海洋是青島最鮮明的城市特色和最大的本土優(yōu)勢(shì)。奮力做好“經(jīng)略海洋”這篇大文章，對(duì)于青島而言具有全局性、戰(zhàn)略性意義。

11月23日，“青島建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市改革創(chuàng)新案例”新聞發(fā)布會(huì)舉行，發(fā)布20項(xiàng)海洋領(lǐng)域改革創(chuàng)新案例。圍繞打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市目標(biāo)，青島把改革創(chuàng)新作為海洋領(lǐng)域推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)全市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，在機(jī)制協(xié)同、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、平臺(tái)建設(shè)、生態(tài)治理、國(guó)際交流等領(lǐng)域創(chuàng)新路數(shù)打法，取得系列成效，有力支撐“海洋青島”挺立潮頭。

構(gòu)建大海洋工作格局

海洋高質(zhì)量發(fā)展離不開頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)。提高海洋工作的引領(lǐng)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性，聚力推動(dòng)海洋事業(yè)更快起勢(shì)，青島在海洋領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)方面通過(guò)構(gòu)建大海洋工作格局、構(gòu)建引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市指標(biāo)體系加快改革創(chuàng)新。

建立完善青島市委海洋委“十項(xiàng)機(jī)制”，加快構(gòu)建大海洋工作格局。今年，青島市委海洋辦貫徹落實(shí)市委提出的“像抓城市建設(shè)、抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一樣，形成海洋經(jīng)濟(jì)一整套打法機(jī)制”要求，創(chuàng)新統(tǒng)籌全市海洋工作的體制機(jī)制和思路打法，建立了對(duì)標(biāo)對(duì)表、事爭(zhēng)一流、重點(diǎn)攻堅(jiān)、一線調(diào)度、過(guò)程管理、擂臺(tái)比武、亮績(jī)賽績(jī)、督考協(xié)同、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、賽場(chǎng)選馬“十項(xiàng)機(jī)制”，推動(dòng)形成全市海洋工作一盤棋格局，大海洋工作格局初步形成。

例如，建立“對(duì)標(biāo)對(duì)表”、“事爭(zhēng)一流”兩項(xiàng)機(jī)制，加快編制青島市2035年海洋發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，前瞻性謀劃推進(jìn)一批海洋領(lǐng)域?qū)ι蠣?zhēng)取的重大平臺(tái)、重大政策，穩(wěn)步提升現(xiàn)代海洋城市能級(jí)和位次，向著全球海洋中心城市的目標(biāo)加速邁進(jìn)；建立“亮績(jī)賽績(jī)”機(jī)制，通過(guò)舉辦全市引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市區(qū)（市）擂臺(tái)賽等活動(dòng)，營(yíng)造形成比學(xué)趕超、唯旗是奪的工作氛圍，推動(dòng)海洋工作不斷取得實(shí)效。

構(gòu)建引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市指標(biāo)體系，探索中國(guó)式現(xiàn)代化海洋發(fā)展新路徑。按照中央賦予青島“強(qiáng)化海洋功能和特色，帶動(dòng)形成一批現(xiàn)代海洋城市”的重任，為更好探索現(xiàn)代海洋城市建設(shè)路徑，今年青島瞄準(zhǔn)“現(xiàn)代海洋城市”這一國(guó)內(nèi)研究空白，聯(lián)合國(guó)家海洋信息中心在全國(guó)率先構(gòu)建了引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市指標(biāo)體系，用于更好監(jiān)測(cè)、評(píng)估和指引現(xiàn)代海洋城市建設(shè)，為國(guó)內(nèi)現(xiàn)代海洋城市理論研究和創(chuàng)新實(shí)踐提供了青島探索。

加快海洋產(chǎn)業(yè)“引領(lǐng)力”

海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，反映著一座城市海洋發(fā)展水平。青島海洋產(chǎn)業(yè)門類齊全，28個(gè)海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在青島均有布局。為加快海洋產(chǎn)業(yè)“引領(lǐng)力”，青島圍繞海洋漁業(yè)等七個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)，通過(guò)打造中國(guó)水產(chǎn)種業(yè)北方繁育基地、打造深遠(yuǎn)海工船養(yǎng)殖“中國(guó)名片”等手段不斷創(chuàng)新改革。

海洋漁業(yè)是青島的特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在海洋育種方面，青島加快推動(dòng)建設(shè)藍(lán)色種業(yè)研究院等高能級(jí)平臺(tái)，努力將青島建設(shè)成為中國(guó)水產(chǎn)種業(yè)北方繁育基地；在深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖方面，繼建成全球首艘10萬(wàn)噸級(jí)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國(guó)信1號(hào)”后，今年兩艘15萬(wàn)噸級(jí)的養(yǎng)殖工船已經(jīng)開始建造，青島正在逐步建造多船型綜合船隊(duì)，將養(yǎng)殖工船產(chǎn)業(yè)打造成深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖“國(guó)家名片”。

海洋藥物和生物制品業(yè)是青島的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。今年，由青島自主研發(fā)的海洋一類新藥“注射用BG136”正式啟動(dòng)臨床試驗(yàn)，再次彰顯了青島海洋藥物研究的引領(lǐng)地位。當(dāng)前，青島正加快探索建立“研發(fā)平臺(tái)全球化、研發(fā)投入多元化、研發(fā)產(chǎn)品市場(chǎng)化”運(yùn)營(yíng)模式，合力鑄就藍(lán)色藥庫(kù)共同夢(mèng)想。

