經(jīng)濟觀察網(wǎng)訊 據(jù)國新網(wǎng)消息，10月14日，國務(wù)院新聞辦公室就加大助企幫扶力度有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。

問：當前，涉企執(zhí)法存在一些不規(guī)范的亂象，有些行政執(zhí)法人員存在粗暴執(zhí)法等不文明執(zhí)法行為。請問，司法部未來在強化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強和改進涉企執(zhí)法方面，將采取哪些舉措？

司法部副部長胡衛(wèi)列：針對當前行政執(zhí)法中存在的突出問題，司法部將積極發(fā)揮法治督察和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、行政復(fù)議等職能作用，并與其他有關(guān)部門一道，形成監(jiān)督合力，強化監(jiān)督力度，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效。

我們將強力開展行政執(zhí)法突出問題整治，切實解決企業(yè)和群眾反映強烈的執(zhí)法亂作為、不作為問題。近期，中央依法治國辦組織開展了針對法治化營商環(huán)境的法治督察，目前，司法部正會同有關(guān)部門對擾企執(zhí)法、創(chuàng)收執(zhí)法等突出問題的整治情況進行專項監(jiān)督。下一步，我們將督促有關(guān)部門，切實抓好整改，提高人民群眾的滿意度。近期，我們還將向社會公布一批行政執(zhí)法監(jiān)督案例，指導(dǎo)各級司法行政機關(guān)加強涉企執(zhí)法監(jiān)督。

我們將著力規(guī)范涉企檢查。最近我們注意到，民營經(jīng)濟促進法征求意見中，關(guān)于涉企檢查的意見比較集中，檢查頻次過高、隨意檢查、重復(fù)檢查等影響企業(yè)的正常經(jīng)營活動。在這次的法治督察中，我們把行政檢查作為一個重點，著力加大對不規(guī)范檢查、過多過濫檢查的糾治、整治和規(guī)范力度。之后，還將曝光一些典型案例，加大督促整改力度。下一步，我們還將抓緊制定出臺有關(guān)制度文件，加強行政檢查管理，嚴格檢查程序，指導(dǎo)各級執(zhí)法機關(guān)開展分級分類檢查，將對企業(yè)不規(guī)范檢查、過多過濫檢查的剛性約束從制度上落實下來。同時，推進全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮信息化手段管控行政執(zhí)法流程的作用。

我們將全面加強罰款監(jiān)督。依法規(guī)范罰款的設(shè)定與實施，堅決防止以罰增收、以罰代管的行為，大力推進各地各有關(guān)部門盡快建成覆蓋行政處罰、行政檢查等行政行為的裁量權(quán)基準體系，有效解決執(zhí)法標準不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的問題。

我們將推動各級執(zhí)法機關(guān)建立完善涉企執(zhí)法經(jīng)濟影響評估制度，盡可能降低行政執(zhí)法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的負面影響。要求行政機關(guān)在對涉案企業(yè)立案、調(diào)查、采取查封扣押凍結(jié)等強制措施或者作出重大行政處罰時，要對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動可能受到的影響進行綜合分析，并作出有針對性的防范和處置。

我們將加強涉企執(zhí)法訴求溝通機制建設(shè)，形成監(jiān)督合力。全面建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、網(wǎng)絡(luò)媒體等監(jiān)督渠道信息共享合作機制，落實行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點制度，匯集統(tǒng)籌涉企執(zhí)法違法信息線索，責令有關(guān)執(zhí)法部門及時糾錯。

我們將健全行政執(zhí)法人員管理制度，提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。明確行政執(zhí)法人員資格條件，把好行政執(zhí)法人員入口關(guān)。出臺執(zhí)法人員文明執(zhí)法工作指引，引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員文明開展執(zhí)法活動，做好行政執(zhí)法人員分級分類分層培訓工作。嚴格落實行政執(zhí)法責任制，對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法人員違紀違法線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)。

編輯：劉睿