經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 陳企樾 11月23日，由經(jīng)濟觀察報主辦、上海信托戰(zhàn)略合作的“新發(fā)展 新秩序——2021年度觀察家金融峰會”在上海召開。復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長、文科資深教授張軍教授受邀參會，就近期宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域的熱點問題分享了自己的觀點。他認(rèn)為：“中國經(jīng)濟發(fā)展模式?jīng)]有本質(zhì)上的改變，方向依然沒錯。”

近期，有海外觀點認(rèn)為，中國正在改變發(fā)展模式，尤其是自中美貿(mào)易摩擦之后，中國開始加強了國家控制。甚至有觀點說，中國正在顛覆經(jīng)濟的底層邏輯。今年夏天，中國出臺了規(guī)范部分行業(yè)的發(fā)展舉措后，引起了有關(guān)公司股價波動，并且還有關(guān)于中國資產(chǎn)是該買還是賣的全球討論，甚至是有些更過分的觀點認(rèn)為中國在打壓私企，放棄社會主義的道路。那么，現(xiàn)實到底是怎樣的？中國是否改變了它的發(fā)展模式？

張軍教授表示：“學(xué)術(shù)界一直在討論國家和市場的關(guān)系，始終希望搞清楚中國經(jīng)濟的成功崛起中，到底市場是什么樣的角色。毫無疑問，我們在整個市場經(jīng)濟的道路上，1993年十四屆三中全會的決議是里程碑式的，這是非常重要的。但是我們在堅持市場道路的問題上，其實并不是一帆風(fēng)順的。2008年以后，為了應(yīng)對全球金融危機，中國加強了國家集中控制力。在風(fēng)險意識提高以后，也出現(xiàn)了大量的政策，甚至立法。

過去三十年看中國市場經(jīng)濟的模式，我們也不是一成不變的，我們需要理出一個基礎(chǔ)的共識，那就是——市場經(jīng)濟在這當(dāng)中扮演了重要的角色。在這一過程中，你說政府有沒有什么樣的作用？當(dāng)然有作用，而且這個作用是不可低估的。簡單來說，市場要充分有效發(fā)揮資源配置的角色，它需要一系列制度的保障。它需要政府對市場的主體、對它的財產(chǎn)、對它的產(chǎn)權(quán)以及履行合同的能力，所有的這樣一些問題都要提供制度和保障。所以很多發(fā)展中的經(jīng)濟體，即便放開經(jīng)濟也很難發(fā)展起來。不是因為它沒有市場，而是沒有國家的能力，來確保市場很好地運作。我想中國政府能夠很好地為市場良好運轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)性保障，這就是政府非常重要的一個角色。

除了這個角色以外，中國的政策還做了其他的東西，比如清理市場準(zhǔn)入障礙。我們做了大量的工作，確保很多投資順利進入到給定的市場，這個投資不僅僅是來自于我們本土的投資者，也有來自于海外的。所以我們經(jīng)常說中國的地方政府為了招商引資要克服官僚主義，要去確保當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境具有競爭性。那這些工作都是政府做的，中國的地方政府還做了改善當(dāng)?shù)氐挠布⒒A(chǔ)設(shè)施的工作。我想無論是硬件、軟件的保障，對于市場的良好運轉(zhuǎn)都是非常重要的。

所以當(dāng)我們說中國是一個市場經(jīng)濟的時候，我們并不否認(rèn)也不排斥政府在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中所扮演的重要的角色。甚至是在很多的領(lǐng)域當(dāng)中，市場和投資者的積極性不高，這個時候政府要先行一步，做一些種子投資，或者是拿一部分投資進去，相當(dāng)于是可信的承諾。企業(yè)看到政府投了，企業(yè)就可以跟投。這些可以克服市場在某些領(lǐng)域中，由于信息不對稱、由于風(fēng)險評估等原因?qū)е碌钠髽I(yè)的投資積極性不高的問題，克服供給的不足。”

張軍教授總結(jié)道：“市場主導(dǎo)的道路沒有變，國家控制只是增加了約束條件。外界消除誤解和擔(dān)心后，中國的發(fā)展道路會越來越寬廣。”