經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 胡艷明 在9月8日舉行的服貿(mào)會(huì)北京金融科技成果專場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部黨委書記、主任楊偉中介紹了北京金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

“試點(diǎn)之初，人行營(yíng)業(yè)管理部牽頭，會(huì)同北京市金融監(jiān)管局、北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局、中關(guān)村管委會(huì)、西城區(qū)政府、海淀區(qū)政府等相關(guān)部門成立試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)北京金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)工作。”楊偉中回顧，在總行科技司的指導(dǎo)下，于3月、8月先后兩批次共計(jì)17個(gè)應(yīng)用進(jìn)入試點(diǎn)，并正式向用戶提供服務(wù)，在全國(guó)9個(gè)試點(diǎn)省市中處于領(lǐng)跑地位。不僅體現(xiàn)了科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下首都金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最新成果，也彰顯了北京努力建設(shè)具有全球影響力的金融科技中心的砥礪奮進(jìn)，為我國(guó)深化金融體制改革、推進(jìn)金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了“北京范本”。

楊偉中稱，在試點(diǎn)中循序漸進(jìn)，一是擴(kuò)寬試點(diǎn)深度。應(yīng)用規(guī)模由第一批的6個(gè)增加為第二批的11個(gè)，由單一的銀行領(lǐng)域拓展到保險(xiǎn)領(lǐng)域，涉及的業(yè)務(wù)場(chǎng)景也更加廣泛；二是延伸試點(diǎn)廣度。申報(bào)主體由僅限持牌金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展至科技公司，但涉及的金融服務(wù)創(chuàng)新和金融應(yīng)用場(chǎng)景則須由持牌金融機(jī)構(gòu)提供，此舉目的是尊重科技公司的創(chuàng)新地位，充分發(fā)揮其創(chuàng)新活力，打磨出滿足金融行業(yè)共性需要、符合金融監(jiān)管要求的科技產(chǎn)品。

在監(jiān)管沙箱中，引入多元聯(lián)動(dòng)。楊偉中表示，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、服務(wù)創(chuàng)新方興未艾，傳統(tǒng)的“政府監(jiān)管”+“機(jī)構(gòu)自治”模式面臨較大挑戰(zhàn)，引入更多外部力量參與監(jiān)督是優(yōu)化創(chuàng)新監(jiān)管模式的有效手段。一是納入監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制提升跨部門協(xié)調(diào)監(jiān)管合力。將北京金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)工作納入北京市金融監(jiān)管協(xié)調(diào)和金融風(fēng)險(xiǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮與北京金融局、北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局的金融監(jiān)管合力，確保各項(xiàng)監(jiān)管舉措落地實(shí)施。

二是引入專業(yè)“外腦”提升專業(yè)把關(guān)審核力。從在京的科研院所、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)中挑選出從業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)素養(yǎng)過硬、身份中立的行業(yè)領(lǐng)軍人物，構(gòu)建金融科技專家?guī)靺⑴c事前把關(guān)，全面評(píng)估創(chuàng)新項(xiàng)目的安全、可靠和有效性。

三是發(fā)揮多領(lǐng)域?qū)I(yè)優(yōu)勢(shì)提升跨專業(yè)復(fù)合監(jiān)管力。組建科技牽頭，匯集金融、法律、業(yè)務(wù)等各方面人才骨干的試點(diǎn)工作隊(duì)伍，參與事前審核和事中監(jiān)測(cè)，形成多維度復(fù)合型監(jiān)管力。

四是依托公示平臺(tái)提升社會(huì)公眾監(jiān)督力。暢通渠道，依托金融電子化公司打造公開透明、流程化的北京試點(diǎn)公示平臺(tái)，讓公眾及時(shí)了解創(chuàng)新應(yīng)用的功能實(shí)質(zhì)、潛在風(fēng)險(xiǎn)和補(bǔ)償措施，對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品的安全性、合規(guī)性和合法性進(jìn)行監(jiān)督。

楊偉中稱，下一步人民銀行營(yíng)業(yè)管理部將繼續(xù)探索監(jiān)管科技應(yīng)用，建立事中運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，推進(jìn)試點(diǎn)應(yīng)用運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)試點(diǎn)應(yīng)用的運(yùn)行監(jiān)測(cè)及預(yù)警，守住不發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)的底線；協(xié)助總行研究制定“出箱”標(biāo)準(zhǔn)，完成試點(diǎn)應(yīng)用的全流程測(cè)試，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)得去、出得來”，努力打造具有中國(guó)特色，與國(guó)際接軌的“中國(guó)版”監(jiān)管沙箱。與此同時(shí)，借助標(biāo)準(zhǔn)化手段做好試點(diǎn)應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化和推廣，形成一批可復(fù)制可推廣的成果。