數(shù)實融合提速，數(shù)字平臺穩(wěn)就業(yè)大有可為

作者：朱克力博士，國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長、新經(jīng)濟(jì)智庫（CiNE）首席研究員、灣區(qū)新經(jīng)濟(jì)研究院院長

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手；中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》則強(qiáng)調(diào)，激活數(shù)據(jù)要素潛能，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。這些都為數(shù)字平臺進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展明確了預(yù)期。

在當(dāng)前環(huán)境下，數(shù)字平臺發(fā)揮了就業(yè)“蓄水池”作用。中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所聯(lián)合課題組近期發(fā)布的《數(shù)字平臺就業(yè)價值研究報告——基于螞蟻集團(tuán)生態(tài)的分析》指出，在數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)加速融合過程中，數(shù)字平臺對就業(yè)的價值更為凸顯。以螞蟻集團(tuán)為例，從2021年7月到2022年6月間直接帶動的就業(yè)機(jī)會共計147.7萬個，通過數(shù)字科技穩(wěn)定就業(yè)524.7萬個。 

數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)的加速融合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了增量空間，激活了新業(yè)態(tài)和新需求，創(chuàng)造了更多新型就業(yè)機(jī)會。數(shù)字平臺企業(yè)可以發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和生態(tài)協(xié)同的作用，在這個過程中大有可為，也應(yīng)承擔(dān)更多的社會責(zé)任。

數(shù)字平臺改善就業(yè)重在提升人力資本

就業(yè)是最大的民生，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)離不開勞動者人力資本提升。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要載體，數(shù)字平臺以數(shù)字技術(shù)為底座，持續(xù)推動數(shù)據(jù)、信息、資金、人才等要素循環(huán)流動。在數(shù)字平臺新經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和市場交換均以人力資本為核心展開。

也正由此，數(shù)字平臺改善就業(yè)，重在提升人力資本。換言之，數(shù)字平臺對人力資本提出了更高要求。一方面，數(shù)字平臺的底座是數(shù)字技術(shù)，需依靠研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新帶來經(jīng)濟(jì)回報，對從事經(jīng)濟(jì)活動的主體要求更高。另一方面，數(shù)字平臺中的諸多新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，也對人力資本的標(biāo)準(zhǔn)和要求顯著提升。

這意味著，數(shù)字平臺要求勞動要素具備更為豐富的知識和技能含量，以保證勞動具有創(chuàng)造新價值的能力。在這一條件下，只有作為知識、技術(shù)和綜合能力承擔(dān)者的人力資本，才能成為數(shù)字平臺的發(fā)展源動力。數(shù)字平臺發(fā)展所要求的創(chuàng)新已經(jīng)不再局限于精英創(chuàng)新，而是使大眾創(chuàng)新成為常態(tài)。由于人力資本既是知識和技術(shù)的創(chuàng)造者，又是知識和技術(shù)的傳播載體，因此由精英創(chuàng)新到大眾創(chuàng)新，對人力資本的需求勢必進(jìn)一步增大。

數(shù)字平臺里既包含基于相對成熟的數(shù)字技術(shù)成果而形成的新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動，也包括基于新的用戶需求重組生產(chǎn)要素而形成的新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)活動，其對于人力資本的要求是多元化的。在數(shù)字平臺的發(fā)展邏輯中，由于互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和附著其上的商業(yè)模式具有廣泛的可復(fù)制性，其運(yùn)行成效往往取決于行業(yè)人才的預(yù)見性和執(zhí)行力。能夠適應(yīng)數(shù)字平臺發(fā)展要求的人力資本，在任何地方都會受到熱烈歡迎，從全球視角看，也是經(jīng)濟(jì)體在國際市場競爭中能否搶先收獲數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利的關(guān)鍵所在。

以市場激勵為導(dǎo)向促進(jìn)人力資本改善

從數(shù)字平臺促進(jìn)人力資本改善的具體路徑來看，數(shù)字平臺主要是通過市場激勵和政策導(dǎo)向，提升了人力資本的預(yù)期價值和使用效率。

一是為人力資本提供了更為廣闊的結(jié)構(gòu)性空間。數(shù)字平臺盡管會對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來一定沖擊甚至某種程度的替代，但這種替代具有積極意義。與以往機(jī)械且具有重復(fù)性的傳統(tǒng)崗位要求相比，勝任數(shù)字平臺中的相關(guān)崗位，往往需要勞動者更加開拓進(jìn)取、充分發(fā)揮創(chuàng)新精神，同時也要求勞動者具有更高的知識和技能水平。在教育事業(yè)特別是高等教育快速發(fā)展的背景下，這一現(xiàn)象恰恰有利于化解勞動力市場固有的結(jié)構(gòu)性矛盾。

二是促進(jìn)了勞動力的充分流動。我國勞動力市場當(dāng)前正在從二元經(jīng)濟(jì)模式逐漸向新古典經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，數(shù)字平臺在此轉(zhuǎn)變過程中發(fā)揮著重要作用。主要原因在于，數(shù)字平臺提供給勞動者更多選擇空間，在整個勞動力市場中發(fā)揮著“鲇魚效應(yīng)”，從而促進(jìn)勞動力充分流動，最終發(fā)揮提升勞動力資源配置效率的作用。

三是通過強(qiáng)化“創(chuàng)造性破壞”激發(fā)人力資本的價值。只有充分發(fā)揮人力資本的價值，才能不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。在這一過程中，政策組合、企業(yè)家才能和個體勞動者的市場激勵，統(tǒng)一于數(shù)字平臺的產(chǎn)業(yè)框架之下。

四是提高了人力資本的預(yù)期回報。數(shù)字平臺未來發(fā)展依然具有較大潛力，如果其對于勞動力市場的需求吸引力，超過了勞動者觀望和搜尋的機(jī)會成本，就會更有利于其作出人力資本投資的決策。在勞動力市場實踐中，主動選擇教育培訓(xùn)的方式提升自身人力資本，試圖進(jìn)入數(shù)字平臺就業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)象已愈發(fā)明顯。

未來應(yīng)持續(xù)推進(jìn)勞動力市場轉(zhuǎn)型升級

作為新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的主要參與者和新就業(yè)形態(tài)的主要承載者，數(shù)字平臺既匯聚著千萬中小微企業(yè)，也關(guān)聯(lián)著眾多勞動者。一方面，基于其商業(yè)生態(tài)和服務(wù)能力，促進(jìn)了勞動力供需匹配，并助力商家通過數(shù)字化經(jīng)營降本增效，進(jìn)而穩(wěn)定了就業(yè)；另一方面，其生態(tài)外溢作用又助推了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級，創(chuàng)造出了新需求和服務(wù)，并最終增加了新的就業(yè)機(jī)會。

面向未來，數(shù)字平臺穩(wěn)就業(yè)將大有可為。應(yīng)進(jìn)一步通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，促進(jìn)其中蘊(yùn)含的直接就業(yè)機(jī)會和間接就業(yè)機(jī)會穩(wěn)定與增長，進(jìn)一步強(qiáng)化新業(yè)態(tài)從業(yè)者就業(yè)質(zhì)量和權(quán)益保障。同時更好發(fā)揮平臺在提升勞動者人力資本和技能水平方面的重要作用，在此過程中，平臺可投入更多資源推進(jìn)勞動力市場轉(zhuǎn)型升級。