經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張英 5月18日,中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務院關于同意擴大內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點的批復》。文件同意,包括北京、上海、廣東在內(nèi)的21省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)地居民自5月12日起結婚和離婚登記可進行“跨省通辦”。試點期限為2年。
此前,根據(jù)《婚姻登記條例》:內(nèi)地居民結婚或自愿離婚的,男女雙方應當共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理登記。
試點后,在試點地區(qū),雙方均非本地戶籍的婚姻登記當事人可以憑一方居住證和雙方戶口簿、身份證,在居住證發(fā)放地婚姻登記機關申請辦理婚姻登記,或者自行選擇在一方常住戶口所在地辦理婚姻登記。
新規(guī)出臺后,一位近期正準備登記結婚的北京外來務工青年稱,這讓結婚變得更快樂更便利了,不需要再專程回老家登記。
南開大學社會工作與社會政策系教授吳帆說,面對大規(guī)模的跨省流動人口,應該基于流動人口的需求提供高質(zhì)量的公共服務,婚姻登記“跨省通辦”相關政策是對靜態(tài)制度設計的調(diào)整,不過該政策對結婚率不見得會產(chǎn)生影響。
在此次擴大試點范圍前,民政部曾在遼寧省、山東省、廣東省、重慶市、四川省實施內(nèi)地居民結婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點,在江蘇省、河南省、湖北省武漢市、陜西省西安市實施內(nèi)地居民結婚登記“跨省通辦”試點。試點期限為2年,自2021年6月1日起至2023年5月31日止。
5月19日,成都市民政局工作人員告訴經(jīng)濟觀察網(wǎng),過去近兩年的試點中,在成都市內(nèi)登記結婚的外地戶籍夫妻超1萬對。
該工作人員表示,成都市每年登記結婚的夫妻共20多萬對,相對而言,通過“跨省通辦”登記的外地戶籍夫妻數(shù)量較少。他認為,實際登記數(shù)量之所以沒有預期那么高,主要因為許多外來人口在成都市落戶相對容易。
2020年9月發(fā)布的《國務院辦公廳關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》中曾提出目標:在結婚登記上,力爭2025年底前在縣級以上婚姻登記機關全面實行全國“跨省通辦”,在開展結婚登記“跨省通辦”試點基礎上條件成熟時實施離婚登記“跨省通辦”試點。
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