經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 鄒永勤 在海南自貿(mào)港建設(shè)五周年之際，海南省的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭。

4月13日，海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長呂大良表示，今年一季度，海南外貿(mào)穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)出口577.4億元，創(chuàng)歷史同期新高，同比增長32.5%；民營企業(yè)成為海南外貿(mào)增長主力，占海南外貿(mào)比重從2018年的近兩成提升到2023年一季度的54.9%；這五年，隨著海南自貿(mào)港建設(shè)推進(jìn)，海南對外貿(mào)易發(fā)展也進(jìn)入了“快車道”。

而據(jù)4月12日中共海南省委“蓬勃興起自貿(mào)港”專場新聞發(fā)布會上的信息，這五年來反映自貿(mào)港特征的外向型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)亮眼，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易五年年均分別增長23.4%、17.7%；今年一季度離島免稅店銷售額超過了200億元，同比增幅超過30%。

外貿(mào)持續(xù)高增

呂大良是在當(dāng)天國新辦舉行的一季度進(jìn)出口情況新聞發(fā)布會上披露上述數(shù)據(jù)的。他指出，海南自貿(mào)港建設(shè)始于五年前的今天，隨著這五年來的穩(wěn)步推進(jìn)，分步驟、分階段建立了自由貿(mào)易港政策和制度體系。期間，海南的外貿(mào)增勢強(qiáng)勁、規(guī)模連創(chuàng)新高；外貿(mào)經(jīng)營主體數(shù)量倍增、活力彰顯。

這五年來海南外貿(mào)進(jìn)出口年均增速達(dá)到23.4%，年度進(jìn)出口值連續(xù)突破1000億元和2000億元關(guān)口。今年一季度，海南外貿(mào)穩(wěn)中有進(jìn)，進(jìn)出口577.4億元，創(chuàng)歷史同期新高，同比增長32.5%。

與此同時(shí)，海南有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)數(shù)量從2018年的近600家，增加到2022年1500多家。其中，民營企業(yè)成為海南外貿(mào)增長主力，占海南外貿(mào)比重從2018年的近兩成提升到2022年的近五成，今年一季度比重進(jìn)一步提升到54.9%。

此外，五年來，海南與全球各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)貿(mào)聯(lián)系進(jìn)一步擴(kuò)大，貿(mào)易伙伴數(shù)量從2018年的近160個國家和地區(qū)，已經(jīng)增加到2022年的近180個，呈現(xiàn)出“外貿(mào)伙伴更趨多元、往來更為緊密”的特征。其中，海南對歐盟、日本、巴西等主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口年均增速分別超過了海南外貿(mào)整體增速17.6個、5.9個和33.2個百分點(diǎn)。今年一季度，海南對上述三地進(jìn)出口繼續(xù)保持了兩位數(shù)增長。

“海南外貿(mào)一季度同比增長32.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期全國4.8%的水平”，華南一家投資公司的研究員的黃穗向記者表示，在2022年時(shí)海南的外貿(mào)進(jìn)出口就已錄得36.8%的高增長率，而2021年時(shí)更是57.7%，均領(lǐng)跑同期全國水平，“如此耀眼成績的背后，是各方面為推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)出臺了一系列扶持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的政策，包括降低稅費(fèi)、提供融資支持、以及支持他們拓展國際貿(mào)易渠道等等，相關(guān)政策措施營造了很好的發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇”。

她進(jìn)一步表示，2020年發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡稱《方案》）對自貿(mào)港建設(shè)作出的若干條制度安排中，主要涉及貿(mào)易自由便利、投資自由便利、稅收制度等方面，“其中明確規(guī)定，在2025年以前，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由便利的重點(diǎn)任務(wù)包括：實(shí)行部分進(jìn)口商品零關(guān)稅政策；對島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品，實(shí)行正面清單管理，允許島內(nèi)免稅購買等等。目前，上述任務(wù)基本上都有相關(guān)政策落地或正在醞釀落地中，從而有力保證了海南這幾年外貿(mào)的持續(xù)高增長”。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，這五年來反映自貿(mào)港特征的外向型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)亮眼，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易五年年均分別增長23.4%、17.7%；經(jīng)濟(jì)外向度五年提高15個百分點(diǎn)，2022年達(dá)34.7%；實(shí)際使用外資2018、2019、2020年連續(xù)三年翻番，五年年均增長63%，五年總額超之前30年總和。

聚焦全島封關(guān)

