研究員 蔡越坤

引言

文化和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。過(guò)去幾年，對(duì)全國(guó)文化和旅游領(lǐng)域從業(yè)者而言機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

文化和旅游部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年前三季度全國(guó)居民人均消費(fèi)支出19530元，同比增長(zhǎng)8.8%；人均可支配收入29398元，同比增長(zhǎng)5.9%。這在一定程度說(shuō)明以文化和旅游為代表的服務(wù)消費(fèi)正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的重要支撐。

文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)需求密切相關(guān)。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一方面，文旅市場(chǎng)需求巨大；另一方面，文旅市場(chǎng)投資需要長(zhǎng)期性。這與國(guó)外相比，國(guó)內(nèi)的文旅供應(yīng)量和服務(wù)品質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到市場(chǎng)需求，究其原因是缺少長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的理念而造成的投資不足和投資短期化，并且都是基于短期建設(shè)的低質(zhì)量意識(shí)限制阻礙了文旅行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，文旅行業(yè)房租的短期化與物業(yè)產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)期性問(wèn)題也限制了文旅行業(yè)的進(jìn)一步規(guī)模化發(fā)展，這都是亟待解決的痛點(diǎn)問(wèn)題。

一段時(shí)間以來(lái)，不少旅游大省紛紛出臺(tái)相關(guān)舉措，廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，因地制宜推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。有機(jī)融合數(shù)字技術(shù)，成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向。對(duì)于文旅企業(yè)而言，面對(duì)規(guī)模化發(fā)展的浪潮，文旅企業(yè)要保護(hù)好特色化并與特色化結(jié)合，需要注重深入挖掘文化資源、保持原真性、創(chuàng)新結(jié)合方式、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才以及建立良好的社區(qū)關(guān)系等方面的工作。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)文旅企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并為消費(fèi)者提供更加豐富、有深度的文化旅游體驗(yàn)。

一、文旅行業(yè)面臨租房周期短期化等障礙問(wèn)題

根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在文旅需求龐大的市場(chǎng)需求下，文旅經(jīng)濟(jì)卻難以形成規(guī)模的原因有多方面，其中一些因素可能包括：

第一，市場(chǎng)需求不足：文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)需求密切相關(guān)。如果市場(chǎng)需求不足，文旅產(chǎn)業(yè)就無(wú)法形成規(guī)模。一些地方的文旅項(xiàng)目過(guò)多，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，需求分散，難以形成規(guī)模效應(yīng)。此外，一些地方的文旅產(chǎn)品單一，缺乏創(chuàng)新，無(wú)法吸引更多的游客，限制了文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第二，投資不足：文旅產(chǎn)業(yè)需要大量的資金投入，包括項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施改造、人才培養(yǎng)等方面的投資。然而，由于文旅產(chǎn)業(yè)的特殊性，投資回報(bào)周期較長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)較高，許多投資者對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度，不愿意大規(guī)模投資。這導(dǎo)致文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受限，規(guī)模無(wú)法擴(kuò)大。

第三，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善：一些地方的交通、能源、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，影響了游客的出行和游玩體驗(yàn)。例如，一些旅游目的地的交通不便，道路狀況差，游客出行困難；一些景區(qū)的供水供電等設(shè)施不完善，無(wú)法滿足游客的需求。這些基礎(chǔ)設(shè)施的問(wèn)題不僅影響了游客的滿意度，也制約了文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。

第四，資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)不平衡：文化和自然資源是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。然而，一些地方在開(kāi)發(fā)這些資源時(shí)存在過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用的問(wèn)題，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。這種開(kāi)發(fā)行為不僅損害了資源的可持續(xù)性，也破壞了生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)的完整性，不利于文旅產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

總之，文旅經(jīng)濟(jì)難以形成規(guī)模的原因是多方面的，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界共同努力，通過(guò)優(yōu)化政策環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)投資、加強(qiáng)資源保護(hù)等措施來(lái)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

另外，文旅行業(yè)房租周期的短期化與物業(yè)產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)期性問(wèn)題也限制了文旅行業(yè)的進(jìn)一步規(guī)模化發(fā)展。

