經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 王帥國 “汽車供應(yīng)鏈生態(tài)的脆弱，折射出我國制造業(yè)在構(gòu)建供應(yīng)鏈生態(tài)上最大的障礙是體制障礙“，10月15日，中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長陳斌在2021中國汽車供應(yīng)鏈大會上表示，“芯片荒”給汽車帶來的巨大影響暴露了制造業(yè)供應(yīng)鏈在體制層面的“硬傷”。

“部門有界限，行業(yè)有壁壘，企業(yè)有圍墻，反映在國有企業(yè)身上尤為突出“。陳斌認為，這種“體制障礙”主要表現(xiàn)為缺乏融合、缺少協(xié)同、缺失信任。

他指出，這些問題成為我國制造業(yè)當前在構(gòu)建供應(yīng)鏈新生態(tài)、推動創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展最大的障礙。

陳斌的觀點由芯片短缺問題生發(fā)而來。目前，芯片緊缺引發(fā)的汽車行業(yè)危機還在持續(xù)發(fā)酵，盡管有部分行業(yè)人士已經(jīng)對外表示情況正在好轉(zhuǎn)，但由于其前期短缺嚴重，還需要較長時間才能完全恢復(fù)。

數(shù)據(jù)顯示，今年5-9月，國內(nèi)汽車連續(xù)五個月產(chǎn)銷量同比下降。按此推測，全年有可能減產(chǎn)約200萬輛。

“不僅如此，芯片短缺帶來的影響，還波及到我國手機、機床（數(shù)顯）、家電、筆記本電腦等制造業(yè)諸多領(lǐng)域，一些高端芯片的短缺甚至波及到我國測量、控制、試驗、檢測等儀器儀表行業(yè)（單片機、A/D轉(zhuǎn)換器），成了制約我國科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的‘絆腳石’。”陳斌表示。

在陳斌看來，中國在以往的發(fā)展過程中不重視生態(tài)協(xié)作，缺乏構(gòu)建供應(yīng)鏈生態(tài)的協(xié)作能力，導(dǎo)致行業(yè)間融合發(fā)展缺失，協(xié)同創(chuàng)新不夠，而這正是中國制造業(yè)供應(yīng)鏈上出現(xiàn)斷點、堵點、難點及短板的根本原因。

“改革開放以來，我國制造業(yè)取得了輝煌的成就，每一個行業(yè)都能拿出在國際上也毫不遜色的標志性產(chǎn)品來。但在相關(guān)行業(yè)看來，只要是涉及到機電儀一體化跨界融合的產(chǎn)品，涉及到制造、材料、信息技術(shù)融為一體創(chuàng)新發(fā)展的高端裝備，總感覺差強人意，與其所需相距較遠。”

他介紹說，這背后是上游企業(yè)不愿意對國際上已有的相對成熟、技術(shù)要求高、需求小的產(chǎn)品投入研發(fā)，而下游企業(yè)又不信任國產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量、不愿意使用國產(chǎn)產(chǎn)品的現(xiàn)實，這致使工業(yè)傳感器、基礎(chǔ)工業(yè)軟件、特種原材料、精密儀器儀表等一系列產(chǎn)品嚴重依賴進口。

舉例而言，近年來，一些制造業(yè)界人士反映，電子信息行業(yè)根本不重視基礎(chǔ)元器件的制造和基礎(chǔ)工業(yè)軟件的研究開發(fā)，重點都放在消費類電子和信息產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用端上，致使芯片、傳感器等工業(yè)用高端基礎(chǔ)元器件和開發(fā)軟件幾乎全部進口。而電子信息產(chǎn)業(yè)方面卻認為，這些產(chǎn)品已經(jīng)是全球化的商品了，即便花費巨大成本成功研發(fā)出來，可能也沒有人愿意采用新產(chǎn)品，而是到國際市場上采購成熟產(chǎn)品。搞創(chuàng)新的企業(yè)投入產(chǎn)出比太低，所以至今仍然難以破局。

為此，陳斌提出打通部門界限、打破行業(yè)壁壘、打開企業(yè)圍墻，融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為打造汽車供應(yīng)鏈新生態(tài)的關(guān)鍵舉措。

一是部門的界限必須打破。陳斌建議國家有關(guān)部門在組織安排各類專項、各種實施方案、各個攻關(guān)項目時，主動與各相關(guān)部門充分協(xié)商，抓住供應(yīng)鏈上的每一個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣、鏈鏈相接，既要有領(lǐng)軍企業(yè)，也要有“專精特新”企業(yè)。“充分協(xié)調(diào)最重要的目的是要避免重復(fù)支持。”

二是行業(yè)壁壘必須打破。陳斌稱，“傳統(tǒng)制造業(yè)之所以多年來轉(zhuǎn)型升級困難重重，行業(yè)發(fā)展步履維艱，跟缺乏與相關(guān)行業(yè)的融合發(fā)展密切相關(guān)。”三是徹底打開“企業(yè)圍墻”。他指出，作為汽車行業(yè)主要力量的國有企業(yè)，必須清楚地認識到，沒有一家企業(yè)能夠獨自面對當今這個復(fù)雜的世界，因此，要徹底打開“企業(yè)圍墻”，以包容的心態(tài)與產(chǎn)業(yè)鏈上的各類企業(yè)密切合作，為構(gòu)建汽車供應(yīng)鏈新生態(tài)做出貢獻。