在4月13日的新聞發(fā)布會上，呂大良還提到了近期社會高度關(guān)注的海南封關(guān)消息。他表示，下一步，海關(guān)總署將圍繞2025年全島“封關(guān)運(yùn)作”，按照自由貿(mào)易“放”得開、各類風(fēng)險(xiǎn)“管”得住、保障項(xiàng)目“建”得好、信用等制度“立”得起、封關(guān)壓力“試”得準(zhǔn)的要求，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，進(jìn)一步做好以下工作：

一是加快開展壓力測試，大力推進(jìn)“一線放開、二線管住”進(jìn)出口政策制度試點(diǎn)擴(kuò)區(qū)工作；二是加快推進(jìn)海關(guān)智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)分析、順勢監(jiān)管、無感通關(guān)；三是加快出臺《海關(guān)對海南自貿(mào)港監(jiān)管辦法》，探索新型海關(guān)監(jiān)管模式。

據(jù)此前博鰲亞洲論壇2023年年會新聞中心舉行的新聞發(fā)布會披露，截至目前，海南全島封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作任務(wù)均已取得階段性進(jìn)展，全面啟動全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備。據(jù)了解，海南全面啟動全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備，主要包括64項(xiàng)工作任務(wù)、31項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目和27項(xiàng)壓力測試事項(xiàng)，都在緊鑼密鼓推進(jìn)，確保今年具備封關(guān)硬件條件、明年完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備、2025年底前實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作。

記者留意到，根據(jù)《方案》，海南自貿(mào)港建設(shè)其實(shí)是分三步走，第一步至2025年初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系，落實(shí)《總體方案》中，關(guān)于進(jìn)出口貿(mào)易、跨境服務(wù)、金融對外開放、產(chǎn)業(yè)改革等方面的政策，并適時(shí)啟動全島封關(guān)運(yùn)作；第二步，至2035年，整個制度體系和運(yùn)作模式更加成熟，能夠看到前期具體舉措落地帶來的實(shí)際效果；第三步，至本世紀(jì)中葉，建成具有全國較強(qiáng)影響力的高水平自由貿(mào)易港。

全島封關(guān)作為第一、第二階段的分水嶺，其重要性備受市場各方高度關(guān)注。黃穗對記者表示，封關(guān)運(yùn)作或有可能在貿(mào)易限制以及資質(zhì)等方面帶來較大突破，從而引發(fā)巨大商機(jī)；“可以說，2025年前的外貿(mào)高增長只不過是海南自貿(mào)港建設(shè)的熱身階段，真正的紅利還在后頭”。

民生證券分析師劉文正亦在其研究報(bào)告中表示，海南封關(guān)意味著國家將會把海南作為一個單獨(dú)的監(jiān)管區(qū)域，并實(shí)行“一線放開、二線管住”，一線放開意味著海南與中國大陸以外的其他國家或地區(qū)自由往來，國際船只、貨物等可以自由進(jìn)出海南，對于負(fù)面清單以外的商品免征關(guān)稅、消費(fèi)稅和增值稅；二線管住意味著海南的國際貨物進(jìn)入大陸仍要受到國內(nèi)的監(jiān)管，如果貨物進(jìn)入內(nèi)地需要加征關(guān)稅、消費(fèi)稅和增值稅。

其認(rèn)為，隨著海南封關(guān)的到來，未來海南和全世界將實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的高度自由，同時(shí)二線管住又保障了國內(nèi)貿(mào)易管制政策一致性。封關(guān)實(shí)施后，海南當(dāng)?shù)鼐用窨梢砸暂^低價(jià)格購買國際商品，內(nèi)地游客赴海南旅游可享受更優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)體驗(yàn)，同時(shí)國際人才進(jìn)出海南將更加自由，有助于推進(jìn)對外開放新高地，穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

而中國（海南）改革發(fā)展研究院院長、中國特色自由貿(mào)易港研究院院長遲福林在4月13日舉行的2023年海南自由貿(mào)易港論壇中更是強(qiáng)調(diào)稱，2025年封關(guān)運(yùn)作，意味著海南全島由“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”向“境內(nèi)關(guān)外”的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域的轉(zhuǎn)變；意味著海南自由貿(mào)易港建設(shè)由起步階段向?qū)嵸|(zhì)性運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。

那么，島內(nèi)企業(yè)又是如何看待封關(guān)帶來的影響呢？

4月12日，海峽股份（002320.SZ）在接受華西證券等機(jī)構(gòu)調(diào)研時(shí)稱，公司將直接受益于自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作帶動的車客流量的確定性增長；“封關(guān)后公司主要在監(jiān)管中起協(xié)助作用，盡到港口運(yùn)營企業(yè)的職責(zé)，但監(jiān)管職能仍主要在政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)”。