首先，文旅產(chǎn)業(yè)需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資和規(guī)劃，而短期化的房租可能導(dǎo)致企業(yè)缺乏足夠的資金投入和長(zhǎng)期規(guī)劃，從而影響了產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

房租周期短期化對(duì)旅游服務(wù)的影響包括：短期租賃使得旅游服務(wù)提供者需要頻繁調(diào)整服務(wù)策略，增加了運(yùn)營(yíng)成本；短期租賃可能導(dǎo)致旅游服務(wù)質(zhì)量下降，影響游客的旅游體驗(yàn)；短期租賃可能影響旅游服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，對(duì)旅游服務(wù)提供者構(gòu)成挑戰(zhàn)。

其次，文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要時(shí)間的積累和沉淀，而房租周期短期化可能導(dǎo)致企業(yè)缺乏這種時(shí)間和耐心，從而難以打造出真正有品質(zhì)和內(nèi)涵的文旅產(chǎn)品。

此外，房租周期短期化還可能影響到文旅產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)。企業(yè)可能會(huì)因?yàn)閾?dān)心研發(fā)成本無(wú)法在短期內(nèi)的回報(bào)中得到補(bǔ)償而放棄創(chuàng)新，從而限制了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

因此，為了促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，需要解決房租周期短期化的問(wèn)題。政府可以出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)長(zhǎng)期租賃和穩(wěn)定租金，為文旅企業(yè)提供更加穩(wěn)定和可靠的營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，企業(yè)自身也需要加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理和規(guī)劃能力，以應(yīng)對(duì)房租短期化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

首先，政策層面可以有如下的應(yīng)對(duì)策略：第一，政府可以通過(guò)制定相關(guān)政策，調(diào)控租房市場(chǎng)，穩(wěn)定租金水平；第二，政府可以通過(guò)提供財(cái)政支持，幫助旅游服務(wù)提供者應(yīng)對(duì)租金上漲的壓力；第三，政府可以通過(guò)優(yōu)化城市規(guī)劃，平衡旅游地的人口分布，緩解房租壓力。

其次，企業(yè)層面的應(yīng)對(duì)策略包括：第一，企業(yè)可以通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量，提升競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)對(duì)房租壓力；第二，企業(yè)可以通過(guò)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，降低運(yùn)營(yíng)成本，應(yīng)對(duì)房租壓力；第三，企業(yè)可以通過(guò)加強(qiáng)合作，共享資源，應(yīng)對(duì)房租壓力。

綜上，文旅及相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模質(zhì)量與巨大的市場(chǎng)需求之間的不平衡，確實(shí)是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。這種不平衡可能源于多個(gè)方面，包括供給不足、服務(wù)質(zhì)量不高、市場(chǎng)需求多樣化等。

首先，供給不足是導(dǎo)致這種不平衡的主要原因之一。文旅及相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在近年來(lái)得到了快速發(fā)展，但相對(duì)于巨大的市場(chǎng)需求，其供給仍然顯得不足。這可能是由于投資不足、資源開(kāi)發(fā)不夠、政策支持不夠等原因?qū)е碌摹Ｆ浯危?wù)質(zhì)量不高也是導(dǎo)致這種不平衡的原因之一。一些文旅及相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)可能存在服務(wù)質(zhì)量不高、管理不規(guī)范等問(wèn)題，導(dǎo)致消費(fèi)者滿意度不高，進(jìn)而影響市場(chǎng)需求。最后，市場(chǎng)需求多樣化也增加了這種不平衡的復(fù)雜性。隨著人們生活水平的提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，人們對(duì)文旅及相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求越來(lái)越多樣化。這要求企業(yè)能夠提供更加多元化、個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足不同消費(fèi)者的需求。

為了解決這種不平衡問(wèn)題，需要從多個(gè)方面入手。首先，政府應(yīng)該加大對(duì)文旅及相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度，包括提供政策支持、資金扶持等，以促進(jìn)其快速發(fā)展。其次，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，以滿足市場(chǎng)需求。最后，消費(fèi)者也應(yīng)該提高自身素質(zhì)，理性消費(fèi)，共同推動(dòng)文旅及相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

