觀堅(jiān)持下去，不要照搬城市的治理辦法，利用大自然的自身降解能力。造就環(huán)境美麗、水域清潔、土壤質(zhì)量不斷改善的美好鄉(xiāng)村。

第四，堅(jiān)持傳承鄉(xiāng)土文化。一個(gè)鄉(xiāng)土的文化，不僅是對農(nóng)民心靈的慰籍。每個(gè)人都有田園夢，誰都有“采菊東籬下，悠然見南山”的向往，我們要學(xué)習(xí)和傳承鄉(xiāng)村的歷史文化。

雅安災(zāi)后重建，就保持了原址原貌。其中有個(gè)細(xì)節(jié)：我們古代人所有的柴火是從山上挑下來，欄桿反而形成阻礙，所以震后還原的歷史村莊就保留了沒有欄桿且離河面距離很近的樣貌。我們必須保持從古代到現(xiàn)代的歷史文化傳承，而不是由現(xiàn)代人去改造。

我們還做了中國歷史文化名鎮(zhèn)和中國傳統(tǒng)村落的評比。中國有72萬個(gè)傳統(tǒng)村莊，隨著時(shí)間的流逝，正在不斷消失，這些傳統(tǒng)村落都是祖先留給后人的遺產(chǎn)，我們有責(zé)任，也有條件，在鄉(xiāng)村振興的浪潮當(dāng)中保護(hù)這些歷史文化遺產(chǎn)，子子孫孫傳承下去。

第五，堅(jiān)持推廣適用的低碳技術(shù)。

我們對于農(nóng)村的污水處理、可再生能源的應(yīng)用，以及農(nóng)村各類新技術(shù)的應(yīng)用，都要以“適用”為原則，不能像城市一樣，搞一個(gè)中心式的管道，會造成資源浪費(fèi)。小型的分散式的農(nóng)村污水處理設(shè)施，可以使水資源高效率循環(huán)利用。

第六，堅(jiān)持因村施策，防止整鄉(xiāng)推進(jìn)。農(nóng)村千百年來都是自食其力、自力更生，鄉(xiāng)村振興亦應(yīng)該如此。每一個(gè)縣、每一鄉(xiāng)，十里不同音，每個(gè)都不一樣，每個(gè)都可以成為有特色的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。我們要從實(shí)際出發(fā)，尊重當(dāng)?shù)氐奈幕蜕剿Y源，采取從下而上的規(guī)制辦法。

第七，要堅(jiān)持逆向整治。凡是城市里有的大廣場、寬馬路，都不應(yīng)該出現(xiàn)在農(nóng)村。農(nóng)村是彎彎曲曲的羊腸小道。鄉(xiāng)村強(qiáng)調(diào)獨(dú)到的野味趣味，鄉(xiāng)村振興應(yīng)該把鄉(xiāng)村里傳統(tǒng)的東西弘揚(yáng)出來。道路、建筑、場景跟城市不一樣，庭院、農(nóng)作物在農(nóng)舍旁邊很自然地生長，這才是城市人向往的旅游地。如果把村莊都改造成一樣的景觀，誰還去鄉(xiāng)村？我們提倡逆向整治。

第八，堅(jiān)持農(nóng)民自主振興鄉(xiāng)村，而不是取而代之。我們很多取而代之的想法，有很多藍(lán)圖，要改造農(nóng)村，其實(shí)多數(shù)是失敗的。我分管鄉(xiāng)村建設(shè)13年，我們看不到任何振興舉措是從一個(gè)政策、一個(gè)藍(lán)圖帶到農(nóng)村去，最后是成功的。只有堅(jiān)持農(nóng)民自治，農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)三農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能讓鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。這其中，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)是農(nóng)民艱苦奮斗自力更生創(chuàng)造出來的物質(zhì)形態(tài)。有很多所謂農(nóng)村領(lǐng)域的專家并不是農(nóng)民，他們應(yīng)該從農(nóng)民的角度思考。任何舉措只有有益于農(nóng)民，才能繁榮鄉(xiāng)村。

總書記在浙江工作時(shí)，到了我出生的地方——安吉漁村，寫下了“綠水青山才是金山銀山”這句話。總書記非常欣賞這個(gè)漁村，那里每一個(gè)房子都不一樣，甚至每一個(gè)房子上的瓦片顏色都不一樣，是在不同時(shí)代、不同溫度下燒制出來的。安吉漁村就是逆向整治的典型，農(nóng)民的收入連續(xù)七年翻番，因?yàn)槲松虾！⒑贾莸某抢锶艘荒晁募径荚谀歉戕r(nóng)舍，既繁榮了經(jīng)濟(jì)，還生產(chǎn)一批農(nóng)副產(chǎn)品，又創(chuàng)造出了就業(yè)崗位，把農(nóng)村人“往哪里去”的老大難問題也解決了。

概而言之，所有的鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村整治，要尊重自然，尊重鄉(xiāng)土文明，防止照搬城市模式大拆大建；農(nóng)房改造應(yīng)在尊重當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土建筑和文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)安全、宜居、綠色和美觀，防止照搬工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、單一化模式下鄉(xiāng)；鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施改造（除城郊農(nóng)村之外），原則上，鄉(xiāng)村矩陣的建設(shè)應(yīng)是分布式、小型化、微循環(huán)，防止照搬工業(yè)文明時(shí)代城市的大規(guī)模、中心化模式；鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)居設(shè)計(jì)，要傳承本地、本村文化傳統(tǒng)風(fēng)格。鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村要激發(fā)和保護(hù)農(nóng)民主體積極性，切實(shí)防止各級政府“包干代替”“美化沖鋒”“整鄉(xiāng)推進(jìn)”“交鑰匙工程”等。

（本報(bào)記者陳月芹據(jù)演講整理，略有刪節(jié)）