經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 田國(guó)寶 京杭大運(yùn)河是世界里程最長(zhǎng)、最為古老的運(yùn)河之一，南起杭州，北至北京，全長(zhǎng)1794公里，在古代交通不發(fā)達(dá)的情況下，大運(yùn)河不僅是南北商貿(mào)往來(lái)的主要通道，也是支撐著封建王朝統(tǒng)治的命脈。

春秋時(shí)期，吳王夫差為北伐齊國(guó)，調(diào)集民夫挖建了從揚(yáng)州到淮河的運(yùn)河，因途經(jīng)邗城，被命名為邗溝，這是大運(yùn)河最早雛形。此后數(shù)千年歷史風(fēng)云中，大運(yùn)河幾經(jīng)變遷，今天的京杭大運(yùn)河成型于元代，繁盛于明清。

元明清定都北京，大量官員、軍隊(duì)及家眷涌入京城，對(duì)糧食的需求已經(jīng)超出華北平原的糧食供應(yīng)能力，把富庶江南糧食運(yùn)輸?shù)奖狈奖ＷC都城糧食供應(yīng)，催生了內(nèi)河漕運(yùn)的繁盛。

明朝時(shí)，大運(yùn)河逐漸擺脫運(yùn)送官家物資的功能，運(yùn)河商貿(mào)由此興起。據(jù)臨清運(yùn)河鈔關(guān)景區(qū)的工作人員介紹，當(dāng)時(shí)運(yùn)河山東段對(duì)來(lái)往船只收取稅金，已經(jīng)超過(guò)了山東向朝廷繳納的稅賦，可見(jiàn)商貿(mào)之興盛。

晚清，由于太平天國(guó)、海運(yùn)和鐵路興起，大運(yùn)河作為南北經(jīng)濟(jì)重要通道的功能逐漸衰落；黃河改道后，山東段出現(xiàn)大段淤積，大運(yùn)河黃河以北部分流域斷流荒廢，大運(yùn)河繁華商貿(mào)景象不復(fù)存在。

中華人民共和國(guó)成立后，開(kāi)始對(duì)大運(yùn)河部分恢復(fù)和擴(kuò)建，先后修建了宿遷、江陰、楊柳青等船閘，擴(kuò)建需求至長(zhǎng)江段。江蘇至浙江段逐步恢復(fù)通航功能，但山東、河北、天津和北京段則一直未能實(shí)現(xiàn)通航。

一直到2019年2月，中辦和國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》，大運(yùn)河全線通航被提上日程。截至目前，大運(yùn)河實(shí)現(xiàn)全線水流貫通及黃河以南通航，預(yù)計(jì)年底可以實(shí)現(xiàn)全線通航。

大運(yùn)河山東段全長(zhǎng)643公里，途徑棗莊、濟(jì)寧、泰安、聊城和德州五市，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的背景下，五市作為“多點(diǎn)突破”城市，開(kāi)始經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大運(yùn)河的功能和價(jià)值開(kāi)始被挖掘。

梁山港、龍拱港、嶧州港、東平港等一系列港口陸續(xù)投入使用，新型產(chǎn)業(yè)集群在運(yùn)河兩岸陸續(xù)成型，人工智能、信息技術(shù)、新能源、新材料、半導(dǎo)體、新能源、生物醫(yī)藥成為運(yùn)河經(jīng)濟(jì)的新標(biāo)簽。

興建運(yùn)河港口

一輛無(wú)人電動(dòng)水平運(yùn)輸平板車(chē)從廠區(qū)駛?cè)敫劭谒跸旅妫鯔C(jī)將停靠在港口貨輪上的集裝箱吊起，再緩緩放入平板車(chē)上，一個(gè)平板車(chē)可以裝四個(gè)集裝箱，幾分鐘裝滿后，平板車(chē)將集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)到堆場(chǎng)。

這是4月6日發(fā)生在山東省濟(jì)寧市任城區(qū)龍拱港的日常一幕，2022年12月，龍拱港引入四臺(tái)無(wú)人水平運(yùn)輸平板車(chē)HAV編隊(duì)加入港口生產(chǎn)作業(yè)，使其成為全國(guó)內(nèi)河首個(gè)實(shí)現(xiàn)無(wú)人智能水平運(yùn)輸常態(tài)化運(yùn)行的集裝箱港口。

不同于傳統(tǒng)物流行業(yè)，在龍拱港辦公室的監(jiān)控中心，工作人員時(shí)刻盯著屏幕，以便在必要時(shí)從自動(dòng)變?yōu)槭謩?dòng)或進(jìn)行人工干預(yù)。

