經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 見習(xí)記者 符小茵 12月19日，《最高人民法院關(guān)于人民法院司法拍賣房產(chǎn)競(jìng)買人資格若干問題的規(guī)定》將法拍房全部納入當(dāng)?shù)叵拶?gòu)政策范圍，2022年1月1日起施行。

《規(guī)定》從競(jìng)拍前后加強(qiáng)了司法拍賣房產(chǎn)過程中對(duì)購(gòu)房資質(zhì)的要求。

競(jìng)拍前，在對(duì)競(jìng)買人資格審核上，《規(guī)定》第一條明確，人民法院組織的司法拍賣房產(chǎn)活動(dòng)，受房產(chǎn)所在地限購(gòu)政策約束的競(jìng)買人申請(qǐng)參與競(jìng)拍的，人民法院不予準(zhǔn)許。此外，申請(qǐng)參與競(jìng)拍的競(jìng)買人，應(yīng)當(dāng)承諾具備購(gòu)房資格及自愿承擔(dān)法律后果。

對(duì)此，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，這意味著對(duì)落實(shí)房產(chǎn)限購(gòu)的城市，其法拍房也要納入其中，《規(guī)定》將促進(jìn)此類法拍房市場(chǎng)更快降溫，也打擊了借法拍房來變相炒房的現(xiàn)象。“這兩年，一些重點(diǎn)城市都推出了限購(gòu)政策，但是其中部分城市的房產(chǎn)并不包括法拍房。這也使得此類城市法拍房的交易比較活躍，因?yàn)榭梢砸?guī)避或回避限購(gòu)政策”。

《規(guī)定》還要求競(jìng)拍成交后，出具成交裁定書前，需對(duì)買受人進(jìn)一步“驗(yàn)資”。第三條明確，人民法院在司法拍賣房產(chǎn)成交后、向買受人出具成交裁定書前，應(yīng)當(dāng)審核買受人提交的自其申請(qǐng)參與競(jìng)拍到成交裁定書出具時(shí)具備購(gòu)房資格的證明材料。

此外，對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人要求以房抵債的情況，《規(guī)定》也要求申請(qǐng)執(zhí)行人需要具備購(gòu)房資格。第五條表示，司法拍賣房產(chǎn)出現(xiàn)流拍等無法正常處置情形，不具備購(gòu)房資格的申請(qǐng)執(zhí)行人等當(dāng)事人請(qǐng)求以該房抵債的，人民法院不予支持。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，類似規(guī)定和實(shí)踐中各類鉆漏洞的做法有關(guān)系。比如說，有部分買賣雙方為了回避限購(gòu)政策，希望通過法拍房的形式來進(jìn)行交易。但是為了防止別的競(jìng)拍人參與，中間進(jìn)行了阻擾，最后變相使得法拍房流拍，并以債務(wù)索取的方式過戶房產(chǎn)。而根據(jù)當(dāng)前最高法政策規(guī)定，類似鉆政策漏洞的現(xiàn)象將被杜絕。

今年以來，部分一二線城市都陸續(xù)將法拍房納入限購(gòu)政策范圍。1月，上海靜安區(qū)的一套法拍房，在網(wǎng)拍時(shí)注明“限購(gòu)”，成為上海首套被納入限購(gòu)范圍的法拍房房源；3月3日，杭州市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》，規(guī)定參與本市限購(gòu)范圍內(nèi)住房司法拍賣的競(jìng)買人，須符合本市住房限購(gòu)政策；3月22日，成都發(fā)文明確，通過司法拍賣、變賣等取得本市住房的主體，均應(yīng)當(dāng)符合本市住房限購(gòu)、限售政策的規(guī)定；9月18日，廈門也明確，參與競(jìng)買法拍房的人員，應(yīng)當(dāng)事先確定在本市具有購(gòu)房資格。

更早前，北京、廣州、深圳、南京等的一二線城市已將法拍房納入限購(gòu)范圍。