二、“以文塑旅、以旅彰文”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

面對(duì)規(guī)模化發(fā)展的浪潮，在文旅經(jīng)濟(jì)難以形成規(guī)模的背景下，通過(guò)“以文塑旅、以旅彰文”來(lái)促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

“以文塑旅、以旅彰文”是文化和旅游相互融合、相互促進(jìn)的發(fā)展思路。具體來(lái)說(shuō)，就是通過(guò)文化來(lái)塑造旅游的內(nèi)涵和特色，提升旅游的文化品質(zhì)和吸引力；同時(shí)，通過(guò)旅游來(lái)彰顯和傳播文化的價(jià)值和魅力，擴(kuò)大文化的影響力和市場(chǎng)份額。

“以文塑旅”強(qiáng)調(diào)文化在旅游發(fā)展中的核心作用。每個(gè)地方都有自己獨(dú)特的歷史、民俗、藝術(shù)等文化資源，這些資源可以成為旅游的吸引物，為游客提供獨(dú)特的旅游體驗(yàn)。通過(guò)深入挖掘和整合文化資源，可以打造獨(dú)具特色的旅游品牌和旅游產(chǎn)品，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文旅產(chǎn)業(yè)。

“以旅彰文”則強(qiáng)調(diào)旅游在文化傳播和發(fā)展中的促進(jìn)作用。旅游是一種文化交流和傳播的方式，可以讓人們親身體驗(yàn)和了解不同的文化，從而增強(qiáng)文化自信心和認(rèn)同感。同時(shí)，旅游也可以為文化的傳承和發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支持和創(chuàng)新動(dòng)力，推動(dòng)文化的創(chuàng)新發(fā)展。

“以文塑旅、以旅彰文”是一種共贏的發(fā)展思路。文化和旅游是相輔相成的，文化可以為旅游提供特色和內(nèi)涵，旅游可以為文化提供傳播和發(fā)展的機(jī)會(huì)。通過(guò)文化和旅游的融合發(fā)展，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高地方知名度和美譽(yù)度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

在實(shí)際操作中，“以文塑旅、以旅彰文”需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。政府需要出臺(tái)相關(guān)政策和措施，為文化和旅游的融合發(fā)展提供支持和保障；企業(yè)需要積極探索和創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)具有文化特色的旅游產(chǎn)品和服務(wù)；社會(huì)各界也需要加強(qiáng)文化旅游的宣傳和推廣，提高人們的認(rèn)知度和參與度。通過(guò)這些努力，可以實(shí)現(xiàn)文化和旅游的深度融合，推動(dòng)文旅經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

三、加快推進(jìn)數(shù)字化與文旅的融合

同時(shí)，需加快推進(jìn)數(shù)字化與文旅的融合是當(dāng)前文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。當(dāng)前，文旅行業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要深入貫徹新發(fā)展理念，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在立足當(dāng)前發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，著力解決數(shù)字化發(fā)展過(guò)程中尚存的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與文旅行業(yè)全面、有效、有機(jī)融合。

當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，大數(shù)據(jù)、元宇宙、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用成為常態(tài)化技術(shù)手段。行業(yè)從業(yè)者紛紛開(kāi)展云展覽、網(wǎng)絡(luò)直播、云演播等服務(wù)，推動(dòng)線上線下融合創(chuàng)新發(fā)展，激活文旅新業(yè)態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，2023年前三季度，國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜?6.74億，同比增長(zhǎng)75.5%。數(shù)字化方式隨時(shí)隨地的特性，有助于提升文化與旅游產(chǎn)品品質(zhì)，創(chuàng)新產(chǎn)品供給，加強(qiáng)供需對(duì)接，激發(fā)消費(fèi)潛力，從而不斷滿足人民群眾多樣化、品質(zhì)化的文旅需求。