龍拱港是京杭大運(yùn)河眾多內(nèi)河港之一，大運(yùn)河在山東境內(nèi)有龍拱港、梁山港等十幾個(gè)港口，這些港口多數(shù)為2020年之后新建或擴(kuò)建，不僅成為部分城市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的重要載體，也成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎之一。

傳統(tǒng)能源企業(yè)已經(jīng)成為運(yùn)河經(jīng)濟(jì)和運(yùn)河港口建設(shè)的主要參與者，兗礦修建泰安港東平港，濟(jì)寧能源主導(dǎo)建設(shè)梁山港、龍拱港、太平港、躍進(jìn)港等多個(gè)港口，修建港口也成為這些傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型的一部分。

國(guó)內(nèi)煤炭一直呈現(xiàn)“西煤東運(yùn)”、“北煤南運(yùn)”格局，由于水運(yùn)成本只有鐵路三分之一或公路的六分之一，晉陜蒙的煤炭主要通過(guò)大秦線、朔黃線和瓦日線三條鐵路運(yùn)輸?shù)礁劭谵D(zhuǎn)海運(yùn)到南方。

這意味著煤炭越早下水，運(yùn)輸成本就越低。梁山港看中的正是這一商機(jī)，陜北的煤炭通過(guò)日瓦鐵路在梁山港卸貨，根據(jù)客戶需求裝小船通過(guò)大運(yùn)河直接運(yùn)送到就近碼頭，不僅縮短了運(yùn)輸距離，還能節(jié)省大量成本。

梁山港已經(jīng)形成2000萬(wàn)噸接卸和90萬(wàn)噸煤炭倉(cāng)儲(chǔ)能力。當(dāng)?shù)卣耸扛嬖V經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)，單純運(yùn)輸業(yè)務(wù)的利潤(rùn)很低，“煤價(jià)低的時(shí)候囤一些進(jìn)來(lái)，等價(jià)格漲了再賣(mài)，可以彌補(bǔ)航運(yùn)薄利潤(rùn)”。

泰安港公鐵水聯(lián)運(yùn)物流園同樣基于這一需要，目前在建一期工程占地1414畝，總投資23.8億元，未來(lái)將建成1000噸級(jí)泊位5個(gè)，具備50萬(wàn)噸靜態(tài)煤炭存儲(chǔ)能力，中轉(zhuǎn)能力可以達(dá)到1620萬(wàn)噸。

當(dāng)然，大運(yùn)河港口不僅僅具有煤炭運(yùn)輸功能，不同港口定位也不同，躍進(jìn)港主要側(cè)重糧食和鋼材等方面的商貿(mào)物流。目前已經(jīng)形成了2270萬(wàn)噸的吞吐能力，以及占地202畝的糧食物流園。

龍拱港是全國(guó)智慧化程度最高的內(nèi)河港口，主要針對(duì)集裝箱運(yùn)輸，目前具備20萬(wàn)標(biāo)箱集裝箱運(yùn)營(yíng)能力。年底前，將有7個(gè)2000噸級(jí)集裝箱泊位建成運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)，將具備40萬(wàn)標(biāo)箱的吞吐能力。

順達(dá)物流園區(qū)主要針對(duì)煤炭、汽車(chē)等領(lǐng)域，目前港口正在升級(jí)改造中，2024年完工后，吞吐能力預(yù)計(jì)從300萬(wàn)噸增加到2000萬(wàn)噸。

這些港口只是京杭大運(yùn)河山東段港口建設(shè)的冰山一角。

目前，大運(yùn)河黃河以南段基本實(shí)現(xiàn)通航，泰安、濟(jì)寧和棗莊等運(yùn)河沿岸的市縣，已經(jīng)開(kāi)始興建港口，并初步具備一定運(yùn)輸能力；2023年黃河以北可以實(shí)現(xiàn)全線通航，聊城和德州兩市也將被納入大運(yùn)河運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

京杭運(yùn)河途徑六省市，沿岸承載全國(guó)三分之一人口和近一半經(jīng)濟(jì)總量，2022年貨物運(yùn)量在10億噸左右，其中江蘇占比超過(guò)一半，山東段僅8073萬(wàn)噸。這意味著山東運(yùn)河港口運(yùn)力還有較大的提升空間。

據(jù)上述當(dāng)?shù)卣耸拷榻B，大運(yùn)河全線通航最大的困難是如何穿過(guò)黃河，目前形成包括大運(yùn)河從黃河底穿越等多個(gè)方案。

以港興產(chǎn)

修建港口，對(duì)于山東運(yùn)河五市來(lái)說(shuō)，以港口帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成港產(chǎn)融合是核心目標(biāo)。無(wú)論是泰安港公鐵水聯(lián)運(yùn)物流園，還是龍拱港和梁山港，依托港口打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)才是核心目標(biāo)。

