經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 社論 明確取消體育特長(zhǎng)生、中學(xué)生奧林匹克競(jìng)賽、科技類競(jìng)賽、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、思想品德有突出事跡等五類全國(guó)性高考加分項(xiàng)目，逐步取消95類地方性加分項(xiàng)目……9月15日,教育部舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹考試招生制度改革成效。清理規(guī)范高考加分，成為公眾熱議的話題之一。

據(jù)介紹，2015年、2019年，教育部會(huì)同有關(guān)部門按照“促進(jìn)公平、規(guī)范管理、科學(xué)精準(zhǔn)”的原則，先后開展了兩輪清理和規(guī)范高考加分工作，以實(shí)現(xiàn)“大幅減少、嚴(yán)格控制”的目標(biāo)。上述五類全國(guó)性高考加分項(xiàng)目都屬于獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)，初衷是為了破解“唯分?jǐn)?shù)論”難題，不錯(cuò)失通常所說的“偏才”、“怪才”。但在實(shí)踐過程中，各地在加分項(xiàng)目上各自為政，名目繁多，分值不一，嚴(yán)重?fù)p害招考公平。另一方面，這些加分項(xiàng)目的存在也讓部分家長(zhǎng)和孩子盲目參與競(jìng)爭(zhēng)，反而有損學(xué)生的全面發(fā)展，加劇教育焦慮。由此，取消勢(shì)所必然。

教育部還提出，“會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)少數(shù)民族加分更加精準(zhǔn)。”這是考慮到少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展相對(duì)落后，為了彌補(bǔ)起點(diǎn)公平而采取的加分政策。但在實(shí)施過程中也存在不夠精準(zhǔn)的問題，且存在身份造假等現(xiàn)象。因而進(jìn)一步優(yōu)化也在情理之中。

當(dāng)然我們認(rèn)為，加分“瘦身”之后，考試招生制度仍然要面對(duì)如何科學(xué)選拔人才的問題。

現(xiàn)實(shí)地看，“強(qiáng)基計(jì)劃”和綜合評(píng)價(jià)多元錄取模式都是為了破解科學(xué)選才難題的探索。“強(qiáng)基計(jì)劃”改變了原自主招生“降分錄取”的做法，取消了競(jìng)賽證書、論文、專利等作為入圍高校考核條件的要求，以學(xué)生高考成績(jī)作為依據(jù)，且高考成績(jī)的占比不得低于85%，將考生的高考成績(jī)、高校綜合考核結(jié)果、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況等折合成綜合成績(jī)，擇優(yōu)錄取，體現(xiàn)對(duì)學(xué)生更加全面綜合的評(píng)價(jià)。

浙江推行的“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生，則是將學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、高考成績(jī)和學(xué)校綜合測(cè)試成績(jī)?nèi)N成績(jī)，按一定比例計(jì)算出綜合成績(jī)后擇優(yōu)錄取。這種招生方式賦予了高校更多招生自主權(quán)，有助于高校選拔、挖掘到有潛質(zhì)的學(xué)生。

在選才方面，科學(xué)與公平始終是需要平衡的兩個(gè)價(jià)值取向。實(shí)踐證明，只有完善監(jiān)管制度、健全社會(huì)誠(chéng)信體系，在確保公平的前提下，賦予高校更多招生自主權(quán)，自主權(quán)才不會(huì)“燙手”，改革才能順利推進(jìn)。

另外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和教育均衡的推進(jìn)，逐步減少少數(shù)民族加分項(xiàng)目并降低加分分值，成為一大趨勢(shì)。比如，貴州省明確從2022年高考起，在全國(guó)性加分項(xiàng)目中逐步分區(qū)域分時(shí)段調(diào)整、取消少數(shù)民族高考加分。湖南省則要求自2023年高考起，對(duì)考生申請(qǐng)享受少數(shù)民族加分政策的資格條件實(shí)行戶籍、學(xué)籍和實(shí)際就讀年限三重認(rèn)定（“三統(tǒng)一”），以實(shí)現(xiàn)更為精準(zhǔn)的加分。

作為一種補(bǔ)償公平，教育部持續(xù)實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，每年從全國(guó)招生計(jì)劃增量中專門安排部分名額面向中西部地區(qū)和考生大省招生。持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，累計(jì)錄取學(xué)生95萬余人，形成了保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校的長(zhǎng)效機(jī)制。這些舉措與針對(duì)“出身”的加分相比更為精準(zhǔn)。

當(dāng)然，不管是少數(shù)民族加分政策還是專項(xiàng)招生計(jì)劃，都屬于結(jié)果公平的范疇。就此而論，通過縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，在起點(diǎn)公平和過程公平上下功夫更為重要。