經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 田進 站在十四五的開端之年，五礦集團董事長唐復(fù)平對中國五礦有著新的愿景。

他說，新的一年，突出金屬礦業(yè)的核心主業(yè)成為繞不開的話題。

拉長時間看，基于其發(fā)力核心主業(yè)等因素，2015年-2020年，中國五礦總資產(chǎn)從7057億元增長至9877億元，累計實現(xiàn)利潤669億元，營業(yè)收入年均增長11%。核心主業(yè)中的資源開發(fā)業(yè)務(wù)，以2019年為例，五礦礦業(yè)和魯中礦業(yè)全年生產(chǎn)鐵精礦同比增長3%。中鎢高新管理的礦山企業(yè)鎢精礦產(chǎn)量同比上升17.5%，單位完全成本同比下降。

他說，對外，中國五礦將積極謀劃市場化運作，積極推動外部并購重組，力爭在獲取大項目上取得新突破。同時把握好時機、利用好政策，積極爭取、全力推動與央企、地方國資重組整合；對內(nèi)，中國五礦業(yè)將做好內(nèi)部勘查找礦，實現(xiàn)資源儲備的長期可持續(xù)。

另一方面，中國五礦仍將繼續(xù)做好風險管控工作。

“過去一年，我們主動開展財務(wù)資金風險大檢查，對個別境外重點企業(yè)實施特別監(jiān)管；全面排查處置境外貿(mào)易和金融地產(chǎn)風險，嚴格把關(guān)’一買一賣’，堅決不做拿不準、沒把握、留敞口的業(yè)務(wù)。我在內(nèi)部也多次強調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展與風險的關(guān)系，守住不出現(xiàn)重大風險的發(fā)展底線”，唐復(fù)平對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示。

中國五礦提供的數(shù)據(jù)顯示，2020年中國五礦集團風險資產(chǎn)金額同比大幅下降。“十三五”期間，同口徑風險資產(chǎn)大幅下降，資產(chǎn)負債率下降9.6個百分點，

這并不意味著因噎廢食。

唐復(fù)平說，中國五礦體量大、牽涉面廣，既要看到不發(fā)展是最大的風險，不能為規(guī)避風險而束手束腳、因噎廢食，也要看到風險確實是“底板”問題，要始終做到風險可測可控可承受，絕不能出現(xiàn)重大風險。面對今后一個時期更多逆風逆水的外部環(huán)境，要切實增強研判能力和化解能力，打好危中求機的主動戰(zhàn)。

總體規(guī)劃上，唐復(fù)平介紹，中國五礦的“十四五”規(guī)劃經(jīng)過科學(xué)嚴謹測算、上下幾輪溝通，已經(jīng)形成一套完整指標體系，我們在定量把握關(guān)鍵指標基礎(chǔ)上確定“十四五”方向目標。 2021年，中國五礦的工作重點就是從內(nèi)在動力層面出發(fā)，加快落實六大關(guān)鍵戰(zhàn)略行動。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：2021年作為“十四五”開局之年，中國五礦將有哪些工作重點？

唐復(fù)平：中國五礦的“十四五”規(guī)劃經(jīng)過科學(xué)嚴謹測算、上下幾輪溝通，已經(jīng)形成一套完整指標體系，我們在定量把握關(guān)鍵指標基礎(chǔ)上確定“十四五”方向目標。

2021年是“十四五”開局之年，中國五礦所有的工作都要圍繞五年的目標順利起步、扎實推進，今年的工作重點就是從內(nèi)在動力層面出發(fā)，加快落實六大關(guān)鍵戰(zhàn)略行動，這六大關(guān)鍵戰(zhàn)略行動分別是：一是要加強頂層設(shè)計、優(yōu)化資源布局、完善體制機制，實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略行動；二要實施國企改革三年行動，全面落實重點任務(wù)，打造“五礦模式”升級版；三要實施重組整合戰(zhàn)略行動，對內(nèi)推進整合融合打造產(chǎn)業(yè)平臺，對外推動并購重組；四要不斷提升人和物的效率、持續(xù)降低成本，實施競爭力提升行動；五要實施資本運營戰(zhàn)略，要提升上市公司質(zhì)量，強化資本運營運作能力；六要激發(fā)人才活力，實施人才強企戰(zhàn)略行動。

以實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略行動為例，這段話每一句都對應(yīng)著一方面的工作部署和舉措。

