打造安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合的新型配電系統(tǒng)

國家發(fā)展改革委3月1日消息，近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》。《意見》提出，打造安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合的新型配電系統(tǒng)。到2025年，配電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更加堅強清晰、供配電能力合理充裕、承載力和靈活性顯著提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面推進；到2030年，基本完成配電網(wǎng)柔性化、智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)主配微網(wǎng)多級協(xié)同、海量資源聚合互動、多元用戶即插即用，有效促進分布式智能電網(wǎng)與大電網(wǎng)融合發(fā)展。

提高裝備智能化水平

配電網(wǎng)作為重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，在保障電力供應、支撐經(jīng)濟社會發(fā)展、服務改善民生等方面發(fā)揮重要作用。

《意見》在電力保供、轉(zhuǎn)型發(fā)展、全程管理、改革創(chuàng)新方面提出了4項重點任務。如補齊電網(wǎng)短板，夯實保供基礎(chǔ)方面，《意見》提出加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村配電設(shè)施升級改造，科學補強薄弱環(huán)節(jié)，并提高裝備能效和智能化水平。《意見》強調(diào)合理提高核心區(qū)域和重要用戶的相關(guān)線路、變電站建設(shè)標準，差異化提高局部規(guī)劃設(shè)計和災害防控標準，提升電網(wǎng)綜合防災能力。

在提升承載能力，支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，《意見》提出有針對性加強配電網(wǎng)建設(shè)，評估配電網(wǎng)承載能力，引導分布式新能源科學布局、有序開發(fā)、就近接入、就地消納。電動汽車的普及，帶動充電需求快速增長，但部分商業(yè)區(qū)、居民區(qū)等配變?nèi)萘坎蛔悖y以支撐大規(guī)模充電設(shè)施接入。為滿足電動汽車等新型負荷用電需求，《意見》提出科學銜接充電設(shè)施點位布局和配電網(wǎng)建設(shè)改造工程，并開展充電負荷密度分析，引導充電設(shè)施合理分層接入中低壓配電網(wǎng)。為促進各類新主體更好發(fā)揮作用，《意見》提出推動新型儲能多元發(fā)展和電力系統(tǒng)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

在強化全程管理，保障發(fā)展質(zhì)量方面，《意見》提出統(tǒng)籌制定電網(wǎng)規(guī)劃，加強與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的銜接，建立多部門參與的工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)同推進工程建設(shè)。在優(yōu)化項目投資管理方面，《意見》提出電網(wǎng)企業(yè)持續(xù)加大配電網(wǎng)投資力度，并鼓勵多元主體投資配電網(wǎng)。在運行維護方面，《意見》強調(diào)完善調(diào)度運行機制、提升運維服務水平。

持續(xù)推進科技創(chuàng)新

在加強改革創(chuàng)新，破解發(fā)展難題方面，《意見》提出持續(xù)推進科技創(chuàng)新，加強配電網(wǎng)規(guī)劃方法、運行機理、平衡方式、調(diào)度運行控制研究。為健全新主體、新業(yè)態(tài)的市場交易機制，《意見》明確分布式新能源、新型儲能、電動汽車充電設(shè)施、微電網(wǎng)、虛擬電廠等新主體、新業(yè)態(tài)的市場準入、出清、結(jié)算標準，研究設(shè)計適宜的交易品種和交易規(guī)則，鼓勵多樣化資源平等參與市場交易。健全多時間尺度和多層次電力市場，滿足多元化需求。創(chuàng)新拓展新型電力系統(tǒng)商業(yè)模式和交易機制，為工商業(yè)電力用戶與分布式電源、新型儲能等主體開展直接交易創(chuàng)造條件。

在完善財政金融政策方面，《意見》提出，發(fā)揮好中央投資引導帶動作用，深入推進農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。通過地方政府專項債券支持符合條件的配電網(wǎng)項目建設(shè)。建立健全邊遠地區(qū)電力普遍服務投資和運維成本疏導機制，鼓勵地方政府采用財政補貼、財稅減免等政策，引導更多資源配置到薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域。鼓勵金融機構(gòu)提高金融服務能力，支持分布式新能源、充電基礎(chǔ)設(shè)施、新型儲能建設(shè)。

《意見》要求，建立地方各級能源主管部門和價格、住建、國土等相關(guān)主管部門，能源監(jiān)管機構(gòu)，各類電力企業(yè)，新業(yè)態(tài)項目單位，以及重要電力用戶協(xié)同合作的工作機制，因地制宜制定實施方案，全面落實配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展各項要求。

來源：中國證券報·中證網(wǎng)