經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 老盈盈 力爭2030年前實現(xiàn)“碳達峰”，2060年前實現(xiàn)“碳中和”，是當(dāng)前中國應(yīng)對氣候變化的重要目標和重點工作。在此背景下，建筑同能源、交通作為國際公認的能源消耗和碳排放三大領(lǐng)域，其綠色化是未來我國實現(xiàn)“碳中和”目標的關(guān)鍵所在。綠色金融如何支持綠色建筑發(fā)展等問題成為市場各方高度關(guān)注的焦點。

7月29日，中國人民銀行金融研究所副所長雷曜在2021中國國際綠色金融與綠色建筑論壇表示，人民銀行近年來立足強化金融支持綠色低碳發(fā)展的資源配置、風(fēng)險管理、市場定價這三大功能，已經(jīng)初步探索形成了綠色金融的五大支柱。

第一個支柱，綠色金融標準體系。該標準體系按照國內(nèi)統(tǒng)一、國際接軌的原則，重點聚焦氣候變化、污染治理和節(jié)能減排這三大領(lǐng)域，取得了比較好的進展。這為規(guī)范綠色金融業(yè)務(wù)，確保綠色金融實現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)，推動經(jīng)濟社會綠色的發(fā)展提供了一個基礎(chǔ)的保障。

第二個支柱，不斷加強環(huán)境信息的披露要求。不斷地完善相關(guān)的信息披露制度，加強環(huán)境和氣候風(fēng)險信息的披露，規(guī)范金融市場發(fā)展，保護投資者的權(quán)益，為發(fā)揮市場激勵的作用提供有力的支撐。

第三個支柱，激勵約束的機制更加完善。中國是全球范圍內(nèi)比較早開始對金融機構(gòu)進行綠色金融評價的國家，從2018年開始，對24家主要銀行開展綠色信貸能力評價，到今年的5月，又對評價辦法進行了修訂，主要是將定量評價的內(nèi)容由綠色貸款擴充到了綠色債券，這樣能夠更加全面地反映金融機構(gòu)綠色金融業(yè)務(wù)開展的情況。

第四個支柱，綠色金融產(chǎn)品和市場體系實際上在不斷地豐富。形成了包括綠色貸款、綠色債券、綠色基金、綠色信托、碳金融等等在內(nèi)的多層次的綠色金融產(chǎn)品體系和市場體系，為綠色項目提供了多元化的融資渠道，金融機構(gòu)識別和服務(wù)綠色低碳發(fā)展的效率也在不斷地提高。

第五個支柱，綠色金融的國際合作不斷深化。在政府、市場和研究多個層面開展了形式多樣的多雙邊合作，積極推進國際的綠色金融標準的趨同，宣傳推薦國內(nèi)綠色金融取得的成績，積極地提升境外機構(gòu)和國際投資者對中國綠色金融市場的了解、認可和參與程度。

中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿在論壇上指出，目前支持建筑行業(yè)發(fā)展的金融的工具仍然面臨著一些障礙，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策層面，還沒有對綠色建筑實施差別化的處理，導(dǎo)致很多商業(yè)銀行不敢、不能或者不愿意支持綠色建筑開發(fā)；

在行業(yè)層面，綠色建筑運行標識的管理還有待完善，特別是建筑運營階段，能耗信息披露缺失，這一方面導(dǎo)致綠色建筑在運行階段的綠色效益難以保證。另一方面，也降低了金融機構(gòu)支持綠色建筑的動力和消費者購買租用綠色建筑的興趣；

在企業(yè)層面，綠色建筑的產(chǎn)業(yè)鏈較長，涉及主體比較多，除了大型的房地產(chǎn)開發(fā)商，還有大量的中小民營企業(yè)，包括一些綠色建材企業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司，這些企業(yè)有一定的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力，但大多數(shù)為輕資產(chǎn)企業(yè)，難以提供金融機構(gòu)需要的抵押擔(dān)保品，從而面臨融資難、融資貴的問題。

關(guān)于如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，馬駿認為，首先是金融政策在保證對房地產(chǎn)行業(yè)進行有效宏觀調(diào)控的前提下，應(yīng)該對綠色建筑實施差異化、精細化的政策，保證綠色建筑的融資可獲得性優(yōu)于非綠色建筑。此外，金融機構(gòu)也應(yīng)該針對建筑行業(yè)的特點及其低碳發(fā)展的要求，創(chuàng)新研發(fā)一批新的金融產(chǎn)品，比如說銀行要投入力量分析綠色開發(fā)貸和綠色按揭貸的違約率與非綠貸款的區(qū)別，在此基礎(chǔ)上實施差別化的定價，要研發(fā)綠色開發(fā)貸、按揭貸建筑光伏資產(chǎn)的證券化產(chǎn)品，創(chuàng)新綠色建筑保險產(chǎn)品，針對綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)綠色供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)，以及與綠色建筑減排相關(guān)的碳性能產(chǎn)品等等。

此外，雷曜還表示，人民銀行還將采取積極有效的措施，強化綠色金融的引導(dǎo)支持作用，也要總結(jié)、提煉這些試點地區(qū)的好的經(jīng)驗，加以推廣。