經濟觀察網 記者 張英 3月7日，國務院提請審議的機構改革方案提出要完善老齡工作體制。方案提出：將國家衛(wèi)生健康委員會的組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施、承擔全國老齡工作委員會的具體工作等職責劃入民政部。全國老齡工作委員會辦公室改設在民政部，強化其綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展職責。中國老齡協(xié)會改由民政部代管。

這意味著在被劃歸到衛(wèi)健委系統(tǒng)5年后，全國老齡辦或又重回到民政部。

對于這一改革方案，一位老齡問題研究專家對經濟觀察網表示，未來老齡工作或得到進一步加強，過去5年老齡辦體系被嚴重弱化了。“之前在民政部時，從國家一直到縣一級，包括大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級都設有老齡辦，但是并到衛(wèi)健系統(tǒng)之后，有一半的地市都沒有設老齡辦了。”

全國老齡工作委員會成立于1999年，辦公室設在民政部，日常工作由中國老齡協(xié)會承擔。2005年后全國老齡辦與中國老齡協(xié)會實行合署辦公，在國內以全國老齡辦名義開展工作，在國際上主要以中國老齡協(xié)會名義開展老齡事務的國際交流與合作。

2018年10月，全國老齡辦公室被設到國家衛(wèi)健委，中國老齡協(xié)會也改由國家衛(wèi)健委代管。

國家衛(wèi)健委設立的老齡健康司，負責組織擬訂并協(xié)調落實應對老齡化的政策措施；組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系；承擔全國老齡工作委員會的具體工作。

2019年后民政部也新設立了養(yǎng)老服務司，承擔老年人福利工作，擬訂老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準，協(xié)調推進農村留守老年人關愛服務工作，指導養(yǎng)老服務、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機構管理工作。

上述老齡問題研究專家解釋說，2018年將老齡辦劃歸到衛(wèi)健委系統(tǒng)主要是考慮到要著力解決老年人的健康問題，但老齡工作涉及的面其實非常廣，不僅僅是老年人的健康。未來民政部的養(yǎng)老服務司與全國老齡辦如何理順管理體系還有待觀察。