經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 高歌 12月23日,在生態(tài)環(huán)境部12月例行新聞發(fā)布會上,經(jīng)濟(jì)觀網(wǎng)記者了解到,以嚴(yán)控“兩高”項目等盲目發(fā)展為標(biāo)志,規(guī)劃和項目環(huán)評預(yù)防作用進(jìn)一步分發(fā)揮,“兩高”項目審批數(shù)量和投資額顯著下降;同時“三本臺賬”環(huán)評審批服務(wù)提升,涉及“兩新一重”以及創(chuàng)新能源電力保供等行業(yè)的環(huán)評效率有所提高,煤炭產(chǎn)能得以加快形成,僅10月來已批或在批環(huán)評煤礦項目涉及新增產(chǎn)能已超1.27億噸/年。
在全面加強和規(guī)劃環(huán)評和項目管理的作用下,源頭預(yù)防制度效力明顯。今年5月,生態(tài)環(huán)境部在今年印發(fā)《關(guān)于加強高耗能、高排放建設(shè)生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》,調(diào)度建立“兩高”建設(shè)項目管理臺賬,跟蹤“兩高”項目環(huán)評管理情況,組織修訂一批“兩高”行業(yè)項目環(huán)評審批原則或環(huán)境準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全表示, “兩高”項目環(huán)評審批數(shù)量和涉及投資額顯著下降,預(yù)計今年“兩高”項目的審批數(shù)量同比降幅三成以上。生態(tài)環(huán)境部目前正在實施“兩高”項目清單化管理,現(xiàn)已形成2000余個擬建、在建“兩高”項目生態(tài)管理臺賬。生態(tài)環(huán)境部將分批修訂“兩高”行業(yè)環(huán)評組織規(guī)范性文件,包括審批原則、煤化工建設(shè)項目投入的條件等,并會適時向社會公開征求意見。
在對“兩高”項目環(huán)評審批加強源頭管控的同時,對于以新型基礎(chǔ)設(shè)施件事、新型城鎮(zhèn)化建設(shè),交通、水利等重大工程建設(shè)為代表的“兩新一重”行業(yè),生態(tài)環(huán)境部正指導(dǎo)全國采取提前介入指導(dǎo)、開辟綠色通道等方式,提升其環(huán)評的效率,特別是電子制造業(yè)、光伏風(fēng)電行業(yè),以及在創(chuàng)新能源電力保供相關(guān)環(huán)評政策方面。據(jù)悉,全國審批項目環(huán)評10.53萬個,涉及總投資超過13.78萬億元。
部門協(xié)調(diào)聯(lián)動方面。劉志全表示,生態(tài)環(huán)境部與自然資源部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”省級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)要點(試行)》,與交通運輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確港口總體規(guī)劃調(diào)整適用情形和相應(yīng)環(huán)境影響評價工作要求的通知》。協(xié)調(diào)相關(guān)部分在“十四五”區(qū)域、重點產(chǎn)、交通、資源能源等規(guī)劃編制中,主動開展規(guī)劃環(huán)評,全面落實《關(guān)于進(jìn)一步加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的意見》,強化源頭預(yù)防。
遏制新增污染物排放的同時,生態(tài)環(huán)境部將實施“以新帶老”、區(qū)域削減,繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。據(jù)劉志全介紹,2021年生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)批復(fù)80個重大環(huán)評項目,主要涉及水利、鐵路、煤炭開采、海洋油氣開發(fā)、核電、電力通道等項目。
劉志全表示,下一步生態(tài)環(huán)境部將深入貫徹碳達(dá)峰、碳中和指導(dǎo)意見,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的要求,建立“兩高”項目監(jiān)管的長效機制,加強對地方生態(tài)環(huán)境部門的指導(dǎo),持續(xù)強化“兩高”項目源頭防控工作。
京公網(wǎng)安備 11010802028547號