一系列政策加速了數(shù)字技術(shù)融合文旅產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程。《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》指出，加快推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游發(fā)展。文化和旅游部等10部門(mén)此前印發(fā)的《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》提出，深入推進(jìn)旅游領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加快推進(jìn)數(shù)字化與文旅的融合是當(dāng)前文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。政府、企業(yè)和社會(huì)各界應(yīng)共同努力，加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深入挖掘文化資源、提升游客體驗(yàn)、創(chuàng)新商業(yè)模式、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)以及建立合作機(jī)制等方面的工作，推動(dòng)數(shù)字化與文旅的深度融合，實(shí)現(xiàn)文旅經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

此外，還可以打造現(xiàn)代化環(huán)海文旅經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展海洋郵輪經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)海洋旅行與陸上文旅相結(jié)合，是推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的重要舉措。

打造現(xiàn)代化環(huán)海文旅經(jīng)濟(jì)帶需要從多個(gè)方面入手，包括優(yōu)化旅游線路設(shè)計(jì)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高服務(wù)水平、加大宣傳推廣力度、加強(qiáng)區(qū)域合作以及推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)等。

四、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)

通過(guò)調(diào)研了解發(fā)現(xiàn)，文旅企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)可以通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：

第一，創(chuàng)新發(fā)展模式：文旅企業(yè)需要積極探索新的發(fā)展模式，以適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。例如，可以通過(guò)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和消費(fèi)場(chǎng)景；或者通過(guò)提供個(gè)性化的服務(wù)和增值服務(wù)，增加游客的黏性和滿意度。

第二，提升服務(wù)質(zhì)量：服務(wù)質(zhì)量是文旅企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。文旅企業(yè)需要不斷提高服務(wù)水平，提升游客的滿意度和忠誠(chéng)度。例如，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高服務(wù)態(tài)度和服務(wù)技能；同時(shí)，注重提供個(gè)性化的服務(wù)，滿足不同游客的需求。

第三，拓展市場(chǎng)份額：文旅企業(yè)需要積極拓展市場(chǎng)份額，提高市場(chǎng)占有率。例如，開(kāi)展線上業(yè)務(wù)，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面；或者通過(guò)與其他企業(yè)合作，共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。同時(shí)，也需要注重品牌建設(shè)，提高品牌知名度和美譽(yù)度。

第四，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型：數(shù)字化技術(shù)可以為文旅產(chǎn)業(yè)帶來(lái)諸多優(yōu)勢(shì)，如提高管理效率、優(yōu)化游客體驗(yàn)、創(chuàng)新商業(yè)模式等。文旅企業(yè)需要積極擁抱數(shù)字化技術(shù)，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。例如，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，深入挖掘市場(chǎng)需求和消費(fèi)者行為；或者利用虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，為游客提供沉浸式的文旅體驗(yàn)。

第五，加強(qiáng)政策支持：政府可以出臺(tái)相關(guān)政策和措施，為文旅企業(yè)的發(fā)展提供支持和保障。例如，提供稅收優(yōu)惠、資金扶持等政策紅利；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)文旅企業(yè)的規(guī)范管理，確保市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展。

第六，注重人才培養(yǎng)：文旅企業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)的人才支持。企業(yè)可以通過(guò)多種方式吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，例如，建立完善的激勵(lì)機(jī)制和晉升渠道；同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)和外部交流，提高員工的綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

第七，關(guān)注可持續(xù)發(fā)展：文旅企業(yè)需要注重可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文化資源。例如，推廣綠色旅游、低碳旅游等理念；同時(shí)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的合作，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和文化傳承。

結(jié)論與建言

文旅企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要從多個(gè)方面入手，包括創(chuàng)新發(fā)展模式、提升服務(wù)質(zhì)量、拓展市場(chǎng)份額、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)政策支持、注重人才培養(yǎng)和關(guān)注可持續(xù)發(fā)展等。通過(guò)這些措施的落實(shí)，可以推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)發(fā)展。同時(shí)，為了促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，需要解決房租短期化等問(wèn)題、以及文旅企業(yè)要保護(hù)好特色化，并與特色化結(jié)合實(shí)現(xiàn)文旅企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并為消費(fèi)者提供更加豐富、有深度的文化旅游體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)文旅企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。