關(guān)鍵詞：持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，提高質(zhì)量發(fā)展水平，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好和社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

——國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅文在2023年12月28日召開(kāi)的全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上表示

★核心關(guān)注：

突出抓好經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量，大力推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，充分發(fā)揮質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的作用，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)決守住“三品一特”安全底線，創(chuàng)新監(jiān)管方式、全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著力提高市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)水平。

★政策掃描：

1.扎實(shí)做好主題教育“后半篇文章”。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺(jué)，把準(zhǔn)政治方向，落實(shí)政治要求，不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力本領(lǐng)。

2.多措并舉提升經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量。在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、提高活躍程度、提升合規(guī)水平、增強(qiáng)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)能力、助力提質(zhì)增效、引導(dǎo)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任上下功夫。

3.持續(xù)糾治不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為。推動(dòng)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》加快出臺(tái)，深入開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)化完善反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)制度規(guī)則，加大經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)宣傳力度。

4.著力打造質(zhì)量標(biāo)桿和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。遴選一批質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)，啟動(dòng)一批質(zhì)量強(qiáng)鏈重大標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，培育一批質(zhì)量強(qiáng)縣（區(qū)、鎮(zhèn)），提高一批技術(shù)、排放、能耗標(biāo)準(zhǔn)，突破一批關(guān)鍵和新興領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施一批標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈重大標(biāo)志性項(xiàng)目。

5.切實(shí)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者內(nèi)生動(dòng)力，提升常態(tài)化監(jiān)管水平。

6.全面落實(shí)“三品一特”安全責(zé)任。健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，嚴(yán)防嚴(yán)管藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，狠抓工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理，強(qiáng)化特種設(shè)備安全責(zé)任落實(shí)。

7.著力提升監(jiān)管執(zhí)法效能。健全“三書(shū)一函”督促落實(shí)機(jī)制，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，完善監(jiān)管制度規(guī)則，強(qiáng)化信用激勵(lì)約束作用，著力提高智慧監(jiān)管能力，統(tǒng)籌做好案件查辦和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)科技支撐能力建設(shè)。

8.持續(xù)深化局地合作、區(qū)域協(xié)同和國(guó)際交流。積極推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)新和國(guó)際化。豐富局地合作舉措，提高區(qū)域協(xié)同水平，深化國(guó)際交流。

9.不斷提高干部隊(duì)伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和作風(fēng)素養(yǎng)。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和基層建設(shè)，做好行風(fēng)建設(shè)“深化拓展年”工作，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)不斷取得新進(jìn)步。

★政策點(diǎn)評(píng)：

過(guò)去一年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局主要圍繞著力促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展，深入抓好全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的公平競(jìng)爭(zhēng)治理做了很多工作，今年工作會(huì)議再次提出，建立健全食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全責(zé)任體系，加強(qiáng)民生領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化數(shù)字化水平，全面開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)問(wèn)題排查整治，積極開(kāi)展全方位合作與交流，市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

正如國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)羅文在國(guó)新辦舉行 “激發(fā)市場(chǎng)活力 夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)”發(fā)布會(huì)上說(shuō)，營(yíng)造激發(fā)市場(chǎng)活力的“軟環(huán)境”，離不開(kāi)規(guī)范市場(chǎng)秩序的“硬手段”。同時(shí)，需要更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，讓監(jiān)管執(zhí)法既彰顯力度又不失溫度。

在激法市場(chǎng)活力方面，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局一方面在完善市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)退出制度，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、公正透明的監(jiān)管規(guī)則，進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)主體制度性交易成本，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供更多便利；一方面也在不斷優(yōu)化監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，通過(guò)信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管等手段，提高事中事后監(jiān)管的精準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。

在規(guī)范市場(chǎng)秩序上，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)于價(jià)格欺詐、侵權(quán)假冒、虛假宣傳等破壞市場(chǎng)規(guī)則、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)決打擊、決不手軟，以良好的市場(chǎng)秩序充分釋放市場(chǎng)活力。

（本報(bào)記者 鄭淯心）