經(jīng)濟觀察報 記者 田國寶 本應(yīng)5月30日收房，但7月了，范艷在呼和浩特振華廣場購買的公寓還沒有完工。

振華廣場由內(nèi)蒙古振華置業(yè)有限公司（以下簡稱“振華置業(yè)”）開發(fā)，對于沒有按期交房，振華置業(yè)給業(yè)主的理由是：建筑商中國建筑第六工程局有限公司（以下簡稱“中建六局”）要求開發(fā)商增加工程款，借此消極怠工，導(dǎo)致公寓沒有按期交付。

據(jù)范艷介紹，振華廣場公寓無法按期交付，主要是開發(fā)商和建筑商之間的糾紛造成。“我們?nèi)フ疫^幾次開發(fā)商，他們都說是因為建筑方的責(zé)任”。

振華置業(yè)一位苗姓負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)施工合同約定的竣工時間，中建六局已經(jīng)違約，今年春節(jié)過后，項目施工開始慢了下來，直到4月才開始小規(guī)模施工，但進(jìn)場的施工人員數(shù)量只有百十來人。

據(jù)其介紹，此前中建六局多次找到振華置業(yè)，“說項目干虧了，要求我們增加工程款，我們一直強調(diào)按合同辦事，合理增加的工程款，經(jīng)過審計后我們也認(rèn)，但他們卻以交房時限臨近消極怠工來逼我們增加工程款，我們當(dāng)然也不干。”

對于振華置業(yè)的說法及雙方糾紛，經(jīng)濟觀察報多次聯(lián)系中建六局相關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況，截稿前，未收到回復(fù)。

今年6月下旬，在呼和浩特市、回民區(qū)相關(guān)部門協(xié)調(diào)下，振華置業(yè)和中建六局暫時達(dá)成一致意見，范艷及1500名購房者等來明確的交房時間表。

7月5日，振華置業(yè)下發(fā)延期交房通知書稱，振華廣場2號、3號樓交房時間延期至2022年9月30日，這比合同約定的交房時間晚了一年零4個月。

收房難

2019年下半年，振華廣場開盤不久后，范艷以1.2萬元/平方米的單價購買一套45平方米的公寓。該項目地處呼和浩特市中心城區(qū)，加上項目配套有振華廣場商業(yè)中心，無論自住還是投資，對于范艷來說，都是一筆較好的買賣。

根據(jù)購房合同約定，公寓樓于2021年5月30日交付。2021年入夏以來，范艷一直關(guān)注著樓盤的建設(shè)進(jìn)度，眼看著距離收房的日子越來越近，但公寓樓施工進(jìn)度并沒有跟上，“當(dāng)時我們就知道，肯定是按時交不了房了”。

公寓樓是精裝交付，但交房時限已過，振華廣場公寓的二次結(jié)構(gòu)砌筑工程、二次結(jié)構(gòu)的抹灰工程和機電安裝工程還沒有完成，后期的精裝修工程更是無從談起。根據(jù)范艷描述，過了交房期限，業(yè)主們開始不淡定了。

振華廣場項目始于2017年，當(dāng)年11月，振華置業(yè)以10.4億元獲得呼和浩特市回民區(qū)57.2畝批發(fā)零售用地。2018年4月，振華置業(yè)和呼和浩特市自然資源局正式簽訂土地出讓合同。根據(jù)成交合同約定，項目動工時間為2019年5月25日，竣工時間為2022年5月25日。

呼和浩特市住建委信息顯示，振華購物中心工程規(guī)模337550平方米，項目于2018年8月6日獲得施工許可證，施工單位為中建六局。

振華置業(yè)與中建六局簽署的《建設(shè)工程施工合同》顯示，振華廣場分為兩個標(biāo)段，標(biāo)段一為商場和1號公寓樓，約定竣工時間為2019年10月1日；標(biāo)段二為2號、3號公寓樓，約定的竣工時間同樣為2019年10月1日。

呼和浩特市住建委信息顯示，振華廣場項目商業(yè)和公寓共計2313套房，2019年3月15日獲得1678套房屋的預(yù)售許可證；2020年4月8日，再次獲得576套房屋的預(yù)售許可證。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2021年7月5日，振華廣場公寓樓累計賣出1500套左右，其中簽約的大約有1400左右。

2019年底，振華廣場的商業(yè)部分竣工并順利開業(yè)，但3棟公寓樓，由于種種原因，未能按期交付。彼時距離公寓交房時間還有一年多時間，開發(fā)商和建筑商之間一直在協(xié)商解決。