4月14日，另一家海南本地上市公司康芝藥業(yè)（300086.SZ）在投資者互動平臺上表示，根據(jù)相關(guān)政策，未來封關(guān)預(yù)計(jì)能給本島企業(yè)帶來的相關(guān)機(jī)遇包括但不限于如下：海南島內(nèi)市場需求增加：海南島封關(guān)后，將吸引越來越多優(yōu)秀人才和高端資本投入海南，人口增長，海南島內(nèi)市場需求預(yù)計(jì)也相應(yīng)增加，這將為本島企業(yè)提供更大的機(jī)會；另外，隨著海南自貿(mào)港的建設(shè)和推進(jìn)，當(dāng)?shù)卣畬⒓哟髮Ρ就疗髽I(yè)的支持力度，為企業(yè)提供更多的政策優(yōu)惠和扶持，這預(yù)計(jì)對本島企業(yè)的發(fā)展能起到積極的推動作用；最后，海南自貿(mào)港的建設(shè)將為企業(yè)提供更多的貿(mào)易新渠道，促進(jìn)公司與國內(nèi)、外企業(yè)的合作。

康芝藥業(yè)同時(shí)強(qiáng)調(diào)稱，“海南島封關(guān)對于康芝藥業(yè)可能帶來一定的機(jī)遇，將有助于推動公司的繼續(xù)發(fā)展及壯大”。

上市公司積極擁抱海南自貿(mào)港建設(shè)

公開信息顯示，康芝藥業(yè)是以兒童藥、嬰童康護(hù)用品的研發(fā)生產(chǎn)與銷售、生殖醫(yī)學(xué)及婦兒健康醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)用口罩等醫(yī)療器械為主營業(yè)務(wù)的國內(nèi)領(lǐng)先兒童大健康企業(yè)。

此前，為響應(yīng)海南自貿(mào)港建設(shè)，推動海南省企業(yè)與印尼及東盟國際的合作與發(fā)展，康芝藥業(yè)在2月份已與印尼最大綜合物流運(yùn)輸集團(tuán)和印尼跨境電商引領(lǐng)者國際環(huán)球（印尼）集團(tuán)有限公司就發(fā)展多領(lǐng)域合作伙伴關(guān)系達(dá)成合作共識，并簽署了《戰(zhàn)略合作協(xié)議書》。

據(jù)康芝藥業(yè)4月14日披露，此次合作旨在讓康芝藥業(yè)旗下的優(yōu)質(zhì)母嬰健康產(chǎn)品和藥品“走出去”，同時(shí)讓印尼的優(yōu)商品和原料“走進(jìn)來”，共同在海南自貿(mào)港享受更多開放紅利；“目前相關(guān)合作正常有序開展中”。

記者留意到，在海南自貿(mào)港的這波建設(shè)大潮中，除了像海峽股份、海南機(jī)場（600515.SH）等原本業(yè)務(wù)就與自貿(mào)港建設(shè)相吻合而大力參與發(fā)展外，一批類似于康芝藥業(yè)這種本身業(yè)務(wù)與自貿(mào)港關(guān)聯(lián)度不太強(qiáng)的島內(nèi)企業(yè)，亦開始積極擁抱海南自貿(mào)港建設(shè)，比如海南椰島（600238.SH）、羅牛山（000735.SZ）等。

4月10日，主營酒類生產(chǎn)與銷售的海南椰島發(fā)布公告稱，下屬公司海南椰島跨境電商有限公司（以下簡稱“椰島跨境”）為滿足經(jīng)營發(fā)展需要，擬向銀行申請600萬元貸款。天眼查平臺顯示，海南椰島于2021年設(shè)立了海南椰島全球購商業(yè)有限公司（100%控股），同年由海南椰島全球購商業(yè)有限公司設(shè)立椰島跨境。椰島跨境的主營業(yè)務(wù)為貨物進(jìn)出口、進(jìn)出口代理、國內(nèi)貿(mào)易代理等。

對于當(dāng)初為何設(shè)立椰島跨境，海南椰島董秘辦的相關(guān)工作人員在接受電話咨詢時(shí)表示，“我們的主營沒有變更；當(dāng)初設(shè)立椰島跨境，其實(shí)就是想結(jié)合海南自貿(mào)港的建設(shè)，看能不能抓住一些政策紅利，目標(biāo)是把這個業(yè)務(wù)作為一項(xiàng)輔助業(yè)務(wù)做好，從而能夠?qū)ξ覀兊闹鳂I(yè)（酒類）起到一定的支撐作用”。

