經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 鄭淯心 經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)3月6日獲悉，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、北京工商大學(xué)校長孫寶國為今年全國兩會(huì)準(zhǔn)備了多份建議，其中一份建議是多措并舉提升中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)市場競爭力。

孫寶國表示，葡萄酒產(chǎn)業(yè)是我國西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興農(nóng)民脫貧致富的有效手段，據(jù)統(tǒng)計(jì)2022年我國釀酒葡萄種植面積120萬畝，約帶動(dòng)150萬人就業(yè)。但受到進(jìn)口葡萄酒沖擊和國內(nèi)消費(fèi)者認(rèn)可度不高等多重因素影響，2015年以來國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)銷量連年下滑，大量企業(yè)虧損倒閉，還造成釀酒葡萄種植面積持續(xù)萎縮，相關(guān)種植戶遭受較大損失，急需采取措施扶持我國葡萄酒行業(yè)發(fā)展。

孫寶國稱，寧夏賀蘭山東麓、甘肅河西走廊、新疆天山北麓等葡萄酒產(chǎn)區(qū)已形成了一些個(gè)性鮮明的產(chǎn)品和品牌，我國葡萄酒產(chǎn)業(yè)有著發(fā)展優(yōu)勢。但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前面臨著巨大困難。具體表現(xiàn)為兩方面，一是優(yōu)質(zhì)種苗較為缺乏，葡萄種植環(huán)節(jié)機(jī)械化程度低。釀酒葡萄優(yōu)良品種選育工作投入不足，同時(shí)引進(jìn)國外種苗手續(xù)繁瑣、要求較高。剪枝、采收、植保以及我國特有的越冬埋土等均以手工操作為主，不僅成本高，而且面臨勞動(dòng)力短缺的困境。也導(dǎo)致規(guī)模化種植比例不高。造成葡萄原料來源分散、收購成本高、品質(zhì)得不到保障。二是企業(yè)負(fù)擔(dān)重，進(jìn)口沖擊嚴(yán)重。葡萄酒在我國作為工業(yè)品管理，按13%征收增值稅，另外還有10%的消費(fèi)稅，據(jù)調(diào)查企業(yè)綜合稅負(fù)一般為25%-30%，而國外葡萄酒普遍按農(nóng)產(chǎn)品征稅，綜合稅負(fù)一般低于10%，澳大利亞、歐盟等國家和地區(qū)還在葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)、海外推廣等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼。

數(shù)據(jù)顯示，國產(chǎn)葡萄酒銷售量萎縮，2022年我國葡萄酒表觀消費(fèi)量53.95萬千升，其中，國產(chǎn)葡萄酒僅占其中的39.61%，比2015年下降28個(gè)百分點(diǎn)，而進(jìn)口葡萄酒在中國市場占比逐步增加，2022年進(jìn)口量為32.58萬千升，市場占比從2015年的32.35％提高到2022年的60.39％。其中，市場占比最高的智利、法國、西班牙，分別占進(jìn)口葡萄酒總量的41.28％、27.53％、12.37％，占我國葡萄酒表觀消費(fèi)量的24.93％、16.63％、7.47％。

由于澳大利亞、智利等國葡萄酒綜合生產(chǎn)成本較低，大量低價(jià)葡萄酒進(jìn)入我國市場，擠占了國內(nèi)產(chǎn)品市場份額；甚至有不少國內(nèi)企業(yè)不再自己種植葡萄，而是直接采購進(jìn)口原酒后在國內(nèi)裝瓶銷售，導(dǎo)致我國釀酒葡萄種植面積連年萎縮，嚴(yán)重動(dòng)搖了國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。

為此，孫寶國提出具體兩方面建議。

首先，他建議要加大科研投入，尤其是集中力量攻關(guān)釀酒葡萄種植機(jī)械化問題，降低葡萄酒生產(chǎn)成本。加強(qiáng)種植配套技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)良種良法有機(jī)結(jié)合，大力研發(fā)和推廣自動(dòng)化埋藤機(jī)和出土機(jī)、采摘機(jī)、修剪機(jī)、植保設(shè)備等，鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心，降低葡萄生產(chǎn)成本;積極篩選和培育適應(yīng)我國主要產(chǎn)區(qū)種植條件的釀酒葡萄優(yōu)良品種，建立完善的良種苗木三級(jí)繁育體系；簡化國外優(yōu)良品種引進(jìn)程序和條件。

其次，他建議要精準(zhǔn)扶持國內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)，取消葡萄酒消費(fèi)稅，免征或減征企業(yè)所得稅，將增值稅稅率由13%降低到9%，減輕稅收負(fù)擔(dān)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。