2021年春節(jié)后，距離交房時間臨近，“我們?nèi)チ藥状危m然有人施工，但一看就不是正常施工狀態(tài)。”范艷說，那個時候，很多購房者覺得按時交房無望。

合同約定的交房時間過后，范艷及其他購房者多次找到開發(fā)商，開發(fā)商給出的理由均為“建筑商違約、消極怠工導(dǎo)致項目進(jìn)度滯后”。購房者還多次找到主管部門協(xié)調(diào)解決無法按期交房的問題。

4月份，呼和浩特及回民區(qū)兩級政府部門開始介入振華廣場項目糾紛。

時間表

5月5日，振華置業(yè)向內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳及呼和浩特市政府辦公室呈報《關(guān)于加快推進(jìn)呼市振華廣場項目施工事宜的函》，請求政府介入項目，“督導(dǎo)六局承諾加快施工進(jìn)度，盡快完成合同約定工作，及時驗收交付”。

據(jù)上述苗姓負(fù)責(zé)人透露，6月下旬，呼和浩特市及回民區(qū)相關(guān)部門多次召集振華置業(yè)和中建六局，要求雙方盡快完成項目竣工、驗收和交房等工作，切實維護(hù)購房者權(quán)益。

7月5日，振華置業(yè)下發(fā)延期交房通知書，對2號樓和3號樓交付時間延期至2022年9月30日。

據(jù)上述振華置業(yè)苗姓負(fù)責(zé)人介紹，涉及延期交付的主要是2號樓和3號樓，1號樓合同約定交付時間是2022年5月30日，還沒有到交付時間，所以延期交付通知中沒有列出。

據(jù)其透露，1號樓只賣出60套左右，涉及的業(yè)主不多，但預(yù)計將無法按期交付，“等到了交付時間，可能也要統(tǒng)一延期到2022年9月30日”。

在政府相關(guān)部門主導(dǎo)協(xié)調(diào)下，振華置業(yè)和中建六局進(jìn)行了溝通，中建六局也在7月5日承諾，2號樓和3號樓將于2021年12月31日竣工完成驗收。

上述苗姓負(fù)責(zé)人表示，項目完成竣工驗收后，裝修隊進(jìn)場進(jìn)行精裝修作業(yè)部分，如果進(jìn)展順利的話，2022年9月30日應(yīng)該可以實現(xiàn)交付。

在延期交付通知中，振華置業(yè)也對購房者出臺了延期交房違約賠償方案。

第一，2021年8月31日—2022年9月30日期間的延遲交房所致違約賠償，對于已交齊全部房款并同意一次性解決該期限內(nèi)延期交付問題的業(yè)主，參照購房合同約定的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)，一次性給予守約業(yè)主合同金額的千分之二違約金，再給予合同金額千分之三的振華購物卡，并自交房之日起免12個月物業(yè)費作為補償。

如果購房者同意這一賠償方案，“可在該公告發(fā)布一年內(nèi)，持購房合同及交納全款收據(jù)原件、本人身份證，到振華廣場售樓部進(jìn)行登記核算，核實無誤的，我公司在5個工作日內(nèi)予以支付”。

第二，如果2022年9月30日仍不能交房，振華置業(yè)承諾，自2022年10月1日起，按同地段租金標(biāo)準(zhǔn)賠償延遲交房的損失，業(yè)主也可通過法律途徑解決。

同時，振華置業(yè)承諾，通知發(fā)布10日內(nèi)成立專門機構(gòu)與業(yè)主溝通，并設(shè)專人在售樓處與業(yè)主對接和解答業(yè)主問題。

上述苗姓負(fù)責(zé)人表示，延期交房由中建六局違約導(dǎo)致，由此產(chǎn)生賠償業(yè)主的費用，后期振華置業(yè)將對中建六局進(jìn)行反訴。“這個錢肯定要向中建六局要的，不能我們自己出”。

雖然有了明確交房時間表，但范艷仍然憂心忡忡。據(jù)她透露，呼和浩特歷史上曾多次出現(xiàn)中小開發(fā)商項目爛尾的情況，至今她身邊仍有一些人收不了房。“開發(fā)商和建筑方鬧矛盾，和我們購房者有啥關(guān)系？”

糾紛

根據(jù)振華置業(yè)和中建六局之間來往函，雙方糾紛和矛盾公開爆發(fā)始于2021年春節(jié)前后。

今年2月9日，中建六局向振華置業(yè)發(fā)的《工作聯(lián)系單》顯示，彼時，1號樓主體結(jié)構(gòu)封頂，二次結(jié)構(gòu)24層及以下砌筑完成，25-26層衛(wèi)生間以下砌筑完成，17層硬防護(hù)層未施工，23層及以下抹灰施工完成。