梁山港的大股東為濟(jì)寧港航，為濟(jì)寧市國(guó)資委控制下濟(jì)寧能源的子公司。梁山港除了港區(qū)及存儲(chǔ)運(yùn)輸功能外，還配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。目前入駐產(chǎn)業(yè)區(qū)的曙岳集裝箱具備3萬(wàn)標(biāo)箱生產(chǎn)能力；金屬材料加工基地具備100萬(wàn)噸鋼材加工和200萬(wàn)噸鋼材貿(mào)易能力。

梁山港董事長(zhǎng)陳哲告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)，單純鋼材貿(mào)易毛利率不高，但以訂單為主的金屬材料加工不僅可以提高盈利，也能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以港興產(chǎn)、港產(chǎn)融合的目標(biāo)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

不止梁山港，幾乎每一個(gè)港口都配套有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，例如龍拱港以集裝箱物流為支撐，計(jì)劃建設(shè)成農(nóng)產(chǎn)品臨港加工產(chǎn)業(yè)基地、城市配送和特色商貿(mào)展銷(xiāo)體驗(yàn)示范區(qū)。

躍進(jìn)港不僅已經(jīng)建成202畝的糧食物流園，在建和規(guī)劃的還包括占地2115畝的鋼材加工交易基地，其中包括90畝的金屬共享加工中心、400畝的貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)以及880畝的臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成加工、制造、倉(cāng)儲(chǔ)和貿(mào)易為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)園。

太平港于2022年10月開(kāi)工建設(shè)全國(guó)第一個(gè)綠色、智能、標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)河新能源船舶制造項(xiàng)目，2023年底預(yù)計(jì)具備年造船400艘、修船100艘的能力，同時(shí)還可以帶動(dòng)金屬鑄造、機(jī)械加工、電力推進(jìn)、閥門(mén)制造、船舶儀器等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

盛源精密制造產(chǎn)業(yè)園原為濟(jì)寧能源廢棄礦坑，后來(lái)改造成產(chǎn)業(yè)園，目前已經(jīng)有艾坦姆合金、艾坦姆流體等制造企業(yè)投產(chǎn)。盛源控股董事長(zhǎng)孫凱表示，目前艾坦姆已經(jīng)形成閥門(mén)制造及原材料鑄鍛等較為完整產(chǎn)業(yè)鏈，突破多項(xiàng)國(guó)外壟斷技術(shù)。

此外，運(yùn)河兩岸形成德州天衢新區(qū)、臨清新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)、棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)園區(qū)及任城臨港物流產(chǎn)業(yè)園、濟(jì)寧經(jīng)開(kāi)區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)園、金鄉(xiāng)臨港產(chǎn)業(yè)園、魚(yú)臺(tái)臨港產(chǎn)業(yè)園、微山臨港物流產(chǎn)業(yè)園等數(shù)十個(gè)產(chǎn)業(yè)園。

從運(yùn)輸物流到分揀存儲(chǔ)，再到深加工制造，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷向上延伸的過(guò)程。

無(wú)論是經(jīng)濟(jì)相對(duì)較好的濟(jì)寧、泰安和德州，還是棗莊和聊城，實(shí)際上都面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力，而以運(yùn)河港口為依托，用來(lái)發(fā)展商貿(mào)物流及相關(guān)加工制造業(yè)，一定程度讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有了抓手。

除了以港興產(chǎn)功能外，大運(yùn)河還賦予了沿岸城市文化旅游更深層次的內(nèi)涵，聊城作為一座因運(yùn)河而興起的城市，已經(jīng)成為北方小有名氣的水城。當(dāng)?shù)毓俜饺耸恳渤姓J(rèn)，沒(méi)有運(yùn)河，就沒(méi)有今天的聊城古城。

此外，東平的大宋不夜城、臺(tái)兒莊古城等文化旅游標(biāo)的，都與大運(yùn)河有著深厚的淵源。經(jīng)歷了上百年荒廢之后，京杭運(yùn)河正在煥發(fā)更為耀眼的色彩，以及更為豐富和多元的歷史文化價(jià)值。

與山東其他城市相比，運(yùn)河五市屬于相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)之外，增加一個(gè)內(nèi)河運(yùn)輸渠道，無(wú)疑給運(yùn)河五市的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更多籌碼，也為這些城市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換創(chuàng)造了更多機(jī)遇。

動(dòng)能轉(zhuǎn)換

棗莊是典型的能源型城市，煤炭在濟(jì)寧財(cái)政收入占比一度超過(guò)八成，兩個(gè)城市相比，濟(jì)寧還有40多處煤礦及1200噸產(chǎn)能，而棗莊煤炭已經(jīng)接近枯竭。