海水淡化與綜合利用業(yè)是青島的又一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。目前，青島海水淡化規(guī)模達(dá)到34.1萬(wàn)噸/日，居全國(guó)同類城市首位。今年，全球首個(gè)海水提鋰項(xiàng)目落地青島，青島正不斷延伸海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈條，提高海水淡化產(chǎn)業(yè)聚集度。

一系列布局正在鋪展開來(lái)。錨定航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)“港強(qiáng)航弱”短板，青島瞄準(zhǔn)航運(yùn)金融、船舶管理、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)等領(lǐng)域精準(zhǔn)招商；搶占未來(lái)發(fā)展機(jī)遇，青島將海洋物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的七大未來(lái)產(chǎn)業(yè)之一；聚力建設(shè)世界一流的海洋港口，青島著力打造集物流、商品流、資金流、人才流、技術(shù)流、信息流于一體的綜合樞紐港。

海洋人才和海洋企業(yè)“倍增”

人才是第一資源，企業(yè)是創(chuàng)新主體。圍繞海洋人才和海洋企業(yè)“倍增”，青島通過(guò)打造海洋人才集聚“青島模式”，實(shí)施“海創(chuàng)計(jì)劃”、“海洋之星”企業(yè)倍增計(jì)劃等4項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，加快發(fā)力。

制定青島市人才集聚行動(dòng)計(jì)劃，依托重大涉海項(xiàng)目、重大科技平臺(tái)、創(chuàng)新性機(jī)制舉措等吸引集聚海洋人才，構(gòu)建起“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才融合”的海洋人才工作新格局。經(jīng)測(cè)算，2022年全市海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從業(yè)人員約103萬(wàn)人，其中海洋人才37.63萬(wàn)人。目前，青島共有23位海洋領(lǐng)域兩院院士，約占全國(guó)涉海院士總數(shù)的30%。

深入實(shí)施“海創(chuàng)計(jì)劃”，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“沃土計(jì)劃”、“碩果計(jì)劃”，引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、政策等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)加速匯聚，全市涉海高企增至502家，同比增長(zhǎng)26.8%，其中營(yíng)收過(guò)億元的達(dá)到123家。

實(shí)施海洋企業(yè)倍增計(jì)劃，制定《關(guān)于實(shí)施“海洋之星”企業(yè)倍增計(jì)劃的18條政策措施》，集成涉海政策靶向發(fā)力，推動(dòng)形成梯次躍動(dòng)、良性互動(dòng)、全產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

此外，青島還以項(xiàng)目化推動(dòng)海洋企業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新“全過(guò)程一體化”項(xiàng)目統(tǒng)籌機(jī)制，專題謀劃海洋大項(xiàng)目發(fā)展路徑，聚焦“六條賽道”開展圖譜化招商，建立完善月調(diào)度、季講評(píng)、半年觀摩、年度賽績(jī)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，澎湃藍(lán)色引擎新動(dòng)能。

發(fā)力海洋生態(tài)治理和國(guó)際交流合作

海洋生態(tài)構(gòu)筑起一座城市的底色，國(guó)際交流丈量出一座城市的高度。青島通過(guò)開展“藍(lán)碳”創(chuàng)新實(shí)踐、深度參與聯(lián)合國(guó)“海洋十年”行動(dòng)等7項(xiàng)改革創(chuàng)新，發(fā)力海洋生態(tài)治理和國(guó)際交流合作，已取得諸多成果。

圍繞海洋生態(tài)，青島在基礎(chǔ)科研、藍(lán)碳交易等方面積極探索、先行先試，推動(dòng)成立自然碳匯研究院（青島），靈山島獲評(píng)全國(guó)首個(gè)“負(fù)碳海島”；面對(duì)黃海滸苔綠潮災(zāi)害，青島創(chuàng)新精細(xì)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)指揮、精確打撈、區(qū)域協(xié)同等綜合防控措施，最大程度控制滸苔暴發(fā)規(guī)模。今年上岸滸苔量較2021年減少約70.8萬(wàn)噸、較2022年減少約7.6萬(wàn)噸。

圍繞海洋治理，青島統(tǒng)籌海洋、海警、海事以及海岸警察四方力量，構(gòu)建了緊密型、常態(tài)化的“四海一家”聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制；推出擴(kuò)大減船范圍、加大政策支持等系列改革舉措，今年全市累計(jì)投入4000余萬(wàn)元，組織報(bào)廢拆解老舊漁船700余艘，推動(dòng)近海漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)。

圍繞國(guó)際交流合作，青島深度參與聯(lián)合國(guó)“海洋十年”行動(dòng)，全國(guó)唯一的“海洋十年”國(guó)際合作平臺(tái)落地，亞洲唯一的“海洋十年”海洋與氣候協(xié)作中心啟用，青島參與全球海洋治理能力與水平進(jìn)一步提升，為構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體提供有力支撐。

對(duì)標(biāo)國(guó)際，為我所用。青島充分利用山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)改革試驗(yàn)田，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，累計(jì)形成285項(xiàng)創(chuàng)新成果，口岸、海事、海洋、航運(yùn)等涉海領(lǐng)域制度創(chuàng)新成果占全部創(chuàng)新成果的63%。其中，創(chuàng)新構(gòu)建“藍(lán)色自貿(mào)”海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，為建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市注入“藍(lán)色自貿(mào)”新活力。

志存高遠(yuǎn)，實(shí)干為要。依托諸多國(guó)內(nèi)外海洋資源，青島藍(lán)谷正圍繞建設(shè)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，加速海洋科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，加力培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快集聚海洋高層次人才，初步構(gòu)建起現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)“三鏈”耦合發(fā)展的良好格局。

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