4月15日，羅牛山在其發(fā)布的2022年年報(bào)中展望公司未來發(fā)展時(shí)表示，要“充分利用海南省自貿(mào)港的政策優(yōu)勢，在保證2023年度主要經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，培育更多經(jīng)濟(jì)增長動力源，為股東創(chuàng)造更大的價(jià)值”。

而在此前4月6日的股東大會上，該公司的董事長兼總裁徐自力、董事會秘書張慧等人曾明確強(qiáng)調(diào)稱，“羅牛山主要立足于海南市場，并享受自貿(mào)港相應(yīng)的稅收、貿(mào)易、人才等政策紅利。公司看好未來海南自貿(mào)港的發(fā)展?jié)摿Γ瑢⒊浞职l(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住歷史機(jī)遇，及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)落地。”

除了島內(nèi)企業(yè)外，一大批島外企業(yè)亦紛紛涌向海南，參與自貿(mào)港的建設(shè)。其中比較典型的要數(shù)盛視科技（002990.SZ）和王府井（600859.SH）。

盛視科技雖然是深圳的上市公司，但其對參與海南自貿(mào)港建設(shè)籌謀已久。其4月13日發(fā)布的年報(bào)顯示，盛視科技早在2021年便在海南投資設(shè)立全資子公司，并配備專門團(tuán)隊(duì)緊密跟蹤海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作市場需求；報(bào)告期內(nèi)，以公司為牽頭人的聯(lián)合體成功中標(biāo)海口秀英港項(xiàng)目、海口新海港和南港項(xiàng)目，公司獨(dú)立中標(biāo)三亞港南山港區(qū)項(xiàng)目、海口美蘭國際機(jī)場口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造和“二線口岸”功能建設(shè)項(xiàng)目、三亞鳳凰郵輪港口岸項(xiàng)目、三亞國際游艇中心口岸建設(shè)項(xiàng)目等，取得首戰(zhàn)告捷，為公司進(jìn)一步深入挖掘海南自由貿(mào)易港后續(xù)市場需求，抓住市場機(jī)遇奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

展望未來，盛視科技表示，2023年作為“推進(jìn)自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年”，將加快封關(guān)運(yùn)作軟硬件建設(shè)，公司也將緊密跟蹤相關(guān)需求，并以此打造標(biāo)桿項(xiàng)目，加速推進(jìn)其他地區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)市場，打開業(yè)務(wù)新局面，推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)業(yè)務(wù)成為公司新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。

王府井則是扎根華北的全國規(guī)模最大、業(yè)態(tài)最全的商業(yè)零售集團(tuán)之一，但近期亦頻頻在海南布局。2023年1月底，該公司離島免稅購物小程序“王府井海南免稅線上商城”正式上線；4月9日，該公司位于海南省萬寧的王府井國際免稅港正式運(yùn)營；此外，王府井海墾購物中心（有稅）正在籌備中。

而在4月15日發(fā)布的2022年年報(bào)中，王府井明確表示，要結(jié)合北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)、北京自貿(mào)區(qū)建設(shè)和海南自由貿(mào)易港等新政策，全力推進(jìn)免稅業(yè)務(wù)發(fā)展。

正是由于一大批島內(nèi)和島外企業(yè)的紛紛參與海南自貿(mào)港建設(shè)，從而使得海南的經(jīng)營主體持續(xù)增加，據(jù)“蓬勃興起自貿(mào)港”專場新聞發(fā)布會透露，近五年海南新增的經(jīng)營主體超過之前30年的總和，至今年3月經(jīng)營主體增速連續(xù)37個月位居全國首位。

體現(xiàn)在二級市場上，則是海南自貿(mào)港板塊上市公司數(shù)量的持續(xù)增多。據(jù)記者的不完全統(tǒng)計(jì)，在2018年時(shí)該板塊（其時(shí)稱為海南自貿(mào)區(qū)板塊）僅有28家上市公司，而現(xiàn)在已經(jīng)多達(dá)48只。而該板塊指數(shù)亦在海南自貿(mào)港建設(shè)持續(xù)推進(jìn)之下，從2018年4月底的1730.09點(diǎn)漲至2023年4月14日的3465.06點(diǎn)，成功翻番。