兩座城市的現(xiàn)實(shí)不同，但面臨的挑戰(zhàn)是一樣的。財(cái)政實(shí)力稍厚的濟(jì)寧，正在加緊利用煤炭及能源所剩紅利扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡，從能源化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向裝備、港航等新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)舵。

能源紅利遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及濟(jì)寧的棗莊，同樣走出了自己的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換之路，在招商引資上屢屢斬獲碩果，先后引入王老吉、吉利新能源汽車(chē)電池等重點(diǎn)項(xiàng)目，正在朝著“北方鋰都”的目標(biāo)邁進(jìn)。

位于臺(tái)兒莊的鋰電產(chǎn)業(yè)園占地2600畝，已經(jīng)建成豐元鋰能、豐元匯能兩個(gè)項(xiàng)目，形成5萬(wàn)噸磷酸鐵鋰正極材料、年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸三元正極材料的產(chǎn)能；創(chuàng)普斯年產(chǎn)18萬(wàn)噸磷酸鐵鋰及12萬(wàn)噸硅碳負(fù)極等項(xiàng)目正在建設(shè)中。

同時(shí)，棗莊還爭(zhēng)取到國(guó)家鋰電池產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，使得棗莊的鋰電產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步完善。據(jù)當(dāng)?shù)毓俜饺耸拷榻B，國(guó)家級(jí)鋰電池產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心落地，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)招商起到了較大推動(dòng)作用，“有檢測(cè)中心方便送檢，而且也方便把檢測(cè)過(guò)程中積累的相關(guān)技術(shù)參數(shù)反饋給企業(yè)，進(jìn)一步改善技術(shù)”。

棗莊把目光瞄向鋰電的同時(shí)，德州的天衢新區(qū)則將產(chǎn)業(yè)定位鎖定在集成電路。2018年7月，引入有研半導(dǎo)體集成電路用8英寸硅片項(xiàng)目，2022年生產(chǎn)8英寸硅片276萬(wàn)片、6英寸硅片180萬(wàn)片，12-18英寸硅單晶240噸。

2019年雙方再次簽訂12英寸硅片項(xiàng)目，總投資62億元，并于2022年4月投產(chǎn)，2023年10月可以通線量產(chǎn)，屆時(shí)可形成年產(chǎn)360萬(wàn)片12英寸硅片的產(chǎn)能，部分指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到28納米線寬要求。

聊城則把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向放在重型裝備方面，針對(duì)傳統(tǒng)軸承產(chǎn)業(yè)，聊城下轄的臨清打造了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范園區(qū)，一方面通過(guò)優(yōu)惠政策吸引軸承生產(chǎn)企業(yè)落戶示范園區(qū)，另一方面通過(guò)引入先進(jìn)技術(shù)對(duì)原有生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行升級(jí)改造。

新澳軸承原為一家小型軸承生產(chǎn)企業(yè)，2020年1月，與美國(guó)一家企業(yè)合資成立山東中力汽車(chē)零部件制造有限公司，引入國(guó)際一流生產(chǎn)技術(shù)和自動(dòng)化生產(chǎn)線，主要為房車(chē)提供軸承。

山東力得汽車(chē)科技是一家生產(chǎn)卡車(chē)制動(dòng)器的公司，通過(guò)與科研院校合作，累計(jì)研發(fā)200多個(gè)新品，是一汽解放、中國(guó)重汽、陜西重汽、北汽福田等卡車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的指定供應(yīng)商，產(chǎn)品覆蓋輕卡、重卡、客車(chē)和工程車(chē)。

山東的傳統(tǒng)能源企業(yè)也在積極尋找轉(zhuǎn)型路徑，山東恒信集團(tuán)是一家集能源、化工、新材料等多個(gè)產(chǎn)業(yè)為一體的大型企業(yè)，占地面積超過(guò)6000畝，年?duì)I收超過(guò)300億元。經(jīng)過(guò)多年升級(jí)改造，目前已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和黑燈生產(chǎn)。

在恒信集團(tuán)監(jiān)控中心的各個(gè)電腦屏幕上，每一個(gè)員工位置、移動(dòng)軌跡以及干了什么都一清二楚；生產(chǎn)過(guò)程中每一道工序都記錄在案；一旦設(shè)備或廠區(qū)出現(xiàn)問(wèn)題，可以第一時(shí)間找到問(wèn)題根源進(jìn)行處理。

華魯恒升是一家生產(chǎn)化肥的企業(yè)，目前在德州的運(yùn)河恒升化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)同樣實(shí)現(xiàn)了智能化自動(dòng)生產(chǎn)。這些舉措不僅節(jié)約了成本、提高生產(chǎn)效率，而且極大提高了生產(chǎn)過(guò)程中的安全性，使傳統(tǒng)企業(yè)煥發(fā)新顏。