加強頂層設(shè)計上，中國五礦將抓好大項目牽引，部署一批國家和集團級重大項目攻關(guān)任務(wù)，把最好的資源配備上來，加快解決一批“卡脖子”技術(shù)難題，催生一批突破性標志性科技成果，努力掌握科技發(fā)展主動權(quán)。

優(yōu)化資源布局上，我們將積極參與國家重點實驗室優(yōu)化重組，加強現(xiàn)有國家重點實驗室建設(shè)，打造五礦戰(zhàn)略科技力量。加快建立創(chuàng)新協(xié)作平臺，徹底解決科技資源分散、專業(yè)交叉重疊和技術(shù)重復(fù)開發(fā)問題。

完善體制機制上，我們將抓好人才和機制兩個關(guān)鍵點，建立由科技領(lǐng)軍人才主導(dǎo)科研資源配置的制度，賦予科研人員在成果轉(zhuǎn)化中更大自主權(quán)，實現(xiàn)最大程度的責權(quán)匹配。提高中長期激勵等政策針對性有效性。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：在投資、債務(wù)、金融、貿(mào)易、境外等高危領(lǐng)域，五礦未來將如何持續(xù)化解存量歷史風險？

唐復(fù)平：關(guān)于風險管控工作，我們既緊盯投資、債務(wù)、金融、貿(mào)易、境外等高危領(lǐng)域，“精準拆彈”化解存量歷史風險。又狠抓風險管理、內(nèi)控合規(guī)等體系制度建設(shè)，堅決避免產(chǎn)生新的風險事件。

過去一年，我們主動開展財務(wù)資金風險大檢查，對個別境外重點企業(yè)實施特別監(jiān)管；全面排查處置境外貿(mào)易和金融地產(chǎn)風險，嚴格把關(guān)“一買一賣”，堅決不做拿不準、沒把握、留敞口的業(yè)務(wù)；扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，深入推進中央生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)，扎實推進全面依法治企；過去一年，全集團風險資產(chǎn)金額同比大幅下降。“十三五”期間，同口徑風險資產(chǎn)大幅下降，資產(chǎn)負債率下降9.6個百分點，在行業(yè)市場巨大波動中實現(xiàn)“軟著陸”。

我在內(nèi)部多次強調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展與風險的關(guān)系，守住不出現(xiàn)重大風險的發(fā)展底線。保障企業(yè)安全關(guān)鍵是做好風險防控，經(jīng)營不可能完全消滅風險、而是與風險共舞，誰能管好風險，誰就能更好地發(fā)展。我們體量大、牽涉面廣，既要看到不發(fā)展是最大的風險，不能為規(guī)避風險而束手束腳、因噎廢食，也要看到風險確實是“底板”問題，要始終做到風險可測可控可承受，絕不能出現(xiàn)重大風險。面對今后一個時期更多逆風逆水的外部環(huán)境，要把全員全流程全系統(tǒng)的風險防控體系滲透到業(yè)務(wù)經(jīng)營的每一個“毛細血管”，切實增強研判能力和化解能力，打好危中求機的主動戰(zhàn)。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：2021年，中國五礦在對外并購重組方面有哪些新的考慮？對內(nèi)，產(chǎn)業(yè)平臺又有哪些動向？

唐復(fù)平：金屬礦產(chǎn)是工業(yè)的糧食，金屬礦業(yè)關(guān)乎國家安全和國民經(jīng)濟命脈，但是中國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源匱乏，長期高度依賴進口，并且中國企業(yè)的市場話語權(quán)不高、影響力不足。中國五礦要打造世界一流的金屬礦產(chǎn)企業(yè)集團，就必須站在深化國企改革、保障國家資源安全、發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用的高度，突出我們金屬礦業(yè)的核心主業(yè)，資源擁有的質(zhì)和量是一個繞不開的話題。

具體到資源的掌握和開發(fā)，重組并購和加強勘探是兩種有效的途徑，我們也將長期堅持兩條腿走路。

一方面，中國五礦將積極謀劃市場化運作，積極推動外部并購重組，力爭在獲取大項目上取得新突破。同時把握好時機、利用好政策，積極爭取、全力推動與央企、地方國資重組整合。這是我們在當前形勢下、在資金約束下，快速發(fā)展壯大的有效途徑。