2號樓主體結(jié)構(gòu)封頂，二次結(jié)構(gòu)22層及以下砌筑完成，25-28層衛(wèi)生間以下砌筑完成，22層硬防護(hù)層未施工，21層外墻未施工，15層及以下抹灰施工完成。

3號樓主體結(jié)構(gòu)封頂，二次結(jié)構(gòu)24層及以下砌筑完成，25-28層衛(wèi)生間以下砌筑完成，22層硬防護(hù)層未施工，21層外墻未施工，15層及以下抹灰施工完成。

中建六局也列出了2021年春節(jié)復(fù)工后的施工計劃。4月30日完成公寓樓屋面工程，6月31日完成砌筑工程，7月15日完成抹灰工程，7月31日完成施工電梯拆除及封堵，8月15日完成項目竣工驗收。

如果按照這一計劃進(jìn)度，公寓樓即便不能按照購房合同約定時間交付，但預(yù)期到2021年底或2022年上半年也可以交付。但春節(jié)后，項目一直處于停滯狀態(tài)，直到4月才復(fù)工。

在4月30日的復(fù)函中，中建六局列出了待解決的問題，包括商業(yè)部分結(jié)算工作、未確認(rèn)部分進(jìn)行協(xié)商確認(rèn)、變更圖紙及時報送圖審中心審核及報送行政管理部門備案、商業(yè)及樁基工程提高支付比例至97%支付工程款3917萬元等四項問題。

在工作聯(lián)系單中，中建六局稱，雖然振華置業(yè)在已確認(rèn)進(jìn)度產(chǎn)值外額外撥付1567萬元，但“該金額遠(yuǎn)不能解決上述內(nèi)容資金問題，我單位已無資金支付下游分包分供工程款”。同時督促振華置業(yè)“加快認(rèn)價與變更確認(rèn)工作”。

振華置業(yè)在回函中稱，商業(yè)部分未結(jié)算主要由于中建六局未按合同約定時限提交結(jié)算報告和結(jié)算資料所致，并要求中建六局盡快完善結(jié)算資料并提交給審計公司。

對于協(xié)商確認(rèn)待確認(rèn)事項，振華置業(yè)稱，中建六局的要求不能提供合同依據(jù)，“脫離合同的要求既不合法也不合理，我司有權(quán)不予確認(rèn)”。

針對變更圖紙報審的相關(guān)事宜，振華置業(yè)稱：“經(jīng)咨詢主管部門認(rèn)定此變更無需圖審，當(dāng)時貴司并未提出任何異議，并且有組織和施工，經(jīng)過一年多時間，現(xiàn)在卻提出圖審備案要求和不予施工的意見，純屬推卸責(zé)任”。

對于商業(yè)及樁基提高支付比例事宜，振華置業(yè)回復(fù)稱，樁基錨桿竣工結(jié)算按合同已經(jīng)核對完畢，“但因為貴司提出所謂合同外內(nèi)容，而導(dǎo)致遲遲沒有定案和出結(jié)算報告”，“請貴司嚴(yán)格按合同約定積極配合審計公司完成結(jié)算，并按合同約定程序申請工程款撥付”。

根據(jù)往來函件，雙方糾紛主要矛盾在工程款方面，涉及原材料價格確認(rèn)、施工過程中工程變更確認(rèn)以及施工過程中增加的相關(guān)費用。中建六局方面要求振華置業(yè)完成確認(rèn)后才能繼續(xù)施工，而振華置業(yè)認(rèn)為增加工程款部分不符合同約定而拒絕確認(rèn)。

上述苗姓負(fù)責(zé)人表示，對于雙方糾紛，振華置業(yè)一直基于合同進(jìn)行協(xié)商解決，“但他們（中建六局）的很多要求都脫離了合同，我們認(rèn)為是沒有道理的。”

對于雙方糾紛及相關(guān)情況，經(jīng)濟觀察報多次聯(lián)系中建六局相關(guān)負(fù)責(zé)人，截稿前，對方未予回應(yīng)。

在當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)協(xié)調(diào)下，振華置業(yè)和中建六局暫時擱置爭議，上述苗姓負(fù)責(zé)人確認(rèn)，目前振華廣場項目公寓已經(jīng)處于正常施工狀態(tài)，進(jìn)場工人由之前的百十來人增加至接近300人。