關(guān)鍵詞：激發(fā)市場(chǎng)主體活力、穩(wěn)定市場(chǎng)秩序

進(jìn)一步深化做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，加快實(shí)現(xiàn)從注重既有制度的執(zhí)行，向主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變、善于創(chuàng)新制度供給和豐富監(jiān)管工具轉(zhuǎn)變；從注重單一強(qiáng)化登記準(zhǔn)入改革，向主動(dòng)整合職能、善于綜合施策服務(wù)各類(lèi)市場(chǎng)主體持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變；從更多注重線下監(jiān)管，向主動(dòng)進(jìn)取、善于系統(tǒng)性推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管轉(zhuǎn)變；從注重履行自身職能，向主動(dòng)調(diào)動(dòng)各方積極性、善于推動(dòng)形成多部門(mén)綜合監(jiān)管合力轉(zhuǎn)變；從注重實(shí)現(xiàn)單一監(jiān)管目標(biāo)，向主動(dòng)研究發(fā)展和安全、效率和公平、活力和秩序、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)一規(guī)律、善于統(tǒng)籌多元目標(biāo)轉(zhuǎn)變，更好地適應(yīng)超大規(guī)模復(fù)雜市場(chǎng)的監(jiān)管需要，更好地提升監(jiān)管規(guī)范和支持發(fā)展的能力與水平，更好地服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局。

——國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張工在2021年12月20日召開(kāi)的全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作視頻會(huì)議上表示

★核心關(guān)注：

2022年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局將深入貫徹穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，立足穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大局，切實(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管“穩(wěn)”的職能；立足長(zhǎng)遠(yuǎn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在改革創(chuàng)新和提升監(jiān)管效能上邁出市場(chǎng)監(jiān)管“進(jìn)”的新步伐；注重把握市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)職能時(shí)度效，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作“穩(wěn)”得扎實(shí)、“進(jìn)”得有效。深刻把握市場(chǎng)監(jiān)管新要求，更加重視強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管的職能重點(diǎn)，更大力度提高線上線下一體化監(jiān)管水平，更好統(tǒng)籌活力和秩序、發(fā)展和安全多元目標(biāo)，更加緊迫地重視提升監(jiān)管效能。

★政策掃描：

1、扎實(shí)推進(jìn)重大政策落實(shí)，加快將制度成果轉(zhuǎn)化為監(jiān)管效能。

2、牢固樹(shù)立底線思維，立足問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，強(qiáng)化“以點(diǎn)帶面”、風(fēng)險(xiǎn)防控、責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急處置工作機(jī)制，堅(jiān)決守住市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全底線。

3、聚焦“六穩(wěn)”“六保”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體狀況的研究，加深對(duì)市場(chǎng)主體發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，深入推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，著力完善和落實(shí)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶幫扶政策，更大力度支持市場(chǎng)主體發(fā)展。

4、深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策，完善依法監(jiān)管的規(guī)制規(guī)則，健全事前事中事后規(guī)制鏈條，推動(dòng)提高部門(mén)協(xié)同規(guī)制合力，統(tǒng)籌把握壟斷規(guī)制重點(diǎn)，提高公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制能力，更深層次、更高水平促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

5、深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，深化質(zhì)量管理改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，務(wù)實(shí)推進(jìn)質(zhì)量體系對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求，規(guī)范提升認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，更好發(fā)揮質(zhì)量體系基礎(chǔ)支撐作用。

6、深化市場(chǎng)秩序治理，持續(xù)深入開(kāi)展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)，堅(jiān)決遏制市場(chǎng)秩序突出問(wèn)題，提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平，營(yíng)造人民群眾滿意的市場(chǎng)環(huán)境。

7、持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管體系和能力建設(shè)，全面推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)信用和智慧監(jiān)管能力建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)基層基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。

8、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化理論武裝，深入推進(jìn)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管工作政治保障。

★政策點(diǎn)評(píng)：

過(guò)去一年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主要圍繞在市場(chǎng)體系建設(shè)、線上線下市場(chǎng)等方面的基礎(chǔ)性制度供給方面做了很多工作。今年工作會(huì)議再次提出，進(jìn)一步深化做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，加快實(shí)現(xiàn)從注重既有制度的執(zhí)行，向主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變、善于創(chuàng)新制度供給和豐富監(jiān)管工具轉(zhuǎn)變。

在營(yíng)商環(huán)境方面，會(huì)議提出要加快構(gòu)建簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則，促進(jìn)市場(chǎng)主體服務(wù)便利化的環(huán)境外，同時(shí)提出要進(jìn)一步降低制度性交易成本。其中圍繞監(jiān)管工具，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要更加重視豐富監(jiān)管工具，創(chuàng)新運(yùn)用信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管手段，這些均為適應(yīng)中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的快速變化，提出了完備方案。

2021年12月30日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督總局局長(zhǎng)張工在接受 《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，務(wù)求市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重點(diǎn)工作“穩(wěn)”得扎實(shí)、“進(jìn)”得有效。在“穩(wěn)”的方面，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)深入分析需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力對(duì)市場(chǎng)主體的影響，會(huì)同有關(guān)部門(mén)突出抓好“六穩(wěn)”“六保”政策供給和落實(shí)，提高政策的針對(duì)性、有效性。

在“進(jìn)”的方面要立足推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新和提升綜合監(jiān)管效能上邁出“進(jìn)”的新步伐。更好適應(yīng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系要求，統(tǒng)籌活力和秩序，圍繞公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、線上線下市場(chǎng)一體化監(jiān)管等重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)制度供給。

（本報(bào)記者 鄭淯心）