另一方面，我們也提出資源接續(xù)計劃，做好內(nèi)部勘查找礦，聚焦在手礦區(qū)的礦中找礦、礦外找礦、礦下找礦，圍繞增資源、增儲量、增產(chǎn)量、增效益“四增”目標，實現(xiàn)資源儲備的長期可持續(xù)。

對于內(nèi)部專業(yè)化平臺，當前國家正在實施新一輪國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。我們內(nèi)部也把推動內(nèi)部整合融合作為“十四五”期間的一項重大發(fā)展課題。我們將切實解決股權(quán)與管理權(quán)分離問題，打造自主經(jīng)營直管企業(yè)。通過提高內(nèi)部集中度，提升行業(yè)地位和市場話語權(quán)，打造一批有實力、有潛力、有品牌的業(yè)務(wù)平臺，形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、冠軍企業(yè)。通過理順層級、共享資源、統(tǒng)一運作，形成集約高效的管理優(yōu)勢，實現(xiàn)效率效益最大化。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：中國五礦作為國有資本投資公司試點企業(yè)，將如何貫徹落實好《國企改革三年行動方案》的相關(guān)部署要求？有哪些工作重點？

唐復(fù)平：近期國務(wù)院國資委明確要求各中央企業(yè)要確保2021年完成國企改革三年行動任務(wù)的70%以上。具體到中國五礦，2021年是三年行動的攻堅之年、關(guān)鍵之年，我們將持續(xù)深化國有資本投資公司試點，全面落實三年行動重點任務(wù)，打造“五礦模式”升級版。

要以“管資本”為核心推進治理體系完善。中國五礦將認真落實《關(guān)于中央企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的若干意見（試行）》，進一步明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，持續(xù)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。健全與“管資本”相匹配的授權(quán)經(jīng)營體系，動態(tài)優(yōu)化決策事項清單與流程，加強子企業(yè)董事會建設(shè)，深入推進“大監(jiān)督”體系有效運轉(zhuǎn)，確保“授得下、接得住、行得穩(wěn)”。

要以混改為“突破口”推進經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換。在全面研究評估基礎(chǔ)上，指導(dǎo)具備條件的企業(yè)“一企一策”制定方案，引入高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的積極股東，成熟一家推進一家。對公司治理體系、市場化激勵仍不完善的“存量”混改企業(yè)，積極研究謀劃“二次混改”。對公司治理健全、相對控股的混合所有制企業(yè)，實施更加市場化的差異化管控。穩(wěn)慎開展混改企業(yè)骨干員工持股，成熟一家推進一家。

要以對標世界一流為契機推進管理提升。對標世界一流不僅體現(xiàn)在財務(wù)指標層面，還要向內(nèi)在能力素質(zhì)、經(jīng)營管理層面持續(xù)深入。要按照國務(wù)院國資委部署，我們將聚焦八方面補齊管理短板，加強能力建設(shè)，力爭用2-3年時間，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)管理體系。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)：為要提升上市公司質(zhì)量，強化資本運營運作能力，中國五礦接下來還可能采取哪些舉措？

唐復(fù)平：“十四五”期間，中國五礦將不斷增強產(chǎn)業(yè)投資人、資本管理者的意識，用足用好產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本運作“兩個引擎”，借助資本市場實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與資本的良性循環(huán)、有序擴張，依托資本運營運作實現(xiàn)資產(chǎn)與資本的大循環(huán)、大互動。

一是全面提升上市公司質(zhì)量，恢復(fù)融資功能，增強上市平臺造血能力。我們將認真落實上市公司主體責任，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營質(zhì)量，進一步把資產(chǎn)做優(yōu)、把市值做大、把平臺做活，提振資本市場對公司的發(fā)展信心和前景預(yù)期，切實為股東創(chuàng)造價值。

二是進一步提升集團資本運營能力，加強資本運作，拓展直接融資渠道。“十四五”期間，中國五礦資本運營工作要進一步提升資產(chǎn)組合能力、資本補充能力、產(chǎn)業(yè)培育能力、資本管理能力，加強頂層設(shè)計，做好上市公司統(tǒng)籌規(guī)劃，借助資本市場的改革紅利，用好用足資本市場動力，搞活上市公司機制，拓寬融資渠道，推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市平臺聚集。做好上市公司統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)妥運作上市公司股權(quán)，推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向上市公司聚集，推動實體產(chǎn)業(yè)全部上市，逐步形成總部+產(chǎn)業(yè)性上市公司+功能性二級公司的新型架構(gòu)。