經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 邢祺欣 8月8日，由中國能源研究會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會主辦，自然資源保護協(xié)會（NRDC）支持的“2024電力低碳轉(zhuǎn)型年會暨電力圓桌年中會議”在北京舉辦。

中國能源研究會理事長史玉波在會上表示，電力低碳轉(zhuǎn)型的復雜性和不確定性依然存在。要以“技術創(chuàng)新”為牽引，推動傳統(tǒng)電力系統(tǒng)向新型電力系統(tǒng)形態(tài)轉(zhuǎn)變。要以“新興產(chǎn)業(yè)”為導向，因地制宜地謀劃和發(fā)展先進電網(wǎng)技術研發(fā)與應用、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群建設、儲能產(chǎn)業(yè)集群建設、綜合能源產(chǎn)業(yè)集群建設、電動汽車充換電集群建設，以及電力工業(yè)軟件系統(tǒng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

如何建設完善新型電力系統(tǒng)是當前中國能源改革的重點內(nèi)容。8月6日，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027年）》（下稱《行動方案》），提出在2024—2027年重點開展9項專項行動，推進新型電力系統(tǒng)建設取得實效。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會常務副理事長楊昆在會上發(fā)言時表示，當前中國電力保障能力顯著增強。截至今年6月底，全國全口徑發(fā)電裝機容量達到30.7億千瓦，其中風電、太陽能發(fā)電合計裝機容量達到11.8億千瓦，已超過煤電成為裝機第一大電源。此外，我國電力消費方式也發(fā)生深刻變革。

楊昆表示，10年來，全國能耗累計降低26.4%，超額完成向國際社會承諾的碳排放強度下降目標。電氣化水平持續(xù)提升，電能占終端能源消費比重超過28%，已處于國際前列。電力體制改革也在深入推進。如今煤電容量電價改革取得突破，“準許成本+合理收益”的輸配電價基本形成。市場規(guī)模持續(xù)擴大，今年1—6月，全國市場化交易電量2.85萬億千瓦時，占全社會用電量比重61.1%。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部主任張琳在會上介紹了《以蘇粵為牽引的華東和南方區(qū)域電力低碳轉(zhuǎn)型路徑研究》的成果。他指出，華東和南方區(qū)域經(jīng)濟體量大、用電基數(shù)高，兩個區(qū)域電力轉(zhuǎn)型的目標和節(jié)奏深刻影響全國電力綠色低碳發(fā)展格局。

張琳說，在電力發(fā)展共性特征方面，兩個區(qū)域呈現(xiàn)出終端能源消費電氣化水平相對更高、新能源利用率保持較高水平、數(shù)智化賦能系統(tǒng)提質(zhì)增效成效顯著等特點；在電力低碳轉(zhuǎn)型差異方面，華東區(qū)域火電占比高、南方區(qū)域電力供應結(jié)構(gòu)更加均衡，華東區(qū)域電力受端特征顯著、南方區(qū)域內(nèi)部清潔電力資源配置能力強。

中國能源研究會雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會主任黃少中在作主題演講時表示，當前，我國新型儲能發(fā)展迅猛，成績斐然，但同時也面臨多方面問題——結(jié)構(gòu)性供需失衡帶來產(chǎn)能過剩問題；新能源配儲“建而不用”問題突出；儲能租賃價格偏低、租賃意愿不足；調(diào)峰價格不盡合理；集中式儲能收益渠道單一；早期投運儲能成本難以回收等。綜合表現(xiàn)為經(jīng)濟性欠佳，是目前新型儲能發(fā)展的一大難題。

黃少中認為，解決這些問題需要統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，從“發(fā)揮規(guī)劃引領作用”“創(chuàng)新儲能發(fā)展模式”“調(diào)整價格政策”“完善市場機制”“優(yōu)化調(diào)度運行方式”“促進新型儲能融合發(fā)展”六個方面發(fā)力來著手解決。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會首席專家、中國能源研究會理事陳宗法圍繞“深化電改重點問題”作了專題演講。

陳宗法指出，我國經(jīng)歷了兩輪電力體制改革，取得諸多成效。不過，目前電力系統(tǒng)仍存在一些問題：第一，電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，集中體現(xiàn)為源網(wǎng)荷儲發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)，也反映了網(wǎng)源兩個環(huán)節(jié)“壟斷與競爭”的體制差異，影響清潔轉(zhuǎn)型、能源保供；第二，盡管電力市場架構(gòu)體系初步搭建，但不到位、不完善的問題依然比較突出，影響市場對資源的優(yōu)化配置；第三，行政不當干預、政策繁雜多變，企業(yè)難以適從，亟需界定有為政府與有效市場的邊界。

針對上述問題，陳宗法建議要進一步深化電改，包括要以系統(tǒng)思維深化改革，構(gòu)建能源電力領域“兩新”體系，聚焦網(wǎng)源協(xié)調(diào)，在中央政府的指導和監(jiān)督下，進一步開放電網(wǎng)投資，研究推進輸配分開改革，實現(xiàn)電網(wǎng)“管得住”與“放得活”的有機統(tǒng)一。另外，聚焦新能源消納，以市場機制為導向，加強源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)，市場、政府、企業(yè)協(xié)同發(fā)力，促進新能源高質(zhì)量發(fā)展與“雙碳”目標實現(xiàn)。