關(guān)鍵詞：能源安全、能源發(fā)展矛盾、供給保障能力、調(diào)節(jié)平衡能力、能源轉(zhuǎn)型變革

能源行業(yè)要全面推動能源安全新戰(zhàn)略向縱深發(fā)展，深刻認(rèn)識當(dāng)前能源發(fā)展改革的新形勢新要求，進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，不斷提高解決能源發(fā)展矛盾問題的能力水平，注重提高供給保障能力，提高調(diào)節(jié)平衡能力，提升油氣勘探開發(fā)力度，立足基本國情穩(wěn)步推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型變革。

——國家能源局黨組書記、局長章建華在2022年全國能源工作會議上如是說

★核心關(guān)注：

2022年能源工作堅持穩(wěn)中求進(jìn)，全面落實能源安全新戰(zhàn)略，深入推動能源革命，全力以赴保障能源安全，堅定不移推動綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)能源強(qiáng)國。《能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》以及各分領(lǐng)域規(guī)劃將陸續(xù)出臺。

★政策掃描：

1、全力保障能源安全，繼續(xù)發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，有效發(fā)揮煤電基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)性作用，扎實提升電力安全保供能力，持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度，不斷完善產(chǎn)供儲銷體系，保障北方地區(qū)群眾安全溫暖過冬，加強(qiáng)能源安全運(yùn)行預(yù)測預(yù)警。

2、加快能源綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)政策措施保障，加快實施可再生能源替代行動，積極安全有序發(fā)展核電，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，持續(xù)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改。

3、加快推進(jìn)能源科技創(chuàng)新，著力加強(qiáng)技術(shù)裝備攻關(guān)，大力開展技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

4、深化體制機(jī)制改革，加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系，積極推進(jìn)電力市場化交易，扎實推進(jìn)管網(wǎng)改革，持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)能源法治建設(shè)。

5、提升能源監(jiān)管效能，優(yōu)化用電營商環(huán)境，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域市場監(jiān)管，加強(qiáng)電力安全監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)。

6、全方位拓展能源國際合作，統(tǒng)籌謀劃好大國能源合作，高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”能源合作，打造國際合作平臺。

★政策點(diǎn)評：

在經(jīng)歷過上一年平衡能源發(fā)展矛盾問題的具體實踐后，歷年來在全國能源工作會議上都被放在首要位置的保障能源安全，更是被著重強(qiáng)調(diào)了一番，煤炭的壓艙石作用以及煤電基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用的價值被再次重申，有關(guān)“加強(qiáng)能源安全運(yùn)行預(yù)測預(yù)警”工作也被提上日程。

以全力保障能源安全為基礎(chǔ)，能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展仍要加快。國家能源局提出，必須堅持“先立后破、通盤謀劃”。能源綠色低碳發(fā)展的政策措施保障將進(jìn)一步加強(qiáng)。國家能源局將出臺《能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》以及各分領(lǐng)域規(guī)劃。此外還將構(gòu)建能源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系。

體制機(jī)制改革方面，國家能源局提出，要加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系。建立健全各層次電力市場協(xié)同運(yùn)行、融合發(fā)展、規(guī)范統(tǒng)一的交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場的統(tǒng)籌銜接，推動完善電價傳導(dǎo)機(jī)制，有效平衡電力供需。

此外還要積極推進(jìn)電力市場化交易。深化電力中長期交易，不斷擴(kuò)大市場交易規(guī)模。深入推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，推動具備條件現(xiàn)貨試點(diǎn)轉(zhuǎn)入長周期運(yùn)行。積極推動輔助服務(wù)成本向用戶側(cè)疏導(dǎo)，通過市場機(jī)制充分挖掘供需兩側(cè)的靈活調(diào)節(jié)能力，有序推動新能源參與市場交易。（本報